縣產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告：筑牢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 為貧困群眾鑄造致富路

目錄/提綱：……
一、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及成效
二、找準(zhǔn)問(wèn)題，明晰思路
（一）地方財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)扶貧的力度不夠
（二）貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)
（三）貧困戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)系不緊密
（四）個(gè)別村產(chǎn)業(yè)增收效果不佳
三、解決產(chǎn)業(yè)扶貧癥結(jié)的對(duì)策、措施
（一）科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)
（二）加大投入力度
（三）增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性
（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地
（五）堅(jiān)持開放發(fā)展
（六）深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
（七）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
（八）加大科技力量支撐
（九）注重協(xié)調(diào)發(fā)展
……
縣產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告：筑牢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 為貧困群眾鑄造致富路

習(xí)近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出系統(tǒng)部署，吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)，彰顯了我們黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝貧困、擺脫貧困的戰(zhàn)略魄力和堅(jiān)定決心，對(duì)于消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)具有重要的里程碑意義。在“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧的作用十分關(guān)鍵，要切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。習(xí)近平總書記在**考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善�！币寻l(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路，這是習(xí)近平總書記在**看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)提出的。按照總書記指引的方向，在深入基層，深入群眾的過(guò)程中，我倍加關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)的變遷，傾聽貧困群眾的愿望，了解他們的困惑，解答他們的疑難，讓我在產(chǎn)業(yè)扶貧、助困增收的攻堅(jiān)路上，更加堅(jiān)定信心，奮力前行。
一、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及成效
近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以組團(tuán)式發(fā)
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身定做、靶向治療、對(duì)癥下藥，千方百計(jì)讓富民產(chǎn)業(yè)紅火起來(lái)，讓貧困群眾的腰包充盈起來(lái)，徹底拔“窮根”、栽“富根”、開“富路”。近年來(lái)，我縣通過(guò)持續(xù)投入扶貧資金用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，取得了一些初步成效，也為下一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)打下了硬件基礎(chǔ)，使部分貧困地區(qū)具備了良好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。但也存在一些亟需解決的問(wèn)題和短板，給扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不同程度的影響。
（一）地方財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)扶貧的力度不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資大，風(fēng)險(xiǎn)大（市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)），效益低。產(chǎn)業(yè)扶貧更是一個(gè)啃硬骨頭和長(zhǎng)期的過(guò)程，需要較大的資金投入、更多的項(xiàng)目支撐。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多數(shù)依靠上級(jí)相關(guān)項(xiàng)目資金支持，本級(jí)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度相對(duì)還不夠，支持貧困村土地流轉(zhuǎn)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助等財(cái)政支持政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)黨政和貧困村“兩委”對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧有畏難情緒，“等靠要”思想較重，過(guò)度依賴上級(jí)“包辦代替”引進(jìn)產(chǎn)業(yè)或組建新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)增收信心不足。有少部分貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃站位不夠高，長(zhǎng)短結(jié)合不均衡,長(zhǎng)效發(fā)展?jié)摿Σ淮�，可持續(xù)性差。
（三）貧困戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)系不緊密。貧困戶一般以土地租金和務(wù)工收入為主，入股分紅份額不大，參與管理共謀發(fā)展程度薄弱，沒(méi)有與公司或合作社形成緊密的協(xié)作發(fā)展共識(shí)，貧困戶、公司、合作社等共贏的效果不理想，因此利益聯(lián)結(jié)制度有待完善和加強(qiáng)。如**鎮(zhèn)**村**畝的小龍蝦和**余畝藤椒等產(chǎn)業(yè)，效益是很不錯(cuò)的，但貧困群眾基本只在產(chǎn)業(yè)基地打工、租地方面有一些收入，沒(méi)有在技術(shù)學(xué)習(xí)、入股分紅等層面參與發(fā)展。
（四）個(gè)別村產(chǎn)業(yè)增收效果不佳。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然條件、市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)內(nèi)部管理等因素影響較大，難以保證連年豐產(chǎn)、連年增收，例如，**鎮(zhèn)**村種植的瓜蔞，由于已經(jīng)種植第三年、部分根莖老化、感病，加之今年七八月份雨水較多，部分瓜蔞藤和根壞死，對(duì)該村的產(chǎn)業(yè)增收造成一定影響。在曹碑等鎮(zhèn)貧困村發(fā)展的“川薯**”產(chǎn)業(yè)，也是由于今年雨水過(guò)多，導(dǎo)致產(chǎn)量低。
三、解決產(chǎn)業(yè)扶貧癥結(jié)的對(duì)策、措施
做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章，不僅要突出產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)、合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)容，還要體現(xiàn)地方特色、體現(xiàn)“少而精”；產(chǎn)業(yè)布局要突出重點(diǎn)，覆蓋所有扶貧對(duì)象；建設(shè)內(nèi)容要突出產(chǎn)業(yè)鏈條的連接，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)必須要立足“增收可持續(xù)”，真正讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，讓廣大老百姓的腰包鼓起來(lái)。
（一）科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)必須尊重農(nóng)民意愿，遵循各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史基礎(chǔ)，結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)，反復(fù)研究討論，制定切實(shí)可行、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。要按照“最適生態(tài)、最適市場(chǎng)、最適未來(lái)”的原則論證規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，要集中發(fā)展、聚集發(fā)展，以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)體系。在規(guī)劃中要做好各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施，以確保扶貧產(chǎn)業(yè)的順利有效發(fā)展。
（二）加大投入力度。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、財(cái)政等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管，全面推進(jìn)，才能保證貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧順利實(shí)施，確保產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。在財(cái)政支持和自我發(fā)展上雙向發(fā)力。積極向財(cái)政爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過(guò)財(cái)政資金提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以降低企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成本。持續(xù)引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，加大社會(huì)資本的投入力度，帶動(dòng)貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、參股、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等各種方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。政府要從種子肥料、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)、營(yíng)銷、加工稅收、環(huán)境整治項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利等領(lǐng)域給予政策性支持和保護(hù)，并重視農(nóng)業(yè)組織培育，各級(jí)政府每年財(cái)政預(yù)算安排一定資金，用于各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)。政府政策引導(dǎo)激勵(lì)、社會(huì)合力幫扶服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織“橋梁”聯(lián)結(jié)，農(nóng)民自助發(fā)展，形成大扶貧工作格局。
（三）增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性。按照因地制宜、最適生態(tài)原則和種養(yǎng)循環(huán)、長(zhǎng)短結(jié)合的要求，圍繞我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃布局，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、穩(wěn)定增收當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。在完 ……（未完，全文共4362字，當(dāng)前僅顯示2203字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告：筑牢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 為貧困群眾鑄造致富路》）