關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）堅(jiān)決落實(shí)中央精神和*委要求
（二）全面履行第一責(zé)任人職責(zé)
二、依法全面履行行政職能
（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革
（二）落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理
（三）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)
（四）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
（五）全面創(chuàng)新社會(huì)治理
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)
三、完善依法行政制度體系
（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查制度
（三）建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制
四、推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
（一）健全完善行政決策機(jī)制
（二）深入推進(jìn)政府法律顧問制度
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）深化行政執(zhí)法_改革
（二）完善行政執(zhí)法程序
（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理
六、強(qiáng)化對(duì)行_力的制約和監(jiān)督
（一）自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)各界監(jiān)督
（二）加大行_力的審計(jì)監(jiān)督
（三）大力推進(jìn)政務(wù)信息公開
七、依法有效化解社會(huì)矛盾
（一）規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
（二）構(gòu)建多元化解矛盾機(jī)制
（三）改革信訪工作制度
（四）加強(qiáng)法治宣傳教育
八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
（一）抓住關(guān)鍵少數(shù)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化和實(shí)用化
（二）帶動(dòng)重點(diǎn)多數(shù)，提升全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平
（三）覆蓋普遍全部，提高公職人員法治思維和法治水平
……
關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

**人大常委會(huì)：
2019年，****人民政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法_新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**—2020年）〉的通知》（中發(fā)〔**〕36號(hào)）的部署，始終把法治政府建設(shè)擺在重要位置，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)�，F(xiàn)將***2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）堅(jiān)決落實(shí)中央精神和*委要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央全面依法_委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議對(duì)法治政府建設(shè)提出的新要求，謀劃推動(dòng)全**法治政府建設(shè)的新任務(wù)、新舉措。自覺將法治政府建設(shè)置于全面依法治**工作全局，一體推動(dòng)全**行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)。
（二）全面履行第一責(zé)任人職責(zé)。全**各行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央精神和*委要求，全面履行法治政府建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作。全*各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)組織者、推進(jìn)者和實(shí)踐者的職責(zé)，將本部門各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。
二、依法全面履行行政職能
（一）全面
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管執(zhí)法職責(zé)、明晰監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是推進(jìn)企業(yè)“多證合一”和市場(chǎng)主體注冊(cè)制度，全年共發(fā)放“多證合一”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照***張，全*增市場(chǎng)主體***戶。三是確立企業(yè)投資的主體地位，依法減少投資項(xiàng)目前置審批。2019年，民間投資拉動(dòng)有力，全年完成投資****億元，占固定資產(chǎn)投資***%。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)個(gè)人實(shí)名登記。進(jìn)一步清理居民身份證以外的各類身份證件，整合不同渠道的用戶認(rèn)證，形成基于統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的線上線下互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多渠道一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、無(wú)縫切換。
（五）全面創(chuàng)新社會(huì)治理。一是抓實(shí)責(zé)任機(jī)制建設(shè)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和*直單位黨政主要負(fù)責(zé)同志為社會(huì)治理創(chuàng)新第一責(zé)任人。積極打造網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，將全區(qū)共劃分**個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，**個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，覆蓋城區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村。全*現(xiàn)有***名專兼職網(wǎng)格員，落實(shí)了“1+7+N”（1表示1個(gè)網(wǎng)格，7表示1個(gè)網(wǎng)格內(nèi)有1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、1個(gè)網(wǎng)格監(jiān)督員、1個(gè)網(wǎng)格指導(dǎo)員、1個(gè)網(wǎng)格保潔員、1個(gè)網(wǎng)格消防員、1個(gè)網(wǎng)格民警、1個(gè)網(wǎng)格員，N表示外圍多個(gè)單位網(wǎng)格）網(wǎng)格工作模式。二是積極開展志愿者服務(wù)。按“四有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心、所、站三級(jí)陣地，構(gòu)建“1+10+6+33”［1個(gè)區(qū)志愿服務(wù)總隊(duì)、10支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)、6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）志愿服務(wù)隊(duì)、33個(gè)村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)］多元化文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系，共有志愿服務(wù)隊(duì)***個(gè)，注冊(cè)志愿者****人。充分發(fā)揮村民自治，全*共有***個(gè)村（社區(qū)）制定了《村規(guī)民約》，充分發(fā)揮村民治理村居的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全*市民共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是做好水土污染防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行《***水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和監(jiān)管，有效防止水土流失。推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，分解下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年度“三條紅線”控制目標(biāo)，超額完成***下達(dá)的重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)等目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施***生態(tài)補(bǔ)水，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)制度，做到科學(xué)用水、科學(xué)調(diào)水，解決枯水季節(jié)**河干涸的問題，***水生態(tài)環(huán)境得到改善。全面推行河長(zhǎng)制，制定《中共***辦公室***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈****實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（**〔**〕**號(hào)），堅(jiān)持流域與行政區(qū)域相結(jié)合，建立*、鄉(xiāng)二級(jí)河長(zhǎng)體系，積極落實(shí)河長(zhǎng)每月巡河、督查制度。目前全*共建成**個(gè)污水處理廠、***個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，建成分散農(nóng)戶單戶生活污水處理設(shè)施***座，多戶合用生活污水處理設(shè)施***座。推進(jìn)**水電站關(guān)停退出整改，**水電站已停止發(fā)電，拆除部分設(shè)備及上網(wǎng)線路與系統(tǒng)解網(wǎng)。二是著力開展大氣污染防治工作。狠抓揚(yáng)塵污染治理，建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵污染防治“6個(gè)100%”、渣土車封閉運(yùn)輸和城市道路灑水抑塵措施基本得到落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)秸稈和垃圾焚燒_，通過開展禁燃、禁燒專項(xiàng)整治，推行秸稈綜合利用，轄區(qū)內(nèi)的秸稈綜合利用率達(dá)96.1%。開展經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶整治，共整治使用燃煤爐灶的經(jīng)營(yíng)門店54家，****城區(qū)經(jīng)營(yíng)門店的燃煤爐灶被全面取締。開展餐飲油煙治理，全*778家餐飲酒店中，累計(jì)安裝合格油煙凈化設(shè)施522套，餐飲油煙治理基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。
三、完善依法行政制度體系
（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)性審查及集體討論制度，對(duì)政府和部門規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。2019年，共登記出臺(tái)規(guī)范性文件*件，其中：政府文件*件，部門文件*件，均實(shí)行“三統(tǒng)一”。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查制度。規(guī)范性文件按時(shí)報(bào)送*人大和*人民政府備案，報(bào)備率達(dá)100%。落實(shí)規(guī)范性文件申請(qǐng)審查制度。2019年，***未收到公民、法人和其他組織提交的規(guī)范性文件申請(qǐng)審查。
（三）建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)清理規(guī)范性文件，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。調(diào)整并向社會(huì)公布政府規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。
四、推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
（一）健全完善行政決策機(jī)制。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等重大行政決策程序。落實(shí)重大行政決策聽證制度，召開***城區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。積極組織召開包括違建別墅整治、***招商、**公 ……（未完，全文共6690字，當(dāng)前僅顯示2349字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》）