區(qū)城市精細(xì)化管理的工作情況專題調(diào)研報告：用好繡花功夫 抓好城市精細(xì)化管理

目錄/提綱：……
一、我區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)狀
（三）加大投入，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）建立相關(guān)機(jī)制，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治
（五）對標(biāo)對表，突出問題整改
（六）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推進(jìn)工作落實
二、存在問題
（一）思想認(rèn)識有差距
（三）問題整改有反彈
（四）城市管理缺失缺位
（五）社會參與程度不高
三、意見和建議
（一）強(qiáng)投入、重建設(shè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板
（四）強(qiáng)機(jī)制，聚合力，補(bǔ)齊九龍治水、合力不足的短板
（五）強(qiáng)創(chuàng)新，抓巡控，補(bǔ)足城市管理效率不高的短板
（六）強(qiáng)宣傳，造氛圍，補(bǔ)足群眾參與率不高的短板
……
區(qū)城市精細(xì)化管理的工作情況專題調(diào)研報告：用好繡花功夫 抓好城市精細(xì)化管理

城市精細(xì)化管理，就是按照城市“精準(zhǔn)、細(xì)致、嚴(yán)格”的原則，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、規(guī)范化的思路，細(xì)化城市管理空間，量化城市管理對象，規(guī)范城市管理行為, 創(chuàng)新城市管理流程，推進(jìn)城市管理活動的全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。習(xí)近平總書記的重要講話精神為城市管理指明了方向。為深入貫徹落實好習(xí)近平總書記的重要指示精神，切實提升城市品位，增強(qiáng)城市顏值，增強(qiáng)群眾幸福度，努力推進(jìn)**城市精細(xì)化管理上一個新的臺階。區(qū)政協(xié)**組根據(jù)主席會議按排就推進(jìn)我區(qū)城市精細(xì)化管理的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成如下報告:
一、我區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)狀
今年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市精細(xì)化管理，以打造山水宜居城市為目標(biāo)，以滿足人民群眾美好生活為抓手，切合實際、因地制宜，堅持網(wǎng)格化、精細(xì)化管理工作舉措，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、宣傳教育、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展專項整治、嚴(yán)格考核問責(zé)等工作。**市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施建設(shè)和園林綠化等城市管理方面不斷取得新進(jìn)展。國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城、國家森林城市、省文明城市的成果進(jìn)一步得到鞏固。而今我區(qū)以鏗鏘的步伐向全國文明城市創(chuàng)建邁進(jìn)。我區(qū)城市精細(xì)化管理取得可喜的成績:
(一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高城
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食品安全整治，夜宵市場整治，建筑工地整治，城區(qū)違規(guī)治喪整治，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，同時制定了《**區(qū)“四清四治四化”工作實施方案》即“清垃圾、清溝渠、清油污、清牛皮癬”的“四清”，治電線亂搭、治違章亂建、治攤點(diǎn)亂擺、治車輛亂停的“四治”和硬化、綠化、亮化、美化的“四化”活動。制定了《**區(qū)全民衛(wèi)生日活動實施方案》，每周開展了搬家式全民衛(wèi)生日活動。截止目前，共開展專項活動46次，查處酒駕160起、醉駕83起，無證駕駛50起，超員、超載28起，亂停亂擺12000余起。開展“四清四治四化”活動62次，共清垃圾3萬余噸，清溝渠26公里，清淤泥680余車。
（五）對標(biāo)對表，突出問題整改。今年以來，針對自查和群眾反映在的城市管理中 471個問題認(rèn)真梳理，建立起問題臺賬。明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。對每一個問題制定整改措施、落實整改期限，做到掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號。到目前為止，牽涉到我區(qū)城市管理的牽涉到商業(yè)大街、集貿(mào)市場、公交站點(diǎn)等的衛(wèi)生差、占道經(jīng)營、流動攤擔(dān)、亂闖紅燈等471多個問題，已全部整改到位447個，整改率95%。
