在2020年全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上的講話1.2萬字

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)城市基層黨建勢在必行、刻不容緩
二、著力構(gòu)建多元共治的城市基層黨建工作新格局
三、充分發(fā)揮城市基層黨建引領(lǐng)保障作用
四、扎實推動城市基層黨建各項任務(wù)落地見效
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在2020年全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上的講話1.2萬字

同志們:

這次會議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建的重要指示，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析形勢任務(wù)，研究部署加強(qiáng)我市城市基層黨建工作的思路和舉措。
*省會議召開后，市委專題召開常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，提出我市貫徹意見。市委*書記專門作出批示，要求認(rèn)真貫徹落實好*省會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市好做法、好經(jīng)驗，切實加強(qiáng)我市城市基層黨建工作。5月25日，*書記在*調(diào)研城市基層黨建工作時強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的重要作用，為提高城市治理水平、推動城市建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以高度的政治自覺不折不扣抓好落實。為更好地學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)一步開闊視野、拓寬思路，這次會議，我們專門請來了*同志給我們介紹經(jīng)驗。*和*的城市基層黨建工作走在全市前列，得到了黨中央、中組部的高度肯定，值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。
昨天，大家在*和*進(jìn)行了實地考察。今天上午又集中觀看了專題片，*等7家單位作了大會發(fā)言，還有15家單位作了書面交流。總的感到，各縣市區(qū)思想高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作措施扎實，實際成效明顯。一是堅持聚焦大局、服務(wù)中心，城市基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心能力明顯增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)城市基層治理、推動城市發(fā)展的水平越來越高。二是堅持區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動，初步構(gòu)建起目標(biāo)一致、相互銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系，步子越來越大。三是堅持組織共建、資源共享，推動各領(lǐng)域黨組織互動并進(jìn)，城市基層
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不加以重視，這些區(qū)域很容易成為“黨建真空”。二是兩新組織日益發(fā)展，但黨建力量的保障不夠到位。民企、外企、新媒體等從業(yè)人員和社會_職業(yè)者大量涌現(xiàn)，這些領(lǐng)域和_不少是無上級主管的組織、無固定單位的個人。加強(qiáng)對他們的引領(lǐng)，成為新時期黨建工作的重要任務(wù)，但目前全市街道工委未配組織委員、社區(qū)無專職黨務(wù)工作者的均占到*%。三是互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深刻影響，但黨建工作的方法和手段仍跟不上、跟不緊。全市有*多萬網(wǎng)民，很多群眾習(xí)慣在網(wǎng)上生活、在網(wǎng)上辦事、在網(wǎng)上發(fā)聲。人在哪兒，黨的工作就必須及時跟進(jìn)到哪兒。如果黨的工作墨守成規(guī),穿新鞋走老路,就會與社會脫節(jié)、與人民“失聯(lián)”。特別是如何通過網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)黨員的教育管理，促進(jìn)黨員在“虛擬世界”中也發(fā)揮先鋒模范作用，值得我們好好研究。因此，加強(qiáng)城市基層黨建，有效應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的時代課題和緊迫任務(wù)。

(二)從服務(wù)“兩聚一高”的契合度上認(rèn)識和把握
我市人口、產(chǎn)業(yè)主要聚集在城市，推進(jìn)“兩聚一高”，城市是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)、是支撐，迫切需要城市基層黨組織必須有更大擔(dān)當(dāng)。黨的路線方針政策、中央重大決策部署，市委明確的各項目標(biāo)任務(wù)，歸根到底要通過基層黨組織的政治引領(lǐng)和工作推動,才能真正落實到城市各類組織、各類主體,轉(zhuǎn)化為推動“兩聚一高”的創(chuàng)新實踐。聚力創(chuàng)新的主陣地在城市。在推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式中，城市起著十分關(guān)鍵的作用。通過加強(qiáng)各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場等黨建工作，為各類市場主體、各類優(yōu)秀人才提供支持和服務(wù)，可以更加有效地激發(fā)和釋放他們的創(chuàng)新潛能，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”注入更多生機(jī)活力，使創(chuàng)新成為推動城市發(fā)展的主引擎、主動力。聚焦富民要靠城市引領(lǐng)帶動。全市有*個區(qū)市，*個縣級市，國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)*個，城市集聚了全市三分之二以上的人口。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但老百姓總體上還不夠富裕，居民人均可支配收入只占人均GDP的*%，低于全省平均水平*個百分點。就城市而言，2020年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*萬多元，低于*等市。富民，不僅是對收入增長、衣食住行等基礎(chǔ)層面的保障，更是對教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、體育文化、生活環(huán)境等方面的全面提升。這就要求城市基層黨組織，把“人民群眾過上美好生活的向往”作為工作追求，更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民以及公共服務(wù)普惠，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)資源，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活力。

