新時(shí)代人大代表工作的**實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是推進(jìn)代表高質(zhì)量履職有目標(biāo)
二是幫助代表高質(zhì)量履職有載體
三是激勵(lì)代表高質(zhì)量履職有動(dòng)力
二、存在問題
一是代表履職忙閑不均，部分代表“燈下黑”的問題需要破解
二是小組活動(dòng)輕重不一，部分小組“業(yè)余化”的情況需要改變
三是社會(huì)效果發(fā)揮不好，部分群眾“有偏見”的現(xiàn)象需要扭轉(zhuǎn)
三、建議對策
一是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的思想定位
二是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的制度保障
三是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的平臺(tái)搭建
四是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的活動(dòng)優(yōu)化
五是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的建議辦理
六是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的典型帶動(dòng)
……
新時(shí)代人大代表工作的**實(shí)踐

人大代表是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁，也是人民群眾意愿的反映者、利益的維護(hù)者、權(quán)力的代行者。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。面對這一課題的新要求新任務(wù)，**以自己的實(shí)踐，回答了推動(dòng)代表密切聯(lián)系群眾這一課題。
一、基本情況
**縣人大常委會(huì)在代表機(jī)關(guān)建設(shè)過程中，切題推進(jìn)代表高質(zhì)量履職，深化代表為民代言、為民發(fā)聲、為民行權(quán)的履職成效，著力于全國、省、市、縣、鎮(zhèn)五級代表履職的制度保障、平臺(tái)搭建、服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)代表從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。
一是推進(jìn)代表高質(zhì)量履職有目標(biāo)。轄區(qū)人大及代表小組全面開展“聯(lián)系職務(wù)知責(zé)任、聯(lián)系選區(qū)知社情、聯(lián)系群眾知民意”“三聯(lián)三知”代表高質(zhì)量履職主題活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)人大主席團(tuán)(人大工委)、各代表小組為所屬縣代表每人確定10名選民作為聯(lián)系對象，通過電話、短信、微信、走訪、座談等建立常態(tài)化聯(lián)系，每季度縣人大代表與選民聯(lián)系見面一次。年初排定代表接待計(jì)劃，以代表小組為單位，組織代表定點(diǎn)定時(shí)接待群眾。每月16日固化為全縣人大代表接待選民日，面對面聽取群眾意
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職存在不平衡不充分的現(xiàn)象。掛名代表不專業(yè)。有些代表對自己的職責(zé)和義務(wù)并沒有十分明確，認(rèn)為代表是一種身份和榮譽(yù)，滿足于當(dāng)掛名代表，當(dāng)選后仍把本職工作等同于代表履職內(nèi)容，錯(cuò)認(rèn)為工作完成得好就是代表履職質(zhì)量高，甚至對代表履職有概念不清、方向不明的情況�；鶎哟聿簧闲�。代表越往基層，越接近群眾，越了解民意，但不少基層代表卻身處基層不接地氣，不能及時(shí)將群眾的需求轉(zhuǎn)化為議案、建議，有一種“少我一個(gè)不少，多我一個(gè)不多”的心理，還缺乏整合意見、綜合問題的水平能力，即便出手也不出彩。跟班代表不學(xué)習(xí)。有檢查跑跑場、有活動(dòng)鼓鼓掌、有審議喝喝彩，不少代表雖然出勤率高，可存在感低，不動(dòng)腦筋不愿學(xué)習(xí)，滿足當(dāng)個(gè)跟班，存在“燈下黑”的情況，談問題不痛不癢，提建議不深不透。
