目錄/提綱:……
一、基本情況
一是推進(jìn)代表高質(zhì)量履職有目標(biāo)
二是幫助代表高質(zhì)量履職有載體
三是激勵(lì)代表高質(zhì)量履職有動(dòng)力
二、存在問題
一是代表履職忙閑不均,部分代表“燈下黑”的問題需要破解
二是小組活動(dòng)輕重不一,部分小組“業(yè)余化”的情況需要改變
三是社會(huì)效果發(fā)揮不好,部分群眾“有偏見”的現(xiàn)象需要扭轉(zhuǎn)
三、建議對(duì)策
一是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的思想定位
二是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的制度保障
三是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的平臺(tái)搭建
四是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的活動(dòng)優(yōu)化
五是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的建議辦理
六是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的典型帶動(dòng)
……
新時(shí)代人大代表工作的**實(shí)踐
人大代表是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁,也是人民群眾意愿的反映者、利益的維護(hù)者、權(quán)力的代行者。習(xí)近平總書記在黨的
二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。面對(duì)這一課題的新要求新任務(wù),**以自己的實(shí)踐,回答了推動(dòng)代表密切聯(lián)系群眾這一課題。
一、基本情況
**縣人大常委會(huì)在代表機(jī)關(guān)建設(shè)過程中,切題推進(jìn)代表高質(zhì)量履職,深化代表為民代言、為民發(fā)聲、為民行權(quán)的履職成效,著力于全國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)代表履職的制度保障、平臺(tái)搭建、服務(wù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)代表從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。
一是推進(jìn)代表高質(zhì)量履職有目標(biāo)。轄區(qū)人大及代表小組全面開展“聯(lián)系職務(wù)知責(zé)任、聯(lián)系選區(qū)知社情、聯(lián)系群眾知民意”“三聯(lián)三知”代表高質(zhì)量履職主題活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)人大主席團(tuán)(人大工委)、各代表小組為所屬縣代表每人確定10名選民作為聯(lián)系對(duì)象,通過電話、短信、微信、走訪、座談等建立常態(tài)化聯(lián)系,每季度縣人大代表與選民聯(lián)系見面一次。年初排定代表接待計(jì)劃,以代表小組為單位,組織代表定點(diǎn)定時(shí)接待群眾。每月16日固化為全縣人大代表接待選民日,面對(duì)面聽取群眾意
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職存在不平衡不充分的現(xiàn)象。掛名代表不專業(yè)。有些代表對(duì)自己的職責(zé)和義務(wù)并沒有十分明確,認(rèn)為代表是一種身份和榮譽(yù),滿足于當(dāng)掛名代表,當(dāng)選后仍把本職工作等同于代表履職內(nèi)容,錯(cuò)認(rèn)為工作完成得好就是代表履職質(zhì)量高,甚至對(duì)代表履職有概念不清、方向不明的情況;鶎哟聿簧闲摹4碓酵鶎,越接近群眾,越了解民意,但不少基層代表卻身處基層不接地氣,不能及時(shí)將群眾的需求轉(zhuǎn)化為議案、建議,有一種“少我一個(gè)不少,多我一個(gè)不多”的心理,還缺乏整合意見、綜合問題的水平能力,即便出手也不出彩。跟班代表不學(xué)習(xí)。有檢查跑跑場(chǎng)、有活動(dòng)鼓鼓掌、有審議喝喝彩,不少代表雖然出勤率高,可存在感低,不動(dòng)腦筋不愿學(xué)習(xí),滿足當(dāng)個(gè)跟班,存在“燈下黑”的情況,談問題不痛不癢,提建議不深不透。
二是小組活動(dòng)輕重不一,部分小組“業(yè)余化”的情況需要改變。代表小組活動(dòng)的質(zhì)量和效果是反映閉會(huì)期間代表工作水平最顯著的標(biāo)志,既考驗(yàn)組長(zhǎng)的組織協(xié)調(diào)能力,又考驗(yàn)各組代表的整體水平。活動(dòng)安排沒有計(jì)劃。全年活動(dòng)沒有詳細(xì)計(jì)劃,安排活動(dòng)常常臨時(shí)起意,有時(shí)造成人員組織不到位、基本保障不到位、活動(dòng)效果不到位的情況,活動(dòng)倉(cāng)促開展、草草結(jié)束。活動(dòng)主題沒有切中。參加人代會(huì)不劃重點(diǎn),政情通報(bào)不多收集以至于在活動(dòng)組織時(shí),抓不住關(guān)鍵,離題太遠(yuǎn),具體操作時(shí)也無從下手,指向不明;顒(dòng)成果沒有轉(zhuǎn)化。過程很熱鬧,結(jié)果不重要,很多小組滿足拍拍照片、留留資料,對(duì)于查找出的問題、形成的意見,不能夠及時(shí)反饋督促解決,將有內(nèi)容的活動(dòng)變成了無意義的形式。
