關(guān)于《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、加強(qiáng)物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)
2、落實(shí)“黨建+物業(yè)”管理模式
3、推進(jìn)小區(qū)物業(yè)建設(shè)管理
二、存在問題
1、《條例》宣傳普及力度廣度深度還不夠
2、物業(yè)管理部門單位主體履責(zé)不到位
3、業(yè)主委員會(huì)組織作用發(fā)揮不充分
4、物業(yè)企業(yè)服務(wù)能力服務(wù)質(zhì)量不高
三、幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳力度，進(jìn)一步營造物業(yè)管理法治氛圍
一是提高思想認(rèn)識(shí)
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
三是強(qiáng)化法治意識(shí)
2、壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)工作
一是明晰工作職責(zé)
二是健全工作機(jī)制
三是抓好系統(tǒng)治理
3、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)
二是發(fā)揮好作用
三是提升綜合素質(zhì)
4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解決物業(yè)管理突出問題
一是有效解決急難問題
二是著力提升物管水平
三是創(chuàng)新物業(yè)管理手段
……
關(guān)于《*市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，我委在分管主任的帶領(lǐng)下，通過深入住宅小區(qū)現(xiàn)場實(shí)地察看、查閱相關(guān)資料、召開多個(gè)層次的調(diào)研座談會(huì)、組織全區(qū)社會(huì)各界1443人進(jìn)行問卷調(diào)查等形式，對我區(qū)貫徹實(shí)施《*市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
**區(qū)住宅小區(qū)(含組團(tuán))共275個(gè)，共有約17萬戶居民。在我區(qū)有項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為53家，全區(qū)市場化物業(yè)管理小區(qū)146個(gè)(其中廣廈物業(yè)托管31個(gè)小區(qū)、另52家管理115個(gè)小區(qū))，街道管理129個(gè)小區(qū)。截至今年8月，全區(qū)物管服務(wù)總?cè)藬?shù)7631人，其中項(xiàng)目經(jīng)理328人，物業(yè)服務(wù)人員618人，保潔員2839人，秩序維護(hù)員2768人，維修員428人，綠化養(yǎng)護(hù)員210人，其他人員440人。近年來，我區(qū)上下重視住宅物業(yè)管理工作，能夠認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，全區(qū)住宅物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平有所提升，物業(yè)管理工作取得了階段性成效。
1.加強(qiáng)物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于以黨建引領(lǐng)全面提升社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平的實(shí)施方案》《**區(qū)物
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略792字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
_的意識(shí)都較弱。
2.物業(yè)管理部門單位主體履責(zé)不到位�！稐l例》規(guī)定了住宅物業(yè)服務(wù)的各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的具體職責(zé)，但有的部門、單位對自身職責(zé)不清，對物業(yè)管理不良行為缺乏有效監(jiān)管，執(zhí)法工作不及時(shí)、不到位，各部門有效聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的機(jī)制尚未真正形成。部分鎮(zhèn)街、社區(qū)和物管部門相關(guān)的人員、經(jīng)費(fèi)不到位，對業(yè)委會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管力量薄弱，工作缺乏專業(yè)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。“三位一體”聯(lián)席會(huì)議制度未執(zhí)行到位，物業(yè)糾紛調(diào)解中心作用發(fā)揮不夠明顯。物業(yè)管理攻堅(jiān)提升不夠深入，老舊小區(qū)整治工作精細(xì)程度不夠，群眾對物業(yè)管理投訴相對較多。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查者對物業(yè)管理部門作用發(fā)揮非常滿意率39.71%，基本滿意率31.25%，一般滿意率為22.04%。
3.業(yè)主委員會(huì)組織作用發(fā)揮不充分。雖然全區(qū)大部分小區(qū)建有業(yè)委會(huì)，但不少是有名無實(shí)，缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者，不能正確履行職責(zé)和有效維護(hù)業(yè)主利益。有的小區(qū)業(yè)委會(huì)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行不順暢，部分業(yè)主缺乏主人翁意識(shí)，不愿按照《條例》規(guī)定參加業(yè)主大會(huì)業(yè)，業(yè)主大會(huì)召開難，業(yè)委會(huì)決策難、運(yùn)轉(zhuǎn)難、換屆難；有的小區(qū)業(yè)委會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，主體作用發(fā)揮欠佳；有的小區(qū)業(yè)委會(huì)與所在鎮(zhèn)街、社區(qū)之間的關(guān)系定位和溝通協(xié)調(diào)不順暢；多數(shù)業(yè)主大會(huì)未明確業(yè)委會(huì)成員報(bào)酬，導(dǎo)致有能力的不愿干，部分想干的又存有私心，小區(qū)自我管理不到位。部分小區(qū)業(yè)主消費(fèi)理念不成熟，有償享受物業(yè)管理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，欠繳、拒繳物業(yè)費(fèi)。