二是小組活動(dòng)輕重不一，部分小組“業(yè)余化”的情況需要改變。代表小組活動(dòng)的質(zhì)量和效果是反映閉會(huì)期間代表工作水平最顯著的標(biāo)志，既考驗(yàn)組長的組織協(xié)調(diào)能力，又考驗(yàn)各組代表的整體水平。活動(dòng)安排沒有計(jì)劃。全年活動(dòng)沒有詳細(xì)計(jì)劃，安排活動(dòng)常常臨時(shí)起意，有時(shí)造成人員組織不到位、基本保障不到位、活動(dòng)效果不到位的情況，活動(dòng)倉促開展、草草結(jié)束�；顒�(dòng)主題沒有切中。參加人代會(huì)不劃重點(diǎn)，政情通報(bào)不多收集以至于在活動(dòng)組織時(shí)，抓不住關(guān)鍵，離題太遠(yuǎn)，具體操作時(shí)也無從下手，指向不明�；顒�(dòng)成果沒有轉(zhuǎn)化。過程很熱鬧，結(jié)果不重要，很多小組滿足拍拍照片、留留資料，對于查找出的問題、形成的意見，不能夠及時(shí)反饋督促解決，將有內(nèi)容的活動(dòng)變成了無意義的形式。
三是社會(huì)效果發(fā)揮不好，部分群眾“有偏見”的現(xiàn)象需要扭轉(zhuǎn)。履職過程公開不夠。選民意愿有沒有實(shí)現(xiàn)，看的是代表建議和議案的辦理情況，這其中，常常是代表很投入，承辦單位很給力，可群眾對進(jìn)度結(jié)果一無所知，對過程完全不知曉，甚至?xí)胁焕斫�、不看好的情況。各方評價(jià)反饋不多。有很多代表在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默發(fā)光，可也只是“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”，除了系統(tǒng)內(nèi)的考評，對外界的宣傳不多、反饋較少、認(rèn)可度不高，內(nèi)部叫好、外部不叫座，這都嚴(yán)重影響了代表自身的積極性。效果影響宣傳不夠�！皟蓵�(huì)”期間密集宣傳，平時(shí)工作鮮有人知，因?yàn)槿舜蠊ぷ餍麄鞯奶攸c(diǎn)和范圍的局限，常常是做得得多、說得少，群眾對于代表的認(rèn)知仍然停留在“開會(huì)代表”的層面。
三、建議對策
結(jié)合**縣人大常委會(huì)探索和實(shí)踐，對代表機(jī)關(guān)建設(shè)的建議對策如下：
一是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的思想定位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神，堅(jiān)持把人民利益放在位，始終貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系。傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持聯(lián)系代表、服務(wù)代表、暢通渠道，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法。要立足實(shí)際，創(chuàng)造性地組織視察、調(diào)研、詢問等活動(dòng)，密切人大代表與全體選民的聯(lián)系，推動(dòng)代表到選區(qū)了解民情、理解民意、助解民難，真正做好為民代言、為民發(fā)聲、為民行權(quán)的基礎(chǔ)工作。
二是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的制度保障。“高質(zhì)量履職”就是嚴(yán)格依照法律認(rèn)真履職、忠實(shí)代表人民主動(dòng)履職、不斷與時(shí)俱進(jìn)積極履職，這是方向、是目標(biāo)；而“兩化三起來’”就是聯(lián)系群眾規(guī)范化、接待選民制度化和履職平臺(tái)“動(dòng)”起來、小組活動(dòng)“火”起來、代表形象“靚”起來，這是支撐、是基礎(chǔ)；加上以“三聯(lián)三知”為主題、以扶貧濟(jì)因?yàn)橹攸c(diǎn)、以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，**各級代表高質(zhì)量履職有的放矢、有章可循。對代表履職進(jìn)行評估。為了體現(xiàn)干好干壞不一樣，**人大對代表實(shí)行“每年一評，屆末總評”的履職評估，對代表在本級人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作情況、閉會(huì)期間的活動(dòng)情況，以及代表自身形象情況進(jìn)行綜合考量，采取代表自評、小組初評、評估委審查、主任會(huì)確定的形式，評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，作為“最美人大代表”評選的重要依據(jù)。
三是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的平臺(tái)搭建。代表機(jī)關(guān)建設(shè)的抓手和落腳點(diǎn)是廣大人大代表，因此，各級人大要積極搭建人大代表發(fā)揮作用的平臺(tái)，探索和暢通人大代表建言獻(xiàn)策的途徑和渠道。注重線上平臺(tái)的建設(shè)。投入100多萬元，在全省率先建成“兩網(wǎng)兩屏、一微一 ……（未完，全文共4326字，當(dāng)前僅顯示2185字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)代人大代表工作的**實(shí)踐》）