縣深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的方向路徑研究

目錄/提綱：……
一、融入的機遇和短板分析
二、戰(zhàn)略考量和定位
（一）指導思想
（二）目標定位
三、工作建議
（一）努力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上爭當先鋒、作出示范
一是強化基礎設施互聯互通
二是推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展
三是加強區(qū)域合作交流
（二）努力在全面改革開放上爭當先鋒、作出示范
一是推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
二是提高開放發(fā)展水平
三是加強科技創(chuàng)新
（三）努力在優(yōu)化營商環(huán)境上爭當先鋒、作出示范
一是建設全省優(yōu)良政務示范縣
二是著力構建新型親清政商關系
三是打造招商引資“洼地”
（四）努力在完善基層治理上爭當先鋒、作出示范
一是健全完善基層黨的領導和工作機制
二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整“后半篇”文章
三是推動鄉(xiāng)村振興
……
**縣深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的方向路徑研究

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自謀劃、親自推動的又一國家戰(zhàn)略，必將進一步優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間釋放增長動能，是西部內陸地區(qū)借勢借力加快發(fā)展的必然選擇。**縣雖身處其中，但更需參得其要、善接其勢，才能最大限度共享其利。為此，縣委組建工作專班，通過學習政策文件、國內外先進經驗，赴成渝地區(qū)相關區(qū)縣座談交流，調研走訪部分縣職能部門、行業(yè)企業(yè)，全面掌握我縣基本情況，深入分析研究深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的比較優(yōu)勢和方向路徑，形成此調研報告。
一、融入的機遇和短板分析
近來來，我縣努力推動產業(yè)轉型升級，圍繞配套成渝，規(guī)劃了一批特色產業(yè)園區(qū)，大力推動交通基礎設施建設，與**、**、**區(qū)累計簽訂戰(zhàn)略合作項目37個，對外開放、區(qū)域合作能力顯著增強。立足現實基礎綜合分析，我縣深度融入成渝地區(qū)經濟圈建設面臨巨大機遇。
機遇之一：區(qū)域協(xié)同新機遇。習近平總書記明確提出“探索經濟區(qū)和行政區(qū)適
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質公共服務資源向我縣延伸。
同時，我們也要看到錯誤的思想認識、剛性的產業(yè)結構、科技創(chuàng)新投入不夠等問題短板不同程度存在，一定程度上制約了我們服務國家戰(zhàn)略，實現高質量發(fā)展。
短板之一：錯誤的思想認識。調研發(fā)現，部分干部認為成渝雙城都是“大城市帶大農村”的現狀，均處于“吃不飽”的階段，短期內溢出效應較弱，不僅輻射帶動難以顯現，而且虹吸效應會更加明顯，對國家戰(zhàn)略持悲觀態(tài)度、不夠重視。
短板之二：剛性的產業(yè)結構。我縣雖有一定的工業(yè)基礎，但傳統(tǒng)工業(yè)占比近七成，產品附加值低，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤率占主營業(yè)務收入的比重僅有3％左右，新興產業(yè)規(guī)�？傮w較小，僅占全市工業(yè)總產值的11％，短時間難以形成支撐。
短板之三：科技創(chuàng)新投入不夠。全縣全社會研發(fā)投入強度只有0.67％，比全市低1.2個百分點�？蒲袉挝粚＠暾埡褪跈嗔績H占全市的3.7％、2.6％。
總的來看，我縣深度融入成渝地區(qū)雙重經濟圈建設，機遇大于短板、希望多于挑戰(zhàn)。我們完全有條件、有基礎、有能力在服務國家戰(zhàn)略中趁勢而起、有所作為。
二、戰(zhàn)略考量和定位
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記對**工作系列重要指示精神，深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈國家戰(zhàn)略，全面貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大部署，依托獨特資源稟賦，主動在改革開放、區(qū)域協(xié)同、科技創(chuàng)新等方面大膽先行先試，努力在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中爭當先鋒、作出示范。
（二）目標定位。通過持續(xù)努力，到2022年，基本建成**渝西的重要功能配套區(qū)，重點領域改革取得重大突破，經濟競爭力和區(qū)域帶動力明顯增強。到2025年，全面建成**南向開放的橋頭堡，要素市場作用得到充分發(fā)揮，科技研發(fā)水平和科技要素集聚能力位居**地區(qū)上游位置，對外開放交流合作全市領先。
——打造**渝西的重要功能配套區(qū)。依托產業(yè)、人才、土地資本等優(yōu)勢，主動承接成渝“雙核”的產業(yè)外溢和東部沿海地區(qū)的產業(yè)轉移，主動招引一批具有引領性、標志性的重大項目和世界500強企業(yè)，加快建成成渝“雙核”的產業(yè)零配件生產基地和****市民的“農場”“果園”。
——打造**南向開發(fā)的橋頭堡。深度融入西部陸海新通道建設，積極推動**自隆城際鐵路、成自渝快速通道、**至**高速公路等交通基礎設施建設，大力發(fā)展通道經濟，規(guī)劃建設東盟產業(yè)園，深化與“一帶一路”國家和地區(qū)的合作交流，依托優(yōu)勢工業(yè)主動融入東南亞地區(qū)的產業(yè)鏈、供應鏈。
——打造綜合改革先行區(qū)。全面深化要素市場化、國資國企、科技創(chuàng)新、農業(yè)農村等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅決破除_性障礙、機制性梗阻，爭創(chuàng)在全國有影響力的改革品牌、改革試點，努力為全市全省全國形成一批可復制、可推廣的改革經驗。
——打造優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)。對標國際一流標準，系統(tǒng)優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文社會環(huán)境，爭創(chuàng)省級政務示范縣，積極構建新型親清政商關系，打造招商引資“洼地”，力爭躋身全省一流營商環(huán)境示范區(qū)行列。
三、工作建議
推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，既是**縣擔當國家使命的政治任務，更是我縣百年一遇的重大戰(zhàn)略機遇，全縣上下必須統(tǒng)一思想、深化認識，對標“兩中心兩地”和“七大重點任務”，全力以赴投身服務國家戰(zhàn)略，努力在成渝地區(qū)加快發(fā)展中爭當先鋒、作出示范。
（一）努力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上爭當先鋒、作出示范。一是強化基礎設施互聯互通。提速推進**自隆城際鐵路、成自渝快速通道、**至**高速公路等交通基礎設施建設，形成“高速1小時、高鐵 ……（未完，全文共3803字，當前僅顯示1921字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的方向路徑研究》）