（六）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推進(jìn)工作落實。區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格落實考核辦法，堅持“一周一碰頭、一月一調(diào)度、半年一小結(jié)、年終大總結(jié)”的原則。實施管理工作周評比、月排隊、季講評、半年兌現(xiàn)獎懲工作制度、完善通報批評、約談、電視曝光等項規(guī)章制度。書記、區(qū)長親自動員部署，親自督查落實，壓實工作責(zé)任，所有的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實施一線工作法，問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，難題在一線破解，截止目前，已約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）和區(qū)直單位一把手6個，有力地推動了創(chuàng)建工作落實。通過嚴(yán)格督查，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有力的推進(jìn)城市管理工作邁向新臺階。
二、存在問題
城市精細(xì)化管理是一項巨大的系統(tǒng)工程，牽涉部門眾多，工作內(nèi)容龐雜，涉及到城市建設(shè)管理的方方面面�；仡櫩偨Y(jié)我區(qū)城市管理，雖然前期已經(jīng)做了大量工作，取得了一定的成效，但城市精細(xì)化管理工作上仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上制約著我區(qū)城市品質(zhì)的提升，與廣大市民的期盼還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
（一）思想認(rèn)識有差距。城市管理涉及多個部門，被動應(yīng)對、突擊完成任務(wù)的情況時有發(fā)生，真正主動管理意識氛圍不濃。一是有些黨員干部認(rèn)為我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不錯了，有歇歇歇腳、松松氣的想法，工作不注重長效性。二是有的單位部門認(rèn)為城市精細(xì)化管理要花大的投入，要花大精力，人力財力支撐不起，不愿投入。三是有的認(rèn)為抓具體工作，做得越多，問責(zé)的機(jī)率更大，得不償失，工作不積極主動;有的單位一把手不親自擔(dān)責(zé)，當(dāng)二傳手，把責(zé)任推給副職等等。四是有些群眾積極性不高，存在"干部干，群眾看"的現(xiàn)象。
(二)是工作職責(zé)沒有很好理順。一是齊抓共管格局有待進(jìn)一步形成。城市管理資源不能有效整合利用，存在交叉管理、銜接脫節(jié)，互相推諉、協(xié)調(diào)不順等現(xiàn)象。如靜態(tài)停車場方面涉及城管、交警部門，學(xué)校周邊熟食攤擔(dān)涉及到城管、市場監(jiān)管，餐飲油煙涉及到環(huán)保、城管，市場周邊門店活禽、水產(chǎn)銷售涉及到多個部門，存在相互扯皮的現(xiàn)象，管理的合力沒有形成。二是數(shù)字城管沒有健全，作用未得到充分發(fā)揮。全區(qū)雖然建立了涵蓋市政、環(huán)衛(wèi)、交通、國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法等多個部門的智能平臺，但靠掛在社會網(wǎng)格化中心，對協(xié)調(diào)工作、充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的作用有一定影響，效能發(fā)揮不夠。
（三）問題整改有反彈。相關(guān)職能部門常態(tài)化管理粗放，多以應(yīng)急、突擊、運(yùn)動、迎檢方式開展工作，反彈現(xiàn)象突出。如主次干道流動商販、市場外溢、垃圾堆放等問題反復(fù)整治、反復(fù)反彈；小區(qū)內(nèi)破墻開店、私搭亂建等違章建筑拆除手續(xù)繁、攻堅難；建筑垃圾偷倒現(xiàn)象屢禁不止。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放、亂掛亂曬等"十亂現(xiàn)象"依然嚴(yán)峻。市民亂闖紅燈、亂穿馬路屢禁不鮮。老舊小區(qū)、出租戶還存在薄弱環(huán)節(jié)，如老居民區(qū)，出租戶等環(huán)境狀況較差，即使整治又出現(xiàn)不同程度反彈。
（四）城市管理缺失缺位。一是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、散居民區(qū)的精細(xì)化管理缺失。以往城市精細(xì)化管理只注重城區(qū)主次干道、公共場所、機(jī)關(guān)院落景觀提升，忽視對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、散居民區(qū)、老舊小區(qū)整治管理，城管環(huán)衛(wèi)交警等職能部門對這些區(qū)域的管理只停留表面，沒有深入，有的甚至沒有納入保潔，街道社區(qū)因為人、財、物投入有限，對它們也是運(yùn)動式、突擊式、迎檢式整治。效果不理想，檢查過后問題春風(fēng)吹又生。二是老問題破解難。比如:無線電廠老舊小區(qū)管網(wǎng)設(shè)施老化，裸露黃土沒有硬化;大西門社區(qū)下水道管道容量小沒有更新，棚戶區(qū)改造推進(jìn)難度大，金陽市場民營市場設(shè)計不規(guī)劃，三防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，城區(qū)沒有建立農(nóng)產(chǎn)品專門區(qū)；重點(diǎn)公共區(qū)域車位少、停車難，車輛亂停亂放問題較為嚴(yán)重，由于資金政策等問題這些老問題還沒有找到破解的新思路、新辦法。三是執(zhí)法力度不夠到位。小區(qū)破墻開店、樓 ……（未完，全文共7279字，當(dāng)前僅顯示2556字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)城市精細(xì)化管理的工作情況專題調(diào)研報告：用好繡花功夫 抓好城市精細(xì)化管理》）