關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高
（二）公文處理工作不斷規(guī)范
一是建立領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度
二是建立公文運(yùn)行制度
（三）辦文質(zhì)量進(jìn)一步提高
（四）大力推進(jìn)公文處理工作創(chuàng)新
二、存在的主要問題
（一）發(fā)文方面
一是文種使用不準(zhǔn)確
二是文件格式不規(guī)范
三是內(nèi)容質(zhì)量不高
四是發(fā)文隨意性大
（二）收文方面
一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級報送現(xiàn)象二是登記制度不完備
三是審核把關(guān)不嚴(yán)
四是公文運(yùn)轉(zhuǎn)不暢
（三）公文管理方面
一是文件外泄
二是印制管理混亂
三是公文清理銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)
（四）公文歸檔方面
一是歸檔不及時
二是歸檔不規(guī)范
（五）其他方面
一是以非正式公文報送請示事項(xiàng)或以正式公文向政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送
二是封閉辦文現(xiàn)象不同程度地存在
三、主要原因
一是辦文程序得不到領(lǐng)導(dǎo)理解和遵守
二是文秘隊(duì)伍建設(shè)滯后
三是設(shè)施配備不全
四是人員配備不夠
五是公文處理知識匱乏
六是辦文水平不高
四、幾點(diǎn)建議
（一）深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，為做好公文處理工作提供思想保障
（二）完善機(jī)制，規(guī)范操作，為做好公文處理工作提供制度保障
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為做好公文處理工作提供組織保證
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
三要加強(qiáng)寫作水平培訓(xùn)
……
關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理情況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)政府辦公室的要求，近期對區(qū)政府部分部門和街鎮(zhèn)公文處理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合自己的工作體會，將有關(guān)情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
近年來，區(qū)政府辦公室文秘人員和區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)辦公室的同志認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，積極主動地開展工作，全區(qū)政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率不斷提高，發(fā)文質(zhì)量逐步改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理基本規(guī)范，印章管理和b_m工作不斷加強(qiáng)，政府系統(tǒng)公文處理工作步入了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高
絕大部分單位比較重視公文處理工作，將其作為依法行政，保障政令暢通，提升自身形象的重要工作來抓，普遍建立了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級負(fù)責(zé)制，積極組織辦文人員參加各級舉辦的有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加大辦公自動化設(shè)施的投入力度，促進(jìn)了公文處理工作的順利開展。
（二
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文字號不正確，文號混用，多頭主送，抄送機(jī)關(guān)不準(zhǔn)確，繕印不規(guī)范等；三是內(nèi)容質(zhì)量不高。語言不夠精煉，理論水平不高，請求事項(xiàng)不明或一文多事；四是發(fā)文隨意性大。造成發(fā)文過多、過濫，有的為應(yīng)付上級檢查，補(bǔ)發(fā)前段時間或往年的文件。
（二）收文方面
一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級報送現(xiàn)象；二是登記制度不完備。很多單位都沒有建立收文登記的“流水帳”，辦公室收文以后直接送交分管領(lǐng)導(dǎo)，大大降低了公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率和落實(shí)效果；三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一部分單位負(fù)責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，對外單位報送的公文不審不看，把問題留在后續(xù)環(huán)節(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)簽閱造成一定困難；四是公文運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時、執(zhí)行不到位，只要領(lǐng)導(dǎo)不過問就“石沉大�！�。
（三）公文管理方面
一是文件外泄。一些單位b_m意識差，不嚴(yán)格遵循公文傳遞范圍，有的還將領(lǐng)導(dǎo)批示件傳到無關(guān)人員甚至上訪人手中；二是印制管理混亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文，文件外泄、丟失現(xiàn)象時有發(fā)生；三是公文清理銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
（四）公文歸檔方面
一是歸檔不及時。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺失以及檔案管理人員本身工作不認(rèn)真等多種原因，一些單位文件歸檔存在不及時的現(xiàn)象；二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒有嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行歸檔，給后續(xù)的公文查閱造成不便。
（五）其他方面
一是以非正式公文報送請示事項(xiàng)或以正式公文向政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送。違反《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，不按照程序和要求，繞開文秘部門的審核向政府報送公文，有的以“請閱件”、“呈閱件”等形式向政府領(lǐng)導(dǎo)報送請示事項(xiàng)，有的以正式公文向政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送請示事項(xiàng)，有的多頭報送，打亂了正常的公文處理工作程序；二是封閉辦文現(xiàn)象不同程度地存在。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因，從事公文處理工作的同志往往是被動服務(wù)，見文辦文，文來文去，與掌握情況的部門或部位溝通聯(lián)系少，有時對實(shí)際情況掌握的不準(zhǔn)確、不全面。由于政府系統(tǒng)公文處理工作任務(wù)普遍繁重，文秘工作人員很少有機(jī)會走出去進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，部門之間橫向聯(lián)系少，與兄弟區(qū)縣之間更是缺乏溝通交流，這種狀況不利于推動公文處理工作水平的全面提高。
三、主要原因
一是辦文程序得不到領(lǐng)導(dǎo)理解和遵守。很多單位反映本部門公文之所以運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，其中一個重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)個人未率先遵守公文處理程序，不通過辦公室接受公文，簽閱以后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致辦公室無法知曉文件流向，無法督導(dǎo)文件落實(shí)。
二是文秘隊(duì)伍建設(shè)滯后。有的單位文秘人員多年不流動，一干就是十余載，任勞任怨，默默無聞。有的流動太快，一年半載就被安排到其他崗位，造成工作斷檔。再加上辦公室工作量本身就大，因此難免出現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的現(xiàn)象。
三是設(shè)施配備不全。近年來，雖然一些單位添置了一些辦公用品，為公文處理工作提供了便利，但仍有一些單位重視不夠，多人使用一臺電腦，沒有為辦文人員配備專門的電腦、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)等。
四是人員配備不夠。絕大多數(shù)部門辦文人員為1到2人，街鎮(zhèn)多為1人，除公文處理外，他們還承擔(dān)著其他方面文章的起草任務(wù)，工作連軸轉(zhuǎn)，壓力大。
五是公文處理知識匱乏。很多辦文人員是“半路出家”，未經(jīng)過正規(guī)的公文處理知識培訓(xùn)，對公文處理工作一知半解，干起工作來難以得心應(yīng)手。 ……（未完，全文共3498字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理情況的調(diào)研報告》）