三是社會(huì)效果發(fā)揮不好,部分群眾“有偏見”的現(xiàn)象需要扭轉(zhuǎn)。履職過程公開不夠。選民意愿有沒有實(shí)現(xiàn),看的是代表建議和議案的辦理情況,這其中,常常是代表很投入,承辦單位很給力,可群眾對(duì)進(jìn)度結(jié)果一無所知,對(duì)過程完全不知曉,甚至?xí)胁焕斫狻⒉豢春玫那闆r。各方評(píng)價(jià)反饋不多。有很多代表在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默發(fā)光,可也只是“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”,除了系統(tǒng)內(nèi)的考評(píng),對(duì)外界的宣傳不多、反饋較少、認(rèn)可度不高,內(nèi)部叫好、外部不叫座,這都嚴(yán)重影響了代表自身的積極性。效果影響宣傳不夠。“兩會(huì)”期間密集宣傳,平時(shí)工作鮮有人知,因?yàn)槿舜蠊ぷ餍麄鞯奶攸c(diǎn)和范圍的局限,常常是做得得多、說得少,群眾對(duì)于代表的認(rèn)知仍然停留在“開會(huì)代表”的層面。
三、建議對(duì)策
結(jié)合**縣人大常委會(huì)探索和實(shí)踐,對(duì)代表機(jī)關(guān)建設(shè)的建議對(duì)策如下:
一是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的思想定位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神,堅(jiān)持把人民利益放在位,始終貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系。傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持聯(lián)系代表、服務(wù)代表、暢通渠道,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法。要立足實(shí)際,創(chuàng)造性地組織視察、
調(diào)研、詢問等活動(dòng),密切人大代表與全體選民的聯(lián)系,推動(dòng)代表到選區(qū)了解民情、理解民意、助解民難,真正做好為民代言、為民發(fā)聲、為民行權(quán)的基礎(chǔ)工作。
二是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的制度保障!案哔|(zhì)量履職”就是嚴(yán)格依照法律認(rèn)真履職、忠實(shí)代表人民主動(dòng)履職、不斷與時(shí)俱進(jìn)積極履職,這是方向、是目標(biāo);而“兩化三起來’”就是聯(lián)系群眾規(guī)范化、接待選民制度化和履職平臺(tái)“動(dòng)”起來、小組活動(dòng)“火”起來、代表形象“靚”起來,這是支撐、是基礎(chǔ);加上以“三聯(lián)三知”為主題、以扶貧濟(jì)因?yàn)橹攸c(diǎn)、以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段,**各級(jí)代表高質(zhì)量履職有的放矢、有章可循。對(duì)代表履職進(jìn)行評(píng)估。為了體現(xiàn)干好干壞不一樣,**人大對(duì)代表實(shí)行“每年一評(píng),屆末總評(píng)”的履職評(píng)估,對(duì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作情況、閉會(huì)期間的活動(dòng)情況,以及代表自身形象情況進(jìn)行綜合考量,采取代表自評(píng)、小組初評(píng)、評(píng)估委審查、主任會(huì)確定的形式,評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,作為“最美人大代表”評(píng)選的重要依據(jù)。
三是要抓住代表機(jī)關(guān)建設(shè)的平臺(tái)搭建。代表機(jī)關(guān)建設(shè)的抓手和落腳點(diǎn)是廣大人大代表,因此,各級(jí)人大要積極搭建人大代表發(fā)揮作用的平臺(tái),探索和暢通人大代表建言獻(xiàn)策的途徑和渠道。注重線上平臺(tái)的建設(shè)。投入100多萬元,在全省率先建成“兩網(wǎng)兩屏、一微一 ……(未完,全文共4326字,當(dāng)前僅顯示2185字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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