關(guān)于推進我縣基層社會治理創(chuàng)新 助力“市域社會治理創(chuàng)新區(qū)”示范縣建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣基層社會治理現(xiàn)狀
（一）“政治引領(lǐng)”凝聚思想共識
（二）“德治教化”營造文明新風(fēng)
（三）“法治保障”構(gòu)建和諧環(huán)境
（四）“自治強基”促進民生福祉
（五）“智治支撐”提升治理效能
二、存在的問題和短板
（一）引領(lǐng)能力還不足
（二）德治效果還不佳
（三）法治意識還不強
（四）自治程度還不高
（五）智治基礎(chǔ)還不厚
三、下一步工作思考和建議
一是不斷強化基層組織帶頭人，解決事有人管的問題
二是教育培訓(xùn)強化黨的基層組織政治核心作用，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
三是加大對基層社會治理工作的督查和考評
二是廣泛發(fā)動群眾參與，營造上下共熱的良好局面
（四）推動自治，不斷鞏固基層社會治理的群眾基礎(chǔ)
三是加強對社會組織的培育
（五）強化保障，不斷提升基層社會治理智能化水平
……
關(guān)于推進我縣基層社會治理創(chuàng)新 助力“市域社會治理創(chuàng)新區(qū)”示范縣建設(shè)的調(diào)研報告

基層社會治理是國家治理的基石，治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟社會能否持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定。為了進一步貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于基層社會治理的指示和省、市、縣“兩會”精神，著力打造“市域社會治理創(chuàng)新區(qū)”示范縣，加快“五好**”建設(shè)，根據(jù)年度工作安排，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)單位，對縣內(nèi)5個鎮(zhèn)辦4個社區(qū)3個村的基層社會治理創(chuàng)新工作，以查閱資料、聽取匯報、召開座談會等方式進行了實地專題調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、我縣基層社會治理現(xiàn)狀
近年來，**縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和省、市市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作部署，聚焦打造“一都四區(qū)”市域社會治理創(chuàng)新區(qū)示范縣總要求，堅持“點線面結(jié)合、線上線下聯(lián)動、信息化網(wǎng)格化兩端發(fā)力”，在全縣建立“人盯人+”基層社會治理創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建以縣級大數(shù)據(jù)平臺為信息化支撐，以縣
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縣新時代文明實踐中心評為“最美志愿服務(wù)社區(qū)”；**縣愛心志愿者協(xié)會**榮獲首屆“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒”榮譽稱號。
（三）“法治保障”構(gòu)建和諧環(huán)境。扎實推進實施“八五”普法，基層法治陣地、文化、隊伍建設(shè)有效加強，制定印發(fā)《高質(zhì)量政法工作服務(wù)保障“一都四區(qū)”建設(shè)實施方案》，充分發(fā)揮“五位一體”宣傳平臺作用，增強干部群眾學(xué)法守法用法的行動自覺。強化法治文化廣場建設(shè)，建成憲法主題公園1個、法治文化鎮(zhèn)（辦）18個，社區(qū)文化中心23個、法治文化街10個、法治文化路20條，以喜聞樂見和易于接受的形式開展普法工作。深入開展“民主法治社區(qū)”和“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，“七五”普法期間創(chuàng)建縣級“民主法治示范村（社區(qū)）”78個，激活了基層社會治理法治化活力。**街辦**社區(qū)被國家民政部、司法部授予“全國民主法治示范社區(qū)”。
（四）“自治強基”促進民生福祉。聚焦農(nóng)村“婚喪嫁娶”大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，深入開展“一約四會兩榜三制度”移風(fēng)易俗“1423”專項行動，244個村社實現(xiàn)“村規(guī)民約”全覆蓋，不斷深化移風(fēng)易俗工作，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)廣大干部群眾建立文明、節(jié)儉、健康、科學(xué)的生活方式。如**鎮(zhèn)**社區(qū)喜事會管理規(guī)范，群眾歡迎度高，有效遏制了大操大辦的不良風(fēng)氣。在開展村民自治工作中，創(chuàng)新推行“四議兩公開”工作紀(jì)實，推行村級“小微權(quán)力”清單，凡是涉及村民利益的重要事項，如**鎮(zhèn)的**村，在移風(fēng)易俗、環(huán)境整治方面，都提請黨員代表、村民代表、大家族代表，共同參與村民會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。2021年，在我縣開展村民自治試點村活動中，**鎮(zhèn)**村被民政部確定為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點村”。
（五）“智治支撐”提升治理效能。加強“雪亮工程”和綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃、多渠道保障、分階段實施，邊建邊用邊規(guī)劃，完善以科技為主導(dǎo)的“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”視頻圖偵監(jiān)控網(wǎng)。目前累計安裝社會治安監(jiān)控視頻探頭6500個，實現(xiàn)11個重點行業(yè)部門橫向聯(lián)通，縣級、18個鎮(zhèn)辦、244個村社、4974個片區(qū)（網(wǎng)格）縱向貫通，基本實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)辦視頻監(jiān)控的無縫隙、全覆蓋。同時，積極鼓勵和引導(dǎo)內(nèi)部單位自建技防設(shè)施，共同打造安全技術(shù)防范網(wǎng)。如**鎮(zhèn)的**村建設(shè)“人盯人+數(shù)字鄉(xiāng)村”辦公室，村支部和在外群眾可以通過視頻、語音時時調(diào)度轄區(qū)群眾監(jiān)控畫面，既方便對留守老人及兒童的監(jiān)管保護，還能充分發(fā)揮網(wǎng)格數(shù)字在平安建設(shè)、疫情防控、防汛防滑等方面的優(yōu)勢作用，做到聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)以數(shù)字賦能促鄉(xiāng)村治理實效再提升。我縣“四個一”全面夯實“人盯人+”基層社會治理情況，被西部法制傳媒網(wǎng)刊載報道。
二、存在的問題和短板
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（辦）的社會治理工作成效明顯，但也存在著參差不齊、進展不平衡的現(xiàn)象。其中，城區(qū)周邊及交通便利的鎮(zhèn)村對此項工作相對重視，措施得力，效果良好；而部分地理條件差、區(qū)位偏遠的鎮(zhèn)村則由于交通、通訊等不便，對社會治理工作重視程度還不夠高，致使工作進展緩慢，落實不力，標(biāo)準(zhǔn)不高的情況也普遍存在。具體原因及表現(xiàn)如下：
（一）引領(lǐng)能力還不足。村“兩委”換屆后，一些新任職村級黨組織書記不能很好適應(yīng)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化的要求，缺乏凝聚力、向心力，村級組織的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、號召力不足，“思想散、資源散、資金散”的現(xiàn)象依然存在。個別基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位，村級黨組織抓基層黨建任務(wù)不清、路徑不明、標(biāo)準(zhǔn)不一、辦法不多，在履行黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、化解矛盾的職責(zé)等方面，還需要持續(xù)提升。
（二）德治效果還不佳。農(nóng)村精神文明建設(shè)工作不平衡，社會主義核心價值觀引導(dǎo)踐行還有較大 ……（未完，全文共5567字，當(dāng)前僅顯示1955字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進我縣基層社會治理創(chuàng)新 助力“市域社會治理創(chuàng)新區(qū)”示范縣建設(shè)的調(diào)研報告》）