探索創(chuàng)新123模式 打造基層善治鄉(xiāng)村

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、鄉(xiāng)村治理123模式
（一）堅(jiān)持“一核”，共繪一張圖
一是建立長效機(jī)制
二是完善村務(wù)監(jiān)督體系
三是深入基層聯(lián)系群眾
（二）共守“兩制”，下好一盤棋
一是制定完善《村規(guī)民約》，把好基層治理“方向盤”
二是創(chuàng)新“3456”建房模式，為新村布局“謀長遠(yuǎn)”
（三）堅(jiān)持“三治融合”，凝聚一股氣
一是自治“激發(fā)活力”生機(jī)涌動(dòng)（1）互助共建
二是法治“定分止?fàn)帯惫步ㄆ桨玻?）探索實(shí)踐公共法律服務(wù)工作新模式
一是發(fā)揮網(wǎng)格員的地緣優(yōu)勢
二是發(fā)揮村級(jí)警務(wù)助理的前沿作用
三是發(fā)揮綜治“三支”隊(duì)伍的巡防力量
三是德治“春風(fēng)化雨”潤物無聲（1）崇德向善
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探索創(chuàng)新123模式 打造基層善治鄉(xiāng)村

一、基本情況
**村地處縣**鎮(zhèn)西北部，全村共210戶、1100多人，現(xiàn)有黨員58名。是國家森林鄉(xiāng)村、中國鄉(xiāng)村旅游特色村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、市級(jí)鄉(xiāng)村振興競賽村、**市十佳最美漁村、市級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村以及縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
二、鄉(xiāng)村治理123模式
（一）堅(jiān)持“一核”，共繪一張圖
一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘，**村始終堅(jiān)持以“黨支部建設(shè)”為核心，突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制辦法，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是建立長效機(jī)制。建立黨員先鋒示范崗，實(shí)行黨員掛鉤群眾制度、黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，將黨組織打造成群眾可信賴的戰(zhàn)斗堡壘。全面開展“黨建+人居環(huán)境整治”先鋒行動(dòng)，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，進(jìn)行地面、地下、空中“三位一體”整治掃清盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)日日清垃圾、家家戶戶無堆積物，號(hào)召全村村民在房前屋后種植綠化樹種、
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局“謀長遠(yuǎn)”。建立新農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)“3456”模式，科學(xué)劃分3期建設(shè)目標(biāo)，遵循“科學(xué)選址、統(tǒng)籌建設(shè)、一戶一宅、有償分配”4種原則，按照“舊宅基地有償退出、繳納履約保證金、嚴(yán)格按圖施工、保障建筑質(zhì)量安全、遵循小區(qū)各項(xiàng)制度”5種要求，落實(shí)“統(tǒng)一共識(shí)、統(tǒng)一規(guī)設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理”6個(gè)統(tǒng)一，建設(shè)生活環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能完善、社會(huì)管理創(chuàng)新的新型農(nóng)村住宅小區(qū)。
（三）堅(jiān)持“三治融合”，凝聚一股氣
在自治上下功夫、在法治上有突破、在德治上精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)自治、德治、法治“三治”融合推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。
一是自治“激發(fā)活力”生機(jī)涌動(dòng)
（1）互助共建。通過開展黨員、村干部、村民代表簽約承諾和黨員干部駐村結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村振興助推鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，實(shí)現(xiàn)“一約四會(huì)一隊(duì)”（即村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)）行政村全覆蓋，并依規(guī)積極吸納鄉(xiāng)賢、老黨員、老教師、村民代表等優(yōu)秀成員，不斷壯大治理隊(duì)伍。
（2）群防群治。建立治安巡防隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，充實(shí)完善原有綜治巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)對大街小巷等重點(diǎn)區(qū)域巡邏_，開展安全防范宣傳、矛盾糾紛排查化解、情報(bào)信息收集、違法犯罪現(xiàn)場保護(hù)等工作，充實(shí)基層社區(qū)治理力量，推動(dòng)治安巡防升級(jí)。
二是法治“定分止?fàn)帯惫步ㄆ桨?br>（1）探索實(shí)踐公共法律服務(wù)工作新模式。建有一個(gè)法制閱覽室、一支法制宣傳隊(duì)伍、一批法律明白人，開展“面對百姓講法律”活動(dòng)，提供志愿服務(wù)、法治講壇、法治宣傳、法律咨詢等服務(wù)。在原有“一村一法律顧問”的基礎(chǔ)上，及時(shí)處理群眾求助、矛盾糾紛化解等非警務(wù)活動(dòng)，將法治思維和法治方式融入村莊治理的各個(gè)方面，提高群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，依法辦事的法治意識(shí)，做到信法不信訪。
（2）推動(dòng)“二員”“三隊(duì)”前移，探索治理新機(jī)制。一是發(fā)揮網(wǎng)格員的地緣優(yōu)勢。在原有綜治網(wǎng)格員配備的基礎(chǔ)上，優(yōu)化提升“鄉(xiāng)村110”網(wǎng)格員的配備使用力度，充分發(fā)揮好網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，主動(dòng)架起一座干群“連心橋”。二是發(fā)揮村級(jí)警務(wù)助理的前沿作用。專門從事本村的警務(wù)輔助工作，開展治安巡邏、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育、情報(bào)信息和線索上報(bào)及網(wǎng)格化服務(wù)工作。三是發(fā)揮綜治“三支”隊(duì)伍的巡防力量。將治安巡邏隊(duì)、平安志愿者、綜治協(xié)管員三支隊(duì)伍 前移，常態(tài)化開展村內(nèi)日常治安巡防，提高路面見巡率，有力震懾轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。
（3）結(jié)合智慧平臺(tái)，全方位防控。推行“黨員+網(wǎng)格”融入式共治。改變以往普通黨員置身鄉(xiāng)村治理事外的問題，將全村劃分為四個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立一名片長，負(fù)責(zé)本片區(qū)的政策宣傳、民意收集、矛盾調(diào)解等工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織全方位嵌入基層治理網(wǎng)絡(luò)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一厘米”。同時(shí)，安裝與廣電信號(hào)相結(jié)合的智慧農(nóng)村監(jiān)控設(shè)施，以及村村通廣播，通過該電子平臺(tái)向農(nóng)戶發(fā)送法律宣傳及各種惠農(nóng)信息。多年來，**村無發(fā)生任何刑事犯罪、治安案件、黃賭毒亂象，創(chuàng)下了連續(xù)29年“零信訪”紀(jì)錄。
三是德治“春風(fēng)化雨”潤物無聲
（1）崇德向善。由村兩委、黨員帶頭開展“傳承好家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全村重家教、立家規(guī)、正家風(fēng)。推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”基層治理基礎(chǔ)工程，以村民議事會(huì)落實(shí)民主議事“四步”工作法， ……（未完，全文共2697字，當(dāng)前僅顯示1714字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索創(chuàng)新123模式 打造基層善治鄉(xiāng)村》）