在縣紀(jì)委全會上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化政治自覺，深刻把握新時(shí)代自我革命、從嚴(yán)治黨新要求
二、保持政治清醒，正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢
三、扛起政治擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)清廉象山建設(shè)新局面
（一）聚焦“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
（二）聚焦“標(biāo)本兼治”，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制
（三）聚焦“加固堤壩”，全面糾治“四風(fēng)”問題
（四）聚焦“提能增效”，變革重塑監(jiān)督體系
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在縣紀(jì)委全會上的講話

今天,我們召開縣紀(jì)委十五屆二次全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨的十九屆六中全會以及中央和省市紀(jì)委全會精神，研究部署我縣今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各地各部門要認(rèn)真對照自醒、對標(biāo)找差、對表落實(shí)。
一、強(qiáng)化政治自覺，深刻把握新時(shí)代自我革命、從嚴(yán)治黨新要求
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，為深化黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們要準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求，在學(xué)思踐悟中深化認(rèn)識、強(qiáng)化自覺。重點(diǎn)要把握“1469”這四組關(guān)鍵數(shù)字。
“1”就是“一個(gè)論斷”。習(xí)近平總書記立足我們黨百年保持長盛不衰、不斷發(fā)展壯大的成功實(shí)踐，對如何跳出歷史周期率這一歷史性難題，給出了響亮的答案：那就是自我革命。我們要更加堅(jiān)定自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握“外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督”與“內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”的辯證關(guān)系，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
“4”就是“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”。習(xí)近平總書記再次警醒全黨：必須清醒認(rèn)識到腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，防范形形色色
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固發(fā)展了山清水秀的政治生態(tài)。總的來看，工作成效突出體現(xiàn)在“四個(gè)扎實(shí)有力”：一是政治監(jiān)督扎實(shí)有力。將“兩個(gè)維護(hù)”擺在監(jiān)督的首要位置，緊盯常態(tài)化疫情防控、縣鄉(xiāng)集中換屆、非農(nóng)化非糧化、數(shù)字化改革等重大部署開展項(xiàng)目化監(jiān)督，有力地推動了“總書記有號召、中央有部署，象山見行動”。二是正風(fēng)反腐扎實(shí)有力。持續(xù)深化“三問三治”，創(chuàng)新開展問制治源，馳而不息糾治“四風(fēng)”、懲治腐敗，查處“四風(fēng)”問題*起*人，違紀(jì)違法案件立案*件，黨紀(jì)政務(wù)處分*人，移送司法機(jī)關(guān)*人。三是巡視整改扎實(shí)有力。高質(zhì)量完成中央巡視、省委巡視延伸問題整改和省委市委“七張問題清單”整改，中巡組移交的16件信訪件全部辦結(jié)，十四屆縣委完成巡察全覆蓋。四是清廉建設(shè)扎實(shí)有力。出臺了《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉象山建設(shè)的意見》，聚焦農(nóng)村和城市回遷安置、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等15個(gè)民生領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，查處侵害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)問題*起*人，清廉鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)做法獲評全國十佳案例。總之，對去年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣委是滿意的，給予充分肯定。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，從嚴(yán)治黨工作依然任重道遠(yuǎn)，我縣部分領(lǐng)域問題依然比較嚴(yán)峻，尤其是5方面問題還比較突出。
一是管黨治黨責(zé)任不到位現(xiàn)象依然存在。管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)一定程度上存在“上緊下松”“上熱下冷”等問題，個(gè)別單位對干部隊(duì)伍管理失之于寬、失之于軟，對苗頭性、傾向性問題的處置不及時(shí)，導(dǎo)致違紀(jì)違法立案數(shù)量連續(xù)增長。過去五年，我縣立案數(shù)平均增長率達(dá)到*%，2021年達(dá)到了*件、在10個(gè)縣（市區(qū)）排位第一。有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對分管領(lǐng)域監(jiān)管、制約力度不夠。比如，這次涉糧問題專項(xiàng)巡察，市委巡察組反饋了*個(gè)方面*個(gè)問題以及*條意見，包括糧食收購存在壓級壓價(jià)、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范、干部選拔使用不夠嚴(yán)格等等，有的問題可以說是觸目驚心、匪夷所思。
二是農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題依然突出。在2021年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪舉報(bào)中，反映農(nóng)村黨員干部*件，雖然比2020年減少了*件，但仍占檢舉控告總量的*%。其中反映“三資”管理方面*件、占總數(shù)*%，反映工程招標(biāo)及建設(shè)方面*件、占總數(shù)的*%，反映換屆選舉問題*件、占總數(shù)的*%，其他主要反映征收拆遷、黨員干部賭博和違章建筑等問題。這些涉紀(jì)信訪問題，有的是確有其事，有的是借題發(fā)揮、相互檢舉，一方面暴露出個(gè)別村黨員干部思想覺悟和能力素質(zhì)問題，另一方面也反映出制度執(zhí)行不到位、屬地監(jiān)管不到位的問題，無論是對群眾切身利益還是黨群干群關(guān)系、基層執(zhí)政基礎(chǔ)都產(chǎn)生了負(fù)面影響，接下來紀(jì)檢部門要作為專項(xiàng)問題來查。
三是營商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)依然較多。我縣營商環(huán)境總體上朝著好的方向發(fā)展，但總體上沒有從根子解決營商環(huán)境問題。從省工商聯(lián)的調(diào)查評價(jià)來看，我縣營商環(huán)境排名相對靠后，5項(xiàng)一級指標(biāo)中除了要素環(huán)境指標(biāo)全省排名較好外，市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境4項(xiàng)指標(biāo)都相對落后。我縣少數(shù)黨員干部吃拿卡要打招呼的現(xiàn)象仍一定程度上存在，社會影響比較惡劣。同時(shí)，相關(guān)部門對中介管理力度不夠大、成效不夠好，我縣共有中介機(jī)構(gòu)520家，但優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)偏少、部分領(lǐng)域中介服務(wù)競爭不充分、中介服務(wù)質(zhì)量不高，“中介超市”入駐率僅*%，中介機(jī)構(gòu)違反“三色令”*條。
四是部分領(lǐng)域“四風(fēng)”問題依然屢禁不止。2021年我縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題*個(gè)、處理黨員干部*人、黨紀(jì)政務(wù)處分*人，同比雖然減少9.1%、8.9%、10.7%，但總體數(shù)量還是偏高。這些問題中，排在前三位的分別是違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利，占查處問題總數(shù)的*%。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，稍有松懈就可能死灰復(fù)燃。比如，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的酒駕醉駕問題，去年我縣共查處黨員干部酒駕醉駕案件*件，處分人數(shù)*人，比2020年同期增長*%。這些數(shù)據(jù)反映部分黨員干部缺乏對黨紀(jì)國法的敬畏之心，要深挖酒駕醉駕背后存在的違規(guī)接受宴請、公款吃喝等“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)。
五是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)依然存在。涉及項(xiàng)目多、資金大的國企、招投標(biāo)、征遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，違紀(jì)違法問題仍時(shí)有發(fā)生。比如，近幾年我縣單一來源政府采購項(xiàng)目數(shù)量居高不下，遠(yuǎn)高于周邊縣市。過多的單一來源采購既存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，又有違市場公平原則，接下來紀(jì)檢、審計(jì)部門要重點(diǎn)強(qiáng)化把關(guān)和審查。又比如，部分職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中層干部同一崗位任職時(shí)間較長，對外交流力度不夠，導(dǎo)致有的干部在審批、監(jiān) ……（未完，全文共6796字，當(dāng)前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣紀(jì)委全會上的講話》）