4.物業(yè)企業(yè)服務(wù)能力服務(wù)質(zhì)量不高。全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)總體上規(guī)模小、效益差、競爭力弱，還處于簡單化、低層次、被動(dòng)式的初級(jí)服務(wù)模式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，突出表現(xiàn)在部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，資金使用、財(cái)務(wù)審計(jì)透明度不高，小區(qū)各項(xiàng)收費(fèi)公開不及時(shí)全面，部分小區(qū)存在濫用維修基金、公共收益的管理使用不規(guī)范、不按合同約定履行職責(zé)義務(wù)等行為。企業(yè)與業(yè)主的雙向選擇機(jī)制尚未全面形成，物業(yè)收費(fèi)途徑單一，物業(yè)管理費(fèi)收繳難、價(jià)格調(diào)整難，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)壓縮服務(wù)成本、降低服務(wù)質(zhì)量來保障利潤，形成惡性循環(huán)。有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位未嚴(yán)格履行承接查驗(yàn)手續(xù)，導(dǎo)致各種遺留問題無法解決，業(yè)主權(quán)益受損；有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)價(jià)不符、從業(yè)人員偏老、流動(dòng)性大，專業(yè)服務(wù)、規(guī)范管理不到位、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果差；有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)因公維基金、停車位、公共設(shè)施老化等矛盾，物業(yè)管理服務(wù)難以正常有效開展；有的老舊小區(qū)改造后長效物業(yè)管理未配套到位，缺乏后續(xù)有效維護(hù)管理。問卷調(diào)查顯示、被調(diào)查者對物業(yè)服務(wù)非常滿意率27.03%，基本滿意率33.33%，一般滿意率為25.57%。
三、幾點(diǎn)建議
1.加大宣傳力度，進(jìn)一步營造物業(yè)管理法治氛圍。一是提高思想認(rèn)識(shí)。區(qū)政府及相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)住宅物業(yè)管理工作事關(guān)居民切身利益，對于改善居住環(huán)境、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、維護(hù)_具有重要意義。按《條例》規(guī)定的內(nèi)容履行好職責(zé)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理秩序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)《條例》等法律法規(guī)的宣傳廣度和深度，通過各種載體，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，普及物業(yè)管理相關(guān)法律知識(shí)。加大業(yè)主對物業(yè)管理的正面宣傳和引導(dǎo)，讓業(yè)主了解物業(yè)管理工作的內(nèi)容，樹立正確的“物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀”，提高物業(yè)管理的商品意識(shí)，有效避免收費(fèi)難的問題。三是強(qiáng)化法治意識(shí)。加大行業(yè)黨建工作，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，營造社會(huì)公眾關(guān)注物業(yè)管理，共同積極參與物業(yè)管理的良好氛圍。強(qiáng)化政府和主管部門的責(zé)任意識(shí)、物業(yè)管理公司的契約意識(shí)、業(yè)主的權(quán)利意識(shí)和購買服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場意識(shí)。運(yùn)用法治方式推動(dòng)我區(qū)住宅物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展，提高住宅物業(yè)管理水平，讓群眾的居住更舒心，讓百姓的幸福更有質(zhì)感。
2.壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)工作。一是明晰工作職責(zé)。區(qū)政府要進(jìn)一步厘清有關(guān)部門和基層組織的職責(zé)分工及管理邊界，明確牽頭單位及其職責(zé)。主管部門要加強(qiáng)日常服務(wù)中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街要主動(dòng)介入物業(yè)管理事務(wù)，高位推動(dòng)住宅物業(yè)管理服務(wù)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理各項(xiàng)職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并主動(dòng) ……（未完，全文共4406字，當(dāng)前僅顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》）