市交投公司實(shí)地考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告：借鑒他山之石 破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題

目錄/提綱：……
一、**交投基本情況
二、**交投經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法
（一）堅(jiān)強(qiáng)有力的政策及資源支持
（二）合理有效的交通設(shè)施建設(shè)機(jī)制
（三）探索有力的站場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系
（四）科學(xué)有效的治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制
三、破解我市交投轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的思考
（一）轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)實(shí)體發(fā)展的第一步
（二）聚集資源，筑牢做大做強(qiáng)的發(fā)展基礎(chǔ)
（三）明確模式，壓實(shí)縣區(qū)的主體責(zé)任
（四）適應(yīng)市場(chǎng)，探索新形勢(shì)下的經(jīng)營(yíng)管理體系
……
**市交投公司實(shí)地考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告：借鑒他山之石 破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)_，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，深化國(guó)有企業(yè)改革。近年來，**市交通投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**交投”）在保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求、拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展渠道、提高資源運(yùn)營(yíng)效益等方面探索走出了一條市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。**年*月*日，市交投公司組織赴**交投開展實(shí)地考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、**交投基本情況
**交投為國(guó)有獨(dú)資公司，前身為**市高等級(jí)公路建設(shè)管理有限公司，于**年*月變更組建而成，注冊(cè)資本金**億元，公司本部現(xiàn)有職工**人，所有職工**余人。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括高等級(jí)公路（高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路）的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，公路交通投資項(xiàng)目及配套項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和管理，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，公路運(yùn)輸、物流、客運(yùn)站場(chǎng)、城市公交經(jīng)營(yíng)和管理，高等級(jí)公路、國(guó)省干線公路沿線部分土地出讓前期開發(fā)等。公司內(nèi)設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、工程部、工會(huì)5個(gè)部門，含貍橋至雙坑一級(jí)公路收費(fèi)站1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，擁有文化傳媒、**路橋、**公路規(guī)劃設(shè)計(jì)
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于自身土地資源和經(jīng)營(yíng)收入，**交投以項(xiàng)目融資為主，通過實(shí)物、信用等擔(dān)保形式開展融資，目前債務(wù)規(guī)模為**億元。
（三）探索有力的站場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系
1、油氣站建設(shè)：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，**交投負(fù)責(zé)先期建設(shè)、運(yùn)營(yíng)2個(gè)油氣站，目前已基本建成1個(gè)，待建1個(gè)（因道路未開工建設(shè)）。主要做法：
（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在油氣站啟動(dòng)建設(shè)前，市政府召集市商務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、氣象、環(huán)保等部門召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要形式對(duì)油氣站選址進(jìn)行部門論證、對(duì)油氣站后續(xù)建設(shè)、驗(yàn)收給予支持指導(dǎo)。
（2）資金支持。對(duì)油氣站建設(shè)涉及的出讓土地（約10余畝）進(jìn)行公開招拍掛，交投公司競(jìng)價(jià)取得出讓土地。政府確定該土地成交底價(jià)（約700萬(wàn)），成交底價(jià)部分由交投公司承擔(dān)，超出部分由市財(cái)政以支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形式返還交投公司。
（3）建設(shè)流程。按照油氣經(jīng)營(yíng)有關(guān)許可要求，在部門論證、土地出讓環(huán)節(jié)之后，由市商務(wù)部門向省商務(wù)廳申報(bào)批準(zhǔn)文件，再經(jīng)具有資質(zhì)條件的單位編制設(shè)計(jì)方案。每個(gè)油氣站須作為獨(dú)立法人建設(shè)，在建設(shè)過程中要及時(shí)協(xié)調(diào)市發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、消防、公路、氣象等部門參與審核驗(yàn)收。
（4）后期運(yùn)營(yíng)。**交投擬與能源企業(yè)就油氣資源開展經(jīng)營(yíng)合作，目前正與中*油開展洽談，以現(xiàn)金出資的方式與中石油成立合資公司，**交投占股51%（主要考慮合并報(bào)表，交投公司委派董事長(zhǎng)，中*油委派總經(jīng)理），按照1：1配套原則整合全市的油氣站資源（即合資公司每新建一個(gè)加油站，中*油須將前期自建的一個(gè)加油站納入合資公司中，直至中*油所有自建油氣站納入完為止），并充分利用中石油的管理經(jīng)驗(yàn)、客戶資源等提高運(yùn)營(yíng)效率。
