培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)集體群眾同步增收

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀和發(fā)展成效
一是加速了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升
二是促進(jìn)了農(nóng)民收入水平的大幅提升
三是促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)集體增收的幾種途徑
一是通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體增加集體經(jīng)濟(jì)收入
二是通過(guò)入股分紅形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入
三是通過(guò)資產(chǎn)租賃形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入
四是通過(guò)提供有償服務(wù)增加集體經(jīng)濟(jì)收入
三、存在問(wèn)題及下步打算
一是土地資金約束，發(fā)展前景尚不明朗
二是溝通銜接困難，政策落實(shí)效率不高
三是發(fā)展理念滯后，集體增收成效不佳
一是要加快生產(chǎn)要素改革步伐
二是要轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)扶持方式
三是要拓寬村級(jí)集體增收途徑
……
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)集體群眾同步增收

黨的十九大報(bào)告中指出，“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入水平的重要舉措。為此我?guī)ьI(lǐng)街道相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。下面將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀和發(fā)展成效
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量，加快培育農(nóng)業(yè)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。近年來(lái)，***堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，立足自身區(qū)位實(shí)際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，按照規(guī)�；⒔M織化、科技化、市場(chǎng)化的發(fā)展目標(biāo)，注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)協(xié)會(huì)等為代表的
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，全街道新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶的人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平高35%以上。三是促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。街道各村居通過(guò)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的同時(shí)，也進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，街道各村居通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了75.5萬(wàn)元。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)集體增收的幾種途徑
街道不斷加大指導(dǎo)幫扶力度，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)強(qiáng)村富民為抓手，引導(dǎo)各村居領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)創(chuàng)辦、入股、租賃、服務(wù)等形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、群眾致富、集體增收。
一是通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體增加集體經(jīng)濟(jì)收入。部分村集體創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社以及其他形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)由村集體自主經(jīng)營(yíng)管理的模式來(lái)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如街道***村投資50萬(wàn)元，創(chuàng)辦了***種植專業(yè)合作社，由村集體流轉(zhuǎn)村民土地130余畝，發(fā)展金銀花種植產(chǎn)業(yè)，每年可增加村集體收入10萬(wàn)余元。
二是通過(guò)入股分紅形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。街道部分村居以資金、土地、技術(shù)等方式入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以分紅方式獲取持續(xù)收益，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。如***村由村“兩委”牽頭，以合作社形式，創(chuàng)辦了“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，由集體拿出部分資金作為基礎(chǔ)股金，引導(dǎo)群眾以土地或資金入股合作社，村集體抽取利潤(rùn)分紅，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元。
三是通過(guò)資產(chǎn)租賃形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。部分村居通過(guò)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出租集體資產(chǎn)、閑置院落、集體土地的形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如街道***村向基地提供辦公場(chǎng)所，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入近萬(wàn)元。
四是通過(guò)提供有償服務(wù)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。部分村居由村“兩委”領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或成立服務(wù)協(xié)會(huì)等形式向企業(yè)、合作社提供農(nóng)機(jī)、勞務(wù)等服務(wù)，收取部分服務(wù)費(fèi)用增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、存在問(wèn)題及下步打算
通過(guò)深入調(diào)研，當(dāng)前街道的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展還面臨著不少瓶頸與難題，亟需我們?nèi)シ治�、去研究、去破解�?br>一是土地資金約束，發(fā)展前景尚不明朗。大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較強(qiáng)的約束，主要集中在資金和土地等方面。在土地方面，千家萬(wàn)戶的分散生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)�；a(chǎn)依然存在矛盾，相當(dāng)一部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失業(yè)”的思想，害怕失地失權(quán)，不愿意把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。同時(shí)，受生產(chǎn)規(guī)模的制約，絕大多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在融資籌資方面都存在著授信擔(dān)保困難、申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)、隱性交易費(fèi)用高等諸如此類的問(wèn)題，發(fā)展前景受到很大制約。
二是溝通銜接困難，政策落實(shí)效率不高。近些年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，出臺(tái)了不少支農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)起到了積極作用，但也存在一些問(wèn)題，比如很多支農(nóng)政策是通過(guò)部門條條下達(dá)的，各項(xiàng)政策之間缺乏整合性和銜接性，部分扶持政策的靈活性不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在實(shí)際操作中經(jīng)常會(huì)遇到“求助無(wú)門”的困境。同時(shí)，政策落實(shí)效率不高，不少支農(nóng) ……（未完，全文共3327字，當(dāng)前僅顯示1680字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)集體群眾同步增收》）