深入開展監(jiān)督執(zhí)紀工作 推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階

目錄/提綱：……
一、2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要情況
（一）抓預防，廉潔從業(yè)意識進一步增強
（二）抓監(jiān)督，經營管理行為逐步規(guī)范
（三）抓懲處，企業(yè)內部環(huán)境不斷凈化
（四）抓巡察，震懾遏制效果初步顯現(xiàn)
二、2021年的形勢和主要任務
（一）突出抓早抓小，進一步增強黨員干部守規(guī)意識
（二）深化內部監(jiān)督，進一步規(guī)范經營管理行為
（三）加大審查力度，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢
（四）堅持問題導向，繼續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)察工作
（五）加強隊伍建設，不斷提升履職能力和水平
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深入開展監(jiān)督執(zhí)紀工作 推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階

各位代表、同志們：
受局黨委委托，我向會議報告全局黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2021年工作任務。
一、2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要情況
一年來，兩級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹十八屆中紀委五次、六次全會精神和局工作會議要求，圍繞中心任務，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作職責，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步強化。
（一）抓預防，廉潔從業(yè)意識進一步增強
積極構建制度防線。制定下發(fā)了《中鐵***黨風廉政建設責任制》《中鐵***反腐敗工作協(xié)調機制》等制度辦法，與所屬29家單位簽訂了黨風廉政建設責任書，明確落實“兩個責任”和黨風廉政建設重點任務目標。組織對所屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查指導，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全局范圍內進行通報，促進了“一崗雙責”落實。不斷筑牢思想防線。深入開展“兩學一做”學習教育活動，組織全體黨員手抄《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》全文，開展學黨章黨規(guī)知識競賽活動，黨委領導帶頭作專題黨課，黨員干部學規(guī)矩、守規(guī)矩的意識進一步增強。組織兩級領導班子和機關中層干部參加了最高檢鐵檢廳“送法進企業(yè)”預防職務犯罪專題巡回宣講，并邀請**鐵路運輸檢察院
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肅查處了重點領域和關鍵崗位的違規(guī)違紀人員。一年來，全局共受理舉報48件（次）。處置線索47件，其中擬立案線索18件（次），初核線索43件（次）。給予黨政紀處分40人，其中副處級以上干部20人。組織處理30人，其中副處級以上干部5人。在查辦違規(guī)違紀案件過程中，注重拓寬案件線索來源，通過股份公司巡視、系統(tǒng)業(yè)務檢查移送線索23件（次）。始終堅持“一案雙查”，對發(fā)生嚴重違紀問題的單位，追究了黨委主要負責人的“主體責任”。堅持依靠司法機關，嚴肅打擊涉嫌違法犯罪行為。一年來，主動移交司法機關線索1件，配合司法機關查辦涉及企業(yè)案件2件，有力震懾了腐敗分子，凈化了企業(yè)內部環(huán)境。
（四）抓巡察，震懾遏制效果初步顯現(xiàn)
認真組織股份公司巡視反饋問題的整改落實。將整改內容納入黨委重點工作進行督查督辦，明確任務，落實責任，強力推進整改，全面完成了整改任務，共問責81人，其中給予黨政紀處分44人，組織處理37人。啟動對三級企業(yè)的巡察。局黨委制定下發(fā)巡察工作有關制度辦法7個，分兩批巡察了7個三級單位，共發(fā)現(xiàn)問題475項，立行立改368項，向被巡察單位正式反饋107項。問題主要集中在落實“兩個責任”不到位、黨的基礎工作薄弱、選人用人不規(guī)范、執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴格等方面。針對問題，局黨委、紀委主要領導分別約談了被巡察單位主要負責人，指明突出問題，提出整改要求。通過巡視巡察的震懾和遏制作用，各級管理人員規(guī)范經營和_意識明顯增強。
此外，我們狠抓了隊伍建設，重新明確了局紀委定員編制，增強了案件檢查工作力量。加強紀檢監(jiān)察干部的交流培養(yǎng)，組織參加了股份公司紀委和**省國資委紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質進一步提高。
在認真總結工作的同時，我們也清醒地看到，當前全局黨風建設和反腐敗工作還存在不容忽視的問題。部分單位黨委履行管黨治黨主體責任不到位，黨風廉政建設責任制還沒有落到實處；部分單位黨委、紀委對“四種形態(tài)”學習運用得不到位，咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)運用較少；部分單位黨內監(jiān)督開展不到位，忽視對干部的選拔任用監(jiān)督和日常教育管理；部分項目負責人及關鍵崗位人員規(guī)矩意識不強，違規(guī)違紀問題仍時有發(fā)生；一些三級公司紀檢監(jiān)察組織“探頭”作用發(fā)揮不充分，該發(fā)現(xiàn)的沒有發(fā)現(xiàn)，該報告的沒有報告；個別單位紀檢監(jiān)察人員配備不到位，紀檢監(jiān)察人才和后備干部的培養(yǎng)亟待加強。對這些問題，必須高度重視，認真解決。
二、2021年的形勢和主要任務
今年，是***加快推進扭虧解困、實現(xiàn)振興發(fā)展的關鍵之年，要實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展的各項目標，需要一支務實清廉的干部隊伍，需要一個和諧穩(wěn)定的內部環(huán)境，黨風廉政建設和反腐敗工作依然面臨著十分巨大的壓力。從外部形勢看，十八大以來黨中央全面從嚴治黨，黨的紀律建設不斷加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑。但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨仍然任重道遠。十八屆六中全會和十八屆中紀委七次全會的召開，全面加強了黨的制度建設，堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，依規(guī)治黨和依法_相統(tǒng)一，正在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。另一方面，外部監(jiān)督的頻次越來越多，壓力越來越大。國家審計署對中央企業(yè)的審計監(jiān)督力度不斷增大。國家監(jiān)察_改革年底前將會到位，實行紀律檢查機關和監(jiān)察機關合署辦公，將檢察院的反貪、反瀆和預防等部門統(tǒng)一并入監(jiān)察委員會，構建集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系。新的_下如何做好溝通和銜接，需要我們認真思考和應對。從企業(yè)內部看，通過近幾年的不懈努力，企業(yè)_能力顯著提升，很多違規(guī)事項和突出問題都得到了及時制止和糾正，企業(yè)內部風氣明顯好轉，黨員干部的規(guī)矩意識正在逐步形成。但抓黨風廉政建設還存在“不嚴、不實、不深、不細”的問題。從監(jiān)督工作本身看，監(jiān)督工作不均衡，沒有統(tǒng)一發(fā)力。局對各級領導人員的監(jiān)督力度持續(xù)加大，但部分三級公司黨委還沒有主動把履行全面從嚴治黨主體責任扛起來，制度執(zhí)行不到位，層層衰減、層層變樣、層層打折扣。特別是工程項目的黨風廉政建設基礎還非常薄弱，監(jiān)督組織作用發(fā)揮不明顯，導致出現(xiàn)上面高度重視、下面麻木不仁，上面反復強調、下面我行我素，下面惹事、上面埋單，下面生病、上面吃藥。從被監(jiān)督對象看，黨員干部遵規(guī)守紀意識雖然形成但還不牢固，少數(shù)領導人員特別是一些項目負責人和關鍵崗位人員，對黨要管黨、從嚴治黨、保持反腐高壓態(tài)勢的形勢認識不清，有的還抱有嚴重的僥幸心理，思想觀念和行為模式停留在以前的狀態(tài) ……（未完，全文共8795字，當前僅顯示2402字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入開展監(jiān)督執(zhí)紀工作 推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》）