(三)從加強(qiáng)城市基層治理的效度上認(rèn)識和把握
城市基層黨建與城市基層治理密切相關(guān)，黨建強(qiáng)、治理則強(qiáng)，黨建弱、治理則弱。我市城市化起步早、基礎(chǔ)好、發(fā)展快。
改革開放以來，常住人口城鎮(zhèn)化率從*%提升到現(xiàn)在的*%，城鎮(zhèn)常住人口由*萬人增加到*萬人，城市建成區(qū)面積由*平方公里增長到*平方公里。由此對城市治理體系、治理能力，同時也對城市基層黨建提出了新的挑戰(zhàn)。
一是流動人口激增，強(qiáng)流量需要強(qiáng)引導(dǎo)。目前，全市流動人口已高達(dá)*0多萬，這些沒有戶籍、“洗腳進(jìn)城”的“新城市人”分布廣泛、流動性強(qiáng)，既給城市發(fā)展帶來活力，也給_帶來壓力。做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各方面共同協(xié)作，形成強(qiáng)有力的磁場效應(yīng)，把他們緊緊凝聚在黨的周圍。二是“城市病”不斷凸顯，大開發(fā)需要大管理。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、人口總量擴(kuò)張、土地開發(fā)強(qiáng)度提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理能力、公共服務(wù)水平，難以適應(yīng)城市化快速發(fā)展需求，交通擁堵、環(huán)境壓力、公共資源緊張等不同程度存在。解決好這些問題，尤其需要基層黨組織上下銜接、左右聯(lián)動，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地匯集城市建設(shè)和發(fā)展的正能量。三是治理難度加大，新矛盾需要新辦法。當(dāng)今社會，利益主體的多元化必然導(dǎo)致矛盾沖突的常態(tài)化，一些新的社會矛盾隨之增多，城市治理難度相應(yīng)增大。尤其是老城改造、勞資糾紛等，涉及廣、觸點多、燃點低，處理不好很容易引發(fā)公共事件，演變?yōu)樯鐣䥺栴}。只有把基層黨組織建設(shè)好，在城市發(fā)展的各個條線、各個領(lǐng)域都能發(fā)揮好骨干作用，把矛盾化解在萌芽期，把沖突消除在第一線，把問題解決在最前沿，才能尋求社會意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓。
*省會議明確提出，城市基層黨建就是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)。圍繞這一總體要求，當(dāng)前和今后一個時期，我市加強(qiáng)城市基層黨建工作，要強(qiáng)化“一個定位”，就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)人民群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。
構(gòu)建“一個格局”，就是緊緊圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和“兩聚一高”大局，加快構(gòu)建多元共治的城市基層黨建工作新格局。堅持“五個注重”，就是更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，更加注重改革創(chuàng)新。抓好“五個關(guān)鍵”，就是發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動體系，完善市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有形有效覆蓋，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)服務(wù)功能，從而實現(xiàn)全市城市基層黨建整體突破提升，努力走出一條貫徹中央精神、彰顯*特色、切合基層實際的城市基層黨建工作新路子。

二、著力構(gòu)建多元共治的城市基層黨建工作新格局
城市基層黨建，需要條條塊塊、方方面面參與，需要多元共治，而共治的核心是我們的黨組織。城市基層黨建要發(fā)揮核心牽引作用，善于使用統(tǒng)籌方法，從“一畝三分田”到“擰成一股繩”，從獨立封閉的個體自轉(zhuǎn)，走向開放融合的整體推進(jìn)，在更大范 ……（未完，全文共12874字，當(dāng)前僅顯示3063字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2020年全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上的講話1.2萬字》）