關(guān)于發(fā)揮人大職能助力高質(zhì)量發(fā)展的研究分析報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段人大法定職能的行使情況
一是立法權(quán)
二是監(jiān)督權(quán)
三是重大事項決定權(quán)
四是人事任免權(quán)
二、人大各項職能發(fā)揮存在問題
一是監(jiān)督觀念不夠強
二是監(jiān)督方式柔性多
三是監(jiān)督效果不明顯
三、解決方法
一是提高政治站位，理順監(jiān)督關(guān)系
二是強化人大審議督辦工作，助推高質(zhì)量發(fā)展
三是發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，主動為高質(zhì)量盡職盡責(zé)
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關(guān)于發(fā)揮人大職能助力高質(zhì)量發(fā)展的研究分析報告

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強調(diào)，要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅定不移增進(jìn)民生福祉。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。人大作為中華人民共和國的國家權(quán)利機關(guān)，更要深刻領(lǐng)悟把握，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為，承擔(dān)起新時代新征程對人大工作提出的新任務(wù)新要求，發(fā)揮好在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的職能作用，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
一、現(xiàn)階段人大法定職能的行使情況
一是立法權(quán)。法治是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)，法治環(huán)境的營造是確保這一重要戰(zhàn)略順利實施的可靠保障。市、區(qū)人大能夠很好的結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展實際，完善各項法律法規(guī)和政策制度，并引導(dǎo)堅持法治為本，樹立依法治理念，強化
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態(tài)度過于溫和；另一方面是對下級監(jiān)督多，對本級監(jiān)督少，特別是對于一些領(lǐng)導(dǎo)干部，存在監(jiān)督盲區(qū)。
三是監(jiān)督效果不明顯。少數(shù)職能部門對于人大監(jiān)督不重視，把人大代表建議當(dāng)做耳旁風(fēng)，沒有擺正自身位置；極個別部門在明面上認(rèn)真接受人大的監(jiān)督和審議，實際上我行我素，拒不整改甚至于變本加厲。市、區(qū)人大缺乏強有力的措施來應(yīng)對這些問題。
三、解決方法
一是提高政治站位，理順監(jiān)督關(guān)系。把計劃、預(yù)算作為監(jiān)督的重頭戲，嚴(yán)格依法督促計劃、預(yù)算的科學(xué)編制、依法實施，緊緊把握經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的重中之重，每年都要安排政府及其有關(guān)部門專題報告國民經(jīng)濟(jì)計劃、預(yù)算執(zhí)行和年度決算情況，同時聽取相關(guān)審計整改落實情況報告，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督范圍、完善監(jiān)督方式、明確整改責(zé)任、強化處置措施。加強對涉及群眾利益問題的監(jiān)督。人大要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，采取多種形式開展監(jiān)督，回應(yīng)百姓關(guān)切。專題聽取民心工程安排情況匯報，加強跟蹤監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中的困難和問題，促進(jìn)相關(guān)問題整改落實，促進(jìn)政府將好事辦好、實事辦實。
二是強化人大審議督辦工作，助推高質(zhì)量發(fā)展。審議意見作為人大常委會聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查形成的綜合意見，是人大常委會組成人員集體行使權(quán)力、議決事項的重要成果，也是人大常委會實施監(jiān)督的重要載體和促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作的重要依據(jù)。審議意見的質(zhì)量和辦理效果直接影響著人大監(jiān)督工作成效，直接關(guān)系到地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用的有效發(fā)揮和本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實效。在審議意見交辦后，及時督促“一府兩院”根據(jù)審議意見內(nèi)容，制定辦理方案，分解工作任務(wù)，落實承辦責(zé)任。同時，要強化跟蹤督辦，由人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入承辦部門及辦理現(xiàn)場，逐條逐項對照檢查審議意見落實情況。抓好制度落實，按照審議意見規(guī)定的辦理時限，選擇適當(dāng)時間，在常委會會議上有重點地對“一府兩院”辦理審議意見情況再行審議。要嚴(yán)格落實“表決”制度，對“一府兩院”辦理審議意見情況的報告進(jìn)行滿意度表決，對滿意票未超過半數(shù)的，責(zé)成“一府兩院”重新辦理并再次報告辦理結(jié)果。要嚴(yán)格落實問責(zé)制度，對審議意見辦理質(zhì)量不高，敷衍塞責(zé)的，及時啟用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式。抓好社會監(jiān)督，要按照《監(jiān)督法》規(guī)定，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步健全和規(guī)范公開制度，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式對審議意見落實情況進(jìn)行跟蹤報道和公開，及時公開審議意見書、公開“一府兩院”在落實審議意見過程中采取的措施、公開落實情況的進(jìn)度、公開落實過程中存在的問題，自覺接受社會公眾監(jiān)督，增強人大工作的透明度，營造良好工作氛圍。
三是發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，主動為高質(zhì)量盡職盡責(zé)。人大代表來自最基層，身處發(fā)展前沿，與人民群眾最貼近、最緊密、最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁。人大代表要主動深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，切實弄清區(qū)情、社情、鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解百姓想什么、盼什么、燃眉之急是什么，積極為企業(yè)發(fā)展、百姓急難“把脈問診”，集思廣益，提出切實可行的方法措施。并根據(jù)了解的詳情寫出人大代表議 ……（未完，全文共2566字，當(dāng)前僅顯示1631字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)揮人大職能助力高質(zhì)量發(fā)展的研究分析報告》）