關(guān)于我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的問題
（一）城市規(guī)劃相對滯后，規(guī)劃引領(lǐng)作用不明顯
（二）基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市功能還需再完善
（三）城市管理有待加強(qiáng)，工作合力尚未形成
（四）市民素質(zhì)有待提高，城市管理難度較大
二、加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的幾點建議
（一）進(jìn)一步完善規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
（二）進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃落實
（三）進(jìn)一步加快舊城改造，改善人居環(huán)境
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能
（五）進(jìn)一步提升管理水平，健全城市管理機(jī)制
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
（七）進(jìn)一步增強(qiáng)市民參與意識，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理共享水平
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關(guān)于我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研報告

為全面落實習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和對**、對**工作重要指示批示，認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，按照省、市、縣委主題教育統(tǒng)一部署，我圍繞**城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和深入分析，并提出了有針對性的對策與建議。
一、當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的問題
近年來，**的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善_，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平的提高。尤其是通過深入推進(jìn)省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建活動，城市面貌不斷改觀，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升，人民群眾滿意度不斷提高。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，縣城內(nèi)部各種結(jié)構(gòu)、各種關(guān)系、各種因素更加錯綜復(fù)雜，人民群眾對城市服務(wù)的需求越來越強(qiáng)，對城市管理的要求越來越高，我縣的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作還存在與新的形勢不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題。
（一）城市規(guī)劃相對滯后，規(guī)劃引領(lǐng)作用不明顯。由于諸多歷史原因，我縣城市規(guī)劃注重當(dāng)前建設(shè)需要多，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用不明顯。謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展需求少，考慮經(jīng)濟(jì)利益多，兼顧社會效益少，涉及城市居民切實利益的城市道路規(guī)劃、居民小區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃等較為滯后，影響了群眾生活水平的提高。同時
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營者，片面指責(zé)城管執(zhí)法人員，在一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒。還有少數(shù)市民當(dāng)執(zhí)法人員依法進(jìn)行管理時，跟執(zhí)法人員胡攪蠻纏，甚至阻撓執(zhí)法，抗拒執(zhí)法。這些因素的存在，很大程度上制約了城市管理和城市執(zhí)法的實際成效。
二、加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的幾點建議
（一）進(jìn)一步完善規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是按照“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”的要求，2020年完成期限至2035年的《自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》規(guī)劃編制提升。按照“一核四園”的中心城區(qū)布局，大力實施“中疏”戰(zhàn)略，科學(xué)開展老城區(qū)城市整理，結(jié)合“南進(jìn)、北延、東拓、西治、中改”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城南新區(qū)、物流園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面拉開中心城區(qū)骨架，將縣城由現(xiàn)有的13.6平方公里逐步擴(kuò)展到40平方公里。二是要切實樹立超前規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的理念，在城區(qū)改造過程中，綜合考慮城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃、綜合利用，避免因規(guī)劃問題造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，依法強(qiáng)化規(guī)劃管理，根據(jù)規(guī)劃及時建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，以規(guī)劃建設(shè)的時序來安排指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的先后順序，克服隨意修改規(guī)劃的傾向。要強(qiáng)化建設(shè)項目管理，未編制控制性詳規(guī)的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓或開發(fā)，任何項目都不得突破紅線和綠線。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃落實。
1.加快推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)縣城北部現(xiàn)代物流園、東部東山文化產(chǎn)業(yè)園、南部科教園、四合永鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)和中心城區(qū)的舊城改造，在第二行政中心以南至承圍高速以北的沿河兩岸區(qū)域，建設(shè)可容納5萬人口的城南新區(qū)；在**以北至武警中隊以南的沿河兩岸區(qū)域，建設(shè)可容納3萬人的商貿(mào)物流新城區(qū)，使北部物流園區(qū)、東部東山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部新城區(qū)與主城區(qū)良性互動，通過新城區(qū)的人流、物流、信息流的優(yōu)勢，打造新的人口聚集區(qū)，疏散老城區(qū)人口壓力，進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。
2.加快醫(yī)療功能園區(qū)建設(shè)。在**鎮(zhèn)**村（科教園區(qū)南側(cè)），建設(shè)**縣醫(yī)療功能園區(qū)，該項目總投資約7.7億元，占地141畝，總建筑面積130000㎡，設(shè)計住院接待能力為1000個病床，日門診接待人數(shù)2000人次,2019年完成主體工程，2021年全部竣工投入使用。
3.加快北方現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。北方現(xiàn)代物流項目位于縣城北部，規(guī)劃占地面積1317畝，總建筑面積92.48萬平方米，計劃總投資16億元，主要建設(shè)綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)等“一區(qū)五中心”，“一區(qū)”即綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)，“五中心”即家具交易中心、建材交易中心、汽配交易中心、物流倉儲中心、商住中心。其中綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)，占地面積123.8畝，總建筑面積2.8萬平方米，計劃投資1.3億元。目前1#、2#沿街商業(yè)樓已建設(shè)完成，其中1#商業(yè)樓已與縣公交公司合作作為公交北站使用，預(yù)計2020年投入使用。家具交易中心，占地面積161.6畝，建筑面積2.2萬平方米，計劃投資1.2億元，建成后可容納大型家居賣場50余家，目前項目主體已建成，2020年建成投入使用。建材交易中心，占地面積140.5畝，建筑面積1.1萬平方米，計劃投資8000萬元，主營瓷磚、板材等建材產(chǎn)品數(shù)萬種，目前項目主體已建成，2020年投入使用。汽配交易中心，占地面積210.9畝，建筑面積2.4萬平方米，計劃投資1.8億元，建成后可容納汽車交易市場80余家，力爭2020年開工建設(shè)。物流倉儲中心，占地面積177.2畝，建筑面積1.1萬平方米，計劃投資8500萬元，建成后年物流貨運量達(dá)4500萬噸，力爭2020年開工建設(shè)。商住中心，占地面積503畝，總建筑面積82.88萬平方米，計劃投資10.05億元，可安置家庭8000個，容納人口4萬人，力爭2020年開工建設(shè)。
4.加快科教園區(qū)建設(shè)。在**縣一中、**小學(xué)建成投入使用的基礎(chǔ)上，在**鎮(zhèn)**村（科教園區(qū)內(nèi)）實施學(xué)府新城二期，占地面積87畝，總建筑面積21萬㎡，建設(shè)13棟住宅樓、15棟商業(yè)和1棟幼兒園，目前項目正在建設(shè)中，預(yù)計2020年投入使用。
（三）進(jìn)一步加快舊城改造，改善人居環(huán)境。
1.以城市規(guī)劃帶動舊城改造。2019年鳳凰新城一期、原水務(wù)局家屬樓竣工達(dá)到入住條件，木蘭時代城一期完成主體。2020年豪庭御景二期、木蘭時代城二期、怡清園二期等項目具備開工條件，全面啟動**新城、**龍城、**三期、**三期、**新城、怡清園三期、**二期B區(qū)、龍騰水岸等項目征收拆遷工作。
2.借助棚改優(yōu)惠改善人居環(huán)境。2019年推進(jìn)怡湖灣小區(qū)棚改項目、四合永棚改項目、**小區(qū)棚改項目、**三期棚改項目和**新村二期棚改項目建設(shè)，建成棚戶區(qū)改造404套。2020年計劃實施龍騰水岸、**三期、**新城、怡清園三期、**二期B區(qū)等5個棚戶區(qū)改造項目，計劃回遷安置住房848套，其中龍騰水岸棚改項目屬于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)中的城中村改造項目。20 ……（未完，全文共7342字，當(dāng)前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研報告》）