關(guān)于某市鄉(xiāng)換屆后村干隊(duì)伍建設(shè)情況的問卷調(diào)查分析

目錄/提綱：……
一、換屆后**鄉(xiāng)村干隊(duì)伍的基本情況
二、換屆后**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效
（一）“鑄魂蓄能”提本領(lǐng)，做到手中“有招數(shù)”
（二）“關(guān)懷激勵”有保障，確保隊(duì)伍“能穩(wěn)住”
（三）“傾心為民”辦實(shí)事，提升群眾“認(rèn)可度”
三、換屆后**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因
（一）思想政治學(xué)習(xí)重視不夠
（二）工作創(chuàng)新能力有待提升
（三）部分干部存在畏難情緒
（四）服務(wù)群眾主動意識有待加強(qiáng)
四、加強(qiáng)換屆后村干部隊(duì)伍建設(shè)的對策建議
（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，奏響理論教育“主旋律”
（二）立足源頭活水，筑牢創(chuàng)新人才“蓄水池”
（三）完善考核機(jī)制，提振攻堅(jiān)克難“精氣神”
（四）強(qiáng)化宗旨意識，跑出為民服務(wù)“加速度”
……
關(guān)于某市鄉(xiāng)換屆后村干隊(duì)伍建設(shè)情況的問卷調(diào)查分析

黨的二十大報(bào)告中指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。作為奮戰(zhàn)在基層一線的重要力量，村干部一頭連著黨和政府，一頭連著基層一線，既是干群關(guān)系的“連接線”、更是鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，對推動鄉(xiāng)村全面振興具有重要作用。另外，此次正值村（社區(qū)）“兩委”任期由3年改為5年的首次換屆，任期與“十四五”規(guī)劃周期高度重合，意義比以往更為重大。因此，對新一屆村干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研既是對換屆選舉“前半篇文章”的“回頭看”、也是對班子建設(shè)“后半篇文章”的“向后看”。綜上考慮，本文以所任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)望江縣**鄉(xiāng)為例，在結(jié)合自身基層工作實(shí)際經(jīng)歷以及問卷調(diào)查等方式上，發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)對換屆后村干隊(duì)伍建設(shè)主要著眼于個人、隊(duì)伍、群眾三個層面。其中，個人層面主要是開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)效果大致呈現(xiàn)理論授課知道為什么、赴外考察了解是什么、研討交流思考干什么的發(fā)展邏輯；隊(duì)伍層面主要是實(shí)施激勵機(jī)制，主要打造納入人才發(fā)展規(guī)劃讓鄉(xiāng)村干部看到奔頭、招錄選拔優(yōu)秀村干部讓鄉(xiāng)村干部充滿勁頭、實(shí)行績效考核制度讓鄉(xiāng)村干部嘗到甜頭的激勵模式；群眾層面主要是開展為民辦事，通過實(shí)施“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”“開門一件事”等活動提高群眾滿意度。與此同
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*鄉(xiāng)新一屆村“兩委”干部隊(duì)伍呈現(xiàn)“年齡結(jié)構(gòu)較優(yōu)、性別比率協(xié)調(diào)”的結(jié)構(gòu)特征。另外，此次**鄉(xiāng)新一屆村干部隊(duì)伍人員變動幅度較�。ㄟx擇繼續(xù)留任56人，占比高達(dá)83.6%）。高占比的留任人數(shù)，側(cè)面反映了**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性較強(qiáng)。這一方面表現(xiàn)出**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍自我認(rèn)同感較強(qiáng)、崗位吸引力較好，不僅想當(dāng)和愿當(dāng)，更是再當(dāng)；另一方面有利于村級發(fā)展規(guī)劃的繼續(xù)實(shí)施，助于“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干”。
二、換屆后**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效
（一）“鑄魂蓄能”提本領(lǐng)，做到手中“有招數(shù)”
新一屆村“兩委”選舉結(jié)束后，**鄉(xiāng)及時組織全鄉(xiāng)新任村干參加縣級舉辦的培訓(xùn)班，開展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、鄉(xiāng)村振興等方面的內(nèi)容培訓(xùn)。同時分批次組織村干部赴浙江等地“走出去”參觀學(xué)習(xí)基層黨建、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
梳理培訓(xùn)情況可以發(fā)現(xiàn)，**鄉(xiāng)對新一屆村干部采取的培訓(xùn)方式主要以“理論授課+赴外考察+研討交流”為主，培訓(xùn)效果大致呈現(xiàn)出“知道為什么—了解是什么—思考干什么”的發(fā)展邏輯。
經(jīng)過一系列培訓(xùn)后，**鄉(xiāng)村干部在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際謀劃并實(shí)施了一批村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。例如，**等4村聯(lián)合入股同創(chuàng)公司，預(yù)計(jì)為年均村集體經(jīng)濟(jì)共增收200萬元，韓店、湖濱等村艾草、靈芝、貝母等中藥材種植基地規(guī)模擴(kuò)大至3000畝，壬辰占村依托“紅色股份”推進(jìn)“魚光合養(yǎng)”“書記項(xiàng)目”，村集體經(jīng)濟(jì)年收入預(yù)計(jì)突破100萬元等。
