關于以精準監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）完善機制，在責任落實上做“加法”
（二）回應民聲，在行政審批上做“減法”
（三）持續(xù)發(fā)力，在數字化賦能上做“乘法”
（四）協同推進，在破解問題上做“除法”
二、存在的問題
（一）制度性改革有待進一步深化
（二）部門協同發(fā)力有待進一步提高
（三）政府服務便利化有待進一步提質
（四）發(fā)現問題、解決問題工作機制有待進一步完善
（五）黨員干部主動擔當有待進一步加強
三、下一步探索及建議
（一）抓“深”——深入改革優(yōu)服務
（二）抓“變”——改變阻力促發(fā)展
（三）抓“細”——細化政策實監(jiān)督
……
關于以精準監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級的實踐與思考

為深入貫徹落實習近平總書記關于“優(yōu)化營商環(huán)境”的重要講話精神，充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”作用，我市以點帶面、精準監(jiān)督、凝聚合力，推動快速解決一批影響營商環(huán)境的堵點、痛點、難點問題，為我市全面建設現代化商貿之都“添磚加瓦”、助力護航。
一、主要做法及成效
堅持服務導向、惠企導向、效能導向、問題導向，全面推進優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力。目前，我市市場主體**萬戶，其中企業(yè)**萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數位居全國縣域第**位。
（一）完善機制，在責任落實上做“加法”。一是加強組織領導。成立**市推進營商環(huán)境工作領導小組，由市政府主要領導任組長；成立市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，由紀委監(jiān)委主要領導、常務副市長、分管副市長共同牽頭部署，探索建立健全營商環(huán)境發(fā)現、解決問題的長效機制。二是加強協調推進。以優(yōu)化營商環(huán)境17個工作專班任務為具體抓手，協調、推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作，建立定期會商、聯動配合機制，各職能部門監(jiān)管信息共享，實現線索互通。組織開展“局長走流程，組長督整改”工作，督促31個職能
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企業(yè)快開工。出臺工業(yè)投資項目“拿地即開工”工程建設許可服務指南、首批《建設工程規(guī)劃許可證》豁免項目**項清單，直接破土動工，為項目開工“快進”了**天以上。推動出讓土地使用權“交地即交證”。推動**供水股份有限公司進一步優(yōu)化用水報裝工作方案，形成全面開啟“**”（“三省”“兩壓”“一優(yōu)”“零材料、零費用、零跑腿”）用水服務新模式，預計每年可為用戶節(jié)約資金****萬元，極大減輕企事業(yè)單位及個人用水的經濟負擔。四是減環(huán)節(jié)，促商戶快開業(yè)。推行“一件事”集成套餐服務，印發(fā)《關于推進“一件事”集成套餐服務改革的通知》，梳理并公布“我要開便利店”“我要開水果店”等**個“一件事”套餐服務事項清單，共壓縮時間**天，精簡材料**份，減少環(huán)節(jié)**個。
（三）持續(xù)發(fā)力，在數字化賦能上做“乘法”。一是構建“掌上服務生態(tài)圈”。出臺《關于加快推進政務服務“掌上辦、網上辦”的工作方案》，利用互聯網實現效率倍增、服務倍增、群眾滿意倍增效應。依托“i**”親清家園智慧平臺，推出獎補直達、小微融資、社團云招商等**項功能，目前平臺總訪問數量突破**萬人次，已進駐**項各類服務事項，已辦理**萬件行政審批服務事項，該平臺做法入選2021年**市優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經驗。二是全面推行“網上辦”。我市政務服務事項已按“應進必進”的要求全部進駐**省網上辦事大廳，入駐審批服務事項**項，其中行政許可事項**項，占比**%；“全流程網辦”事項**項，由**%提升到**%，部分高頻事項實現群眾足不出戶完成全流程網上辦理。三是打造惠企獎補直達平臺。推動獎補政策兌現“不見面、不找人、不求人”，實現數據“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”、兌付“更快捷”，目前在**市率先實現惠企資金“一站式、無障礙”直通企業(yè)，紀委監(jiān)委全程在線監(jiān)督，平臺審批事項最快1天辦結，正常5天、最遲16天。自平臺4月啟用以來，截至8月底，已上線政策條款**項，兌現惠企資金**億元，典型經驗先后被“新華社”《人民日報》《**日報》《**紀檢監(jiān)察》等媒體報道。
（四）協同推進，在破解問題上做“除法”。一是破除外貿商戶頻頻被“凍卡”問題。全面摸排商戶現狀，運用市場采購貿易新業(yè)態(tài)在全省率先破解“凍卡”風險、建立政府統一出口信保、創(chuàng)新外匯避險等多項創(chuàng)新改革舉措，得到時任省長**的充分肯定，去年6月以來，己為**家商戶安全收匯**億美元，有關做法入選2021年**市優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經驗�？焖俳ǔ�**首個B型保稅物流中心—石湖港保稅物流中心，該項目從開工到封關運營不到一年時間，充分展現了“**速度”。市場采購貿易試點全平臺1—8月累計出口**億元，增長**%。二是破除中小企業(yè)融資難融資貴問題。在全國首創(chuàng)公益性金融公共服務平臺—**市金融服務中心，采用政府管理、銀企參與、非盈利的運作模式，向社會提供公益性、一站式的金融公共服務。截至目前，辦理民間融資成交登記**筆，融資金額**億元。采用“線上+線下”金融服務模式，完善了金融機構與中小微企業(yè)的信息對接機制，已上架包含服務外貿企業(yè)的外匯融資產品及匯率避險等金融產品**多款，共助力我市中小微企業(yè)獲得銀行貸款**筆、授信超**億元，典型經驗獲國家發(fā)改委在全國進行推廣。三是破除疫情期間企業(yè)線下銷售堵點難點問題。啟動“一十百千萬”工程（即打造一座網紅城市、建設十個直播基地、匯聚百家網紅直播機構、鏈接千家生產企業(yè)、帶動萬個直播商鋪），營造網紅經濟的良好發(fā)展環(huán)境，獲評2021年**市優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措。截至8月底，電商銷售 **億元，直播電商銷售**億元，位列全省縣級市首位。四是破除企業(yè)訴訟難糾紛難問題。成立全國首個“紡織服裝法庭”、全省首個服裝產業(yè)集群法治化營商環(huán)境促進中心，打造覆蓋紡織服裝上下游“全鏈條、一體化、一站式”多元解紛和訴訟服務平臺，今年來共受理涉紡服企業(yè)案件**件、標的金額**億元。成立全省首個執(zhí)行案款管理中心，破解執(zhí)行案款積壓難題，保障民營 ……（未完，全文共6020字，當前僅顯示2114字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于以精準監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級的實踐與思考》）