新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、鎮(zhèn)情概括
（一）區(qū)位交通便利
（二）村級集體資源豐富
二、現(xiàn)行做法與發(fā)展現(xiàn)狀
（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)讓村民生活更舒心
（二）鄉(xiāng)村振興建設(shè)讓村民生活更安心
（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓村民變股民口袋鼓起來
三、建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題及原因
（一）創(chuàng)新不足，鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)緩慢
（二）基層事務(wù)繁雜，思想不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識不足
（三）人才外流，留守嚴(yán)重，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍面臨諸多問題
四、幾點(diǎn)思考
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新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

十八大以來黨中央提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，中共十九大做出了實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。2019年中央出臺《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系的意見》，明確提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”。2020年，黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“十四五”時期要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”。2022年黨的二十大報告中也指出要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
由此可見，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是新時代我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變的戰(zhàn)略目標(biāo)和根本遵循，也是地方各級政府面臨的現(xiàn)實(shí)發(fā)展任務(wù)。2014年底，**省被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省，在堅(jiān)持以人為核心的要求下，經(jīng)過這幾年努力，**省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得相當(dāng)大的成效。**省**經(jīng)開區(qū)**鎮(zhèn)作為圓夢新區(qū)主戰(zhàn)場，“一城一區(qū)一農(nóng)村”的獨(dú)特結(jié)構(gòu)模式，也正處于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的關(guān)鍵時期。本報告旨在針對**鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況和特點(diǎn)，分析在新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展中**鎮(zhèn)存在的問題和原因，思考促進(jìn)**鎮(zhèn)新型城
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鎮(zhèn)堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，新型城鎮(zhèn)化水平不斷提升，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大改變，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，宜居性也更高了。為產(chǎn)城融合發(fā)展釋放新空間，完成征地4.2萬畝、拆遷房屋325萬㎡，形成長風(fēng)花園、金山華府、和平苑等8個集中性還建小區(qū)，安置拆遷戶房屋8800余套、還建安置面積約120萬㎡。城市交通逐步通暢，**鎮(zhèn)境內(nèi)規(guī)劃建設(shè)城市主干道“九縱十橫”，19條道路已基本通車，城市框架已形成。基礎(chǔ)設(shè)施不斷推進(jìn)，城市功能逐步完善，**公園、秦**公園、**歡樂世界向市民開放；**博物館、**會展中心、新四中等項(xiàng)目建成，并相繼投入使用；**醫(yī)院新院區(qū)、**小學(xué)正在建設(shè)。村組道路逐步硬化，對3個半農(nóng)業(yè)村24條、26.5公里主干道投入2700余萬元進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)出行道路戶戶通。自來水入戶逐步實(shí)現(xiàn)，投入3000余萬元完成農(nóng)業(yè)村自來水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)村民自來水管網(wǎng)全覆蓋，保障了農(nóng)村飲用水安全。綠色發(fā)展逐步推進(jìn)，人居環(huán)境持續(xù)改善，投入260萬元清理當(dāng)家塘112口、清淤13口，拆除亂搭亂建2950㎡，清運(yùn)各類垃圾廢棄物8000余噸�！皫锩眻A滿完成，投入17萬元建設(shè)公廁1座，改廁577戶。
（二）鄉(xiāng)村振興建設(shè)讓村民生活更安心
黨的十九大后，**鎮(zhèn)第一時間將鄉(xiāng)村振興工作列入“一號工程”推動，推動全鎮(zhèn)力量向鄉(xiāng)村振興匯聚，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室、戰(zhàn)略工作指揮部和11個專項(xiàng)工作小組，開展村莊規(guī)劃編制，農(nóng)田水利、農(nóng)村污水管網(wǎng)治理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游等四個專項(xiàng)規(guī)劃工作，完成3個半農(nóng)業(yè)村地形圖修測。研究出臺《**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎勵辦法（試行）》《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》等配套文件。**鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)反租倒包的形式，共引進(jìn)種植大戶10余戶，推動3個半農(nóng)業(yè)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)。目前，已形成**村草莓種植基地150畝，蔬菜種植基地30多畝，硒果園 80 畝，提子、桑葚產(chǎn)業(yè)園 10畝，經(jīng)果林210 畝，大棚麒麟西瓜40畝；**村云家莊月季園27畝，菊花園13畝，牡丹園54畝；**村蔬菜種植120畝。共有瓜簍種植490畝，共流轉(zhuǎn)土地1900多畝，解決周邊用工4000多人次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益均得到有效提升。
（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓村民變股民口袋鼓起來
根據(jù)**市城市總體規(guī)劃，**鎮(zhèn)開始了由“過去城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”向“城市”過渡階段，加之多數(shù)村級黨組織集體資產(chǎn)底數(shù)不清，對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不明，集體資源利用率低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失地農(nóng)民的生活問題日益突出等情況。為整鎮(zhèn)推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由14個村社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社投資**市**實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司并占相應(yīng)股份進(jìn)行投資經(jīng)營，解決各村“單兵作戰(zhàn)”勢單力薄的突出問題。2018年，**鎮(zhèn)黨委政府又研究決定，由**實(shí)業(yè)公司聯(lián)合各村級股份經(jīng)濟(jì)合作社集中發(fā)展“三園一中心”，既促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)保值增值，保障了居民利益。“三園一中心”四個項(xiàng)目總占地面積約308畝，總建筑面積約17.5萬平方米，總投資約3.8億元。目前，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部按期竣工并投入使用，入駐13家企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)2家。全部建成投用后，每年可為**鎮(zhèn)帶來超2000萬元的租金收益，讓**鎮(zhèn)全體居民每年都有固定分紅，且?guī)椭?200余本地居民實(shí)現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。近6年，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)從2107年的210萬到2022年的1500余萬元，超100萬元收入的村（社區(qū)）6個，呈突破式發(fā)展和持續(xù)上升態(tài)勢。
三、建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題及原因
（一）創(chuàng)新不足，鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)緩慢。根據(jù)省市鄉(xiāng)村振興整體部署，**鎮(zhèn)雖嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅M(jìn)行發(fā)展，并且形成了自己的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，因思想保守，缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致每個項(xiàng)目發(fā)展緩慢，且無新意。比如，**村擁有豐富的水域資源，致力于發(fā)展垂釣休閑游，開設(shè)了農(nóng)家樂，但也止步于此，沒有形成獨(dú)具特色的 ……（未完，全文共6076字，當(dāng)前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的思考》）