（二）“關(guān)懷激勵”有保障，確保隊(duì)伍“能穩(wěn)住”
著眼提升換屆后村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，**鄉(xiāng)加強(qiáng)實(shí)施村干隊(duì)伍建設(shè)納入干部、人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，選拔優(yōu)秀村書記進(jìn)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子，探索面向村黨組織書記定向考錄公務(wù)員和事業(yè)編制，充分激發(fā)基層工作活力。制定出臺村班子和村干部績效考核管理辦法，實(shí)行村干部報(bào)酬“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬”的發(fā)放制度。同時，建立集體經(jīng)濟(jì)收益增收獎勵制度，將村“兩委”工作待遇與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤。
（三）“傾心為民”辦實(shí)事，提升群眾“認(rèn)可度”
村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，**鄉(xiāng)著眼群眾的切身利益，通過微信群、釘釘群以及“五老議事會”、“村民理事會”、村民代表會議等平臺，廣泛征集轄區(qū)群眾意見，聚焦群眾“急難愁盼、反映強(qiáng)烈”的突出問題，認(rèn)真梳理匯總，迅速開展“開門一件事”等實(shí)踐活動。在結(jié)合“書記項(xiàng)目”“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”“開門一件事”活動中，全鄉(xiāng)新一屆村干累計(jì)走訪群眾26978人次，解決群眾急難愁盼問題658個。
綜上分析可以看出，**鄉(xiāng)針對換屆后村干隊(duì)伍建設(shè)主要著眼于個人、隊(duì)伍、群眾三個方面。其中，個人方面主要是專題培訓(xùn)提升能力。作為黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者和實(shí)施者，村干部的個人綜合素質(zhì)往往與鄉(xiāng)村發(fā)展成正比。尤其此次正值村（社區(qū)）“兩委”任期由3年改為5年的首次換屆，任期與“十四五”規(guī)劃周期高度重合，意義比以往更為重大。因此，開展村干培訓(xùn)既是提高換屆后全鄉(xiāng)村干素質(zhì)本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)之需，更是勝任新階段新要求的發(fā)展之要。隊(duì)伍方面主要是關(guān)懷激勵加強(qiáng)穩(wěn)定。隊(duì)伍是個人的集合體，只有隊(duì)伍穩(wěn)定，才能凝聚個體合力，發(fā)揮隊(duì)伍最大效力。尤其是換屆后村干隊(duì)伍呈現(xiàn)班子成員“磨合期”、新老成員“更替期”、村內(nèi)事務(wù)“交接期”的“三期疊加”階段。因此，及時開展關(guān)懷激勵有利于加強(qiáng)新一屆村干隊(duì)伍的整體穩(wěn)定性。群眾方面主要是為民辦事提高群眾滿意。村干作為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)施者，群眾則是實(shí)施效果的檢驗(yàn)者。尤其對于新一屆村干而言，只有切實(shí)解決群眾的切身問題，才能讓群眾感受到村”兩委“換屆帶來的新變化、新面貌。
三、換屆后**鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因
為深入探究換屆后**鄉(xiāng)村干隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，本文分別對新一屆村干和群眾進(jìn)行了上戶走訪和問卷調(diào)查。其中，村干發(fā)放調(diào)研問卷67份，收回有效問卷54份；群眾發(fā)放調(diào)研問卷120份，收回有效問卷98份。經(jīng)過對調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具體存在以下幾個方面的不足：
（一）思想政治學(xué)習(xí)重視不夠
為研究**鄉(xiāng)新一屆村干的學(xué)習(xí)興趣情況，本文將學(xué)習(xí)內(nèi)容主要分為鄉(xiāng)村文明、思想政治、鄉(xiāng)村治理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個方面。在對以上五項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)意愿進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有20人選擇了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、13人選擇了鄉(xiāng)村治理、10人選擇了基層設(shè)施、8人選擇了鄉(xiāng)村文明、3人選擇了思想政治理論。歸其原因，主要有三個方面：一是“顯績”與“潛績”。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，新一屆村干部們把大部分的精力都投入到了帶領(lǐng)群眾增收創(chuàng)收、創(chuàng)建美好農(nóng)村等工作，忽視了在思想政治方面的學(xué)習(xí)。據(jù)一些村干反映：相比于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“顯績”，思想政治教育往往呈現(xiàn)“上級難看見、考核難加分”的“潛績”。二是“老把式”與“低興趣”。相較于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治 ……（未完，全文共9146字，當(dāng)前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于某市鄉(xiāng)換屆后村干隊(duì)伍建設(shè)情況的問卷調(diào)查分析》）