關(guān)于縣融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的路徑研究報告

目錄/提綱：……
一、雙城經(jīng)濟(jì)圈的層級定位
（一）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略使命
（二）成渝雙極的發(fā)展思路構(gòu)想
（三）地區(qū)在雙城經(jīng)濟(jì)圈的認(rèn)知定位
二、**縣融入雙城經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)劣分析
（一）寬松的戰(zhàn)略機(jī)遇優(yōu)勢
（二）**縣空間位置的優(yōu)勢
（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素配置優(yōu)勢
（四）縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高
（五）區(qū)域“零和”競爭劣勢明顯
（六）縣域融入的戰(zhàn)略不明確
三、建議意見
（一）搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期
（二）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐
（三）多渠道扶持企業(yè)發(fā)展
……
關(guān)于縣融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的路徑研究報告

為深入貫徹中央和省市部署，圍繞加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，立足于精準(zhǔn)定位全縣發(fā)展目標(biāo)方向，調(diào)研組通過資料研究、座談交流、實地調(diào)研等方式，力求摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，尋找路徑，切實為全縣深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)建言獻(xiàn)策，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、雙城經(jīng)濟(jì)圈的層級定位
（一）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略使命。2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第6次會議明確指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的四個定位即“具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈在國家的經(jīng)濟(jì)版圖中，將形成與“粵港澳大灣區(qū)”、“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)”并列的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四增長極，是承載“西部大開發(fā)”、“一帶一路”等
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新冠疫情正在改變?nèi)蛏a(chǎn)格局，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈正在發(fā)生深刻變革，東部沿海面臨“逆全球化”、“向低成本轉(zhuǎn)移”的雙重壓力，急需向外轉(zhuǎn)移一些勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)，中央明確要求成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加強(qiáng)對東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)市（州）、區(qū)（縣）有承接機(jī)會；三是我縣近年來與成渝部分區(qū)縣的合作力度不斷加大，2019年與**、**、**區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作項目37個，既要合作基礎(chǔ)，又有后續(xù)合作潛力和能力。
（二）**縣空間位置的優(yōu)勢。一是我縣距成都直線距離 180公里、距**直線距離160公里，處于成渝雙極的中軸線附近，駕車時間均在3個小時以內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯；二是高鐵建設(shè)加速，2021年高鐵通車后，屆時將與成渝兩地形成半小時生活區(qū)，正在推動的雅眉樂自隆城際鐵路、成自渝快速通道、自貢至**高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將打通快速直達(dá)成渝“雙核”的重要干線，利于人才、資源、市場的雙向流通；三是處于國家多重戰(zhàn)略及交通交匯點，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈將與長江經(jīng)濟(jì)帶交匯，又同時與南向通道建設(shè)、中歐班列、一帶一路、西部大開發(fā)等交通要沖和戰(zhàn)略部署融合，具有鮮明的物流優(yōu)勢。
（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素配置優(yōu)勢。一是作為老工業(yè)城市的自貢留存有一定的工業(yè)底蘊(yùn)、工人素質(zhì)、人口承載能力以及相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)，對承接成渝地區(qū)功能配套以及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有先天優(yōu)勢；二是**縣業(yè)已形成的工業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)工業(yè)與生物制藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，具備承接、發(fā)展多種工業(yè)門類的基礎(chǔ)；三是業(yè)已規(guī)劃一批特色產(chǎn)業(yè)園，資金、土地、水、電、氣、用工、政策供給等生產(chǎn)要素配置優(yōu)勢明顯，轄區(qū)政府已經(jīng)形成了重點項目、重點企業(yè)調(diào)度會制度，放管服改革成效明顯，營商環(huán)境顯著改善和發(fā)展服務(wù)意愿強(qiáng)烈。
（四）縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)工業(yè)為主，占比近7成，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)規(guī)模較小，短期難以形成產(chǎn)業(yè)支撐；二是整體財政實力偏弱，2019年經(jīng)濟(jì)總量236億元、財政收入7.3億元，與周邊**、**兩縣差距明顯，低于全市平均水平；三是全社會研發(fā)投入強(qiáng)度只有0.67%，低于全市1.2個百分點，專利申請量和授權(quán)量僅占全市的3.7%、2.6%，發(fā)展后勁明顯不足。
（五）區(qū)域“零和”競爭劣勢明顯。一是資源吸納水平較低，同周邊區(qū)縣相比，經(jīng)濟(jì)總量、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、物流運輸成本上不具優(yōu)勢，搶占發(fā)展資源、機(jī)會的能力不足；二是錯位發(fā)展特色優(yōu)勢不明顯，我縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚處于規(guī)劃建設(shè)階段，短期難以形成特色產(chǎn)業(yè)集群；三是成渝兩極尚達(dá)不到“粵港澳大灣區(qū)”、“長三角”發(fā)展水平和發(fā)展層次，兩極 “極化效應(yīng)”明顯，“輻射效應(yīng)”偏弱，疊加?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意愿減弱等多重影響，短期可能加大人才、科技、資本等生產(chǎn)要素流失的風(fēng)險。
（六）縣域融入的戰(zhàn)略不明確。一是思維短視，“盆地”意識、“鹽井”意識明顯，深入挖掘地區(qū)資源稟賦，對接國家戰(zhàn)略部署，區(qū)域定位、錯位發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和 ……（未完，全文共3043字，當(dāng)前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的路徑研究報告》）