2、收費(fèi)站建設(shè)：**交投目前運(yùn)營(yíng)2個(gè)一級(jí)公路收費(fèi)站，年經(jīng)營(yíng)收入約為6000萬(wàn)元。除由市公路部門代為管理其中1個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)收入按期撥付至交投公司外，市交投公司自營(yíng)1個(gè)收費(fèi)站，該收費(fèi)站職工67人，運(yùn)營(yíng)成本約為1000萬(wàn)元/年。主要做法：
（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在收費(fèi)站啟動(dòng)建設(shè)前，市政府召集市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、安監(jiān)、消防、交通、環(huán)保等部門召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要形式對(duì)收費(fèi)站選址、投資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)進(jìn)行部門論證、支持指導(dǎo)。
（2）yq啟動(dòng)。在收費(fèi)站建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)輿論宣傳工作，對(duì)礦山企業(yè)、貨運(yùn)車輛等收費(fèi)對(duì)象開展上門宣傳，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信等載體宣傳收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠政策等信息，收集民情民意，及時(shí)做好yq排查工作。
（3）建設(shè)流程。按設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行建設(shè)，投資費(fèi)用控制在1800萬(wàn)元/個(gè)，在建設(shè)過程中適時(shí)邀請(qǐng)省交通廳、省公路局來指導(dǎo)評(píng)審驗(yàn)收，待合格后向省交通廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局申報(bào)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^由省交通廳報(bào)省政府審批，批復(fù)后方可運(yùn)營(yíng)收費(fèi)。
（4）運(yùn)營(yíng)保障。在收費(fèi)運(yùn)營(yíng)前，市政府召開專題會(huì)議研究收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)保障事項(xiàng)：收費(fèi)收入作為公路建設(shè)投資的還款來源，由財(cái)政部門提供非稅票據(jù)，每半年返還1次；對(duì)收費(fèi)站所在的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小車實(shí)行免費(fèi)，本地車輛24小時(shí)內(nèi)往返收費(fèi)1次，大貨車實(shí)行月票減免；運(yùn)營(yíng)前2個(gè)月由當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、市交警�?duì)安排專門人員駐點(diǎn)，防止沖卡、聚眾抵制等yq問題，市政府作為yq處理的堅(jiān)實(shí)后盾予以立場(chǎng)支持。同時(shí)，**交投提前招聘收費(fèi)站工作人員，安排至高速公路收費(fèi)站實(shí)習(xí)；與農(nóng)商行達(dá)成一致，每日免費(fèi)上門收取收費(fèi)收入存入銀行。通過建立收費(fèi)機(jī)制、yq預(yù)判、人員配備等一系列措施，有力保障了收費(fèi)站順利運(yùn)營(yíng)。
（四）科學(xué)有效的治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制
**交投構(gòu)建了一套行之有效的法人治理結(jié)構(gòu)體系和市場(chǎng)化激勵(lì)體系，公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理由市政府委派，經(jīng)營(yíng)層班子其他成員均由董事會(huì)提名報(bào)市國(guó)資委備案即可；對(duì)全資子公司的管理主要從經(jīng)營(yíng)層班子人事任免、三重一大事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和考核3方面把控，簡(jiǎn)便、高效的管理方式切實(shí)發(fā)揮了公司及全資子公司在經(jīng)營(yíng)管理方面的自主性。**交投在市場(chǎng)化激勵(lì)體系方面做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)，其全資子公司油料銷售公司**年超額140%完成了經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)，公司考核后嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，切實(shí)樹立了企業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
三、破解我市交投轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的思考
**交投與我市交投在起步點(diǎn)上十分相似，但他們牢固樹立了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)意識(shí)，勇于探索、積極進(jìn)取，在強(qiáng)化自身造血功能、保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建合理有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面取得了矚目成績(jī)，非常值得我們學(xué)習(xí)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我市交投破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題提供了思路。主要如下：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)實(shí)體發(fā)展的第一步。隨著我市國(guó)資國(guó)企改革的不斷深化，交投公司繼續(xù)扮演政府“出納”的角色已難以 ……（未完，全文共4758字，當(dāng)前僅顯示2403字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市交投公司實(shí)地考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告：借鑒他山之石 破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題》）