在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調度會議上的講話

在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調度會議上的講話

同志們：
今天召開這次調度會議，主要是認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調度會議精神，動員各級各部門深刻認識當前形勢，時刻保持清醒頭腦，以趕考的決心、臨戰(zhàn)的狀態(tài)、決勝的魄力，緊扣目標抓提升，緊盯問題抓整改，切實把脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好，確保工作不留空檔、政策不留空白，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，努力向國省考核評估交出一份優(yōu)異答卷。
剛才，**同志通報了省市督查、調研、暗訪、審計發(fā)現的各類問題，人社、農業(yè)農村、醫(yī)保3個部門分別作了發(fā)言，鄉(xiāng)村振興局和**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)4個單位作了表態(tài)發(fā)言，教育局、住建局、衛(wèi)健局、水務局和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面發(fā)言材料，從這些發(fā)言和材料來看，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識到位，目標明確，措施有力，我完全同意，希望認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、心懷“國之大者”，站位全局強認識擔使命
全面推進鄉(xiāng)村振興的前提和基礎是鞏固拓展脫貧攻堅成果。各級各部門要進一步深化思想認識，提高政治站位，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為建設農業(yè)強區(qū)筑牢堅實基礎。
首先，鞏固拓展脫貧攻堅成果是必須扛牢的政治責任。習近平總書記在今年4月中央政
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病、因學、因殘、因就業(yè)不穩(wěn)、因產業(yè)聯結不緊等多種返貧致貧風險，部分邊緣戶因長期沒有相應政策支持，面臨的困難比已脫貧戶更大。今年以來，經濟形勢和就業(yè)形勢更加嚴峻復雜，嚴重沖擊、影響脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加之受自然災害影響，脫貧群眾因災返貧、因災致貧的風險加大，類似問題如不徹底有效解決，就很有可能引發(fā)規(guī)模性返貧。各級各部門務必清醒認識，正視差距，切實增強責任感、緊迫感，嚴格落實“四個不摘”要求，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，堅決鞏固拓展好來之不易的脫貧成果。
二、抓實“民之要者”，全力以赴固成果促銜接
各級各部門要按照“八查八促一提升”工作要求，即：（查責任落實、促工作成效，查“一鍵報貧”、促防貧監(jiān)測，查政策保障、促成果鞏固，查產業(yè)培育、促群眾增收，查人居環(huán)境、促鄉(xiāng)村建設，查基層組織、促治理效能，查資金管理、促項目建設，查駐村幫扶、促群眾滿意，提升工作質效），保持力度不減、勁頭不松，集中精力補短板、強弱項、促提升，高質高效完成各項目標任務。
一要持續(xù)增加脫貧人口收入。2022年全區(qū)脫貧人口收入10836元，增速15.53%，雖然比全市高2.93個百分點，比全省高2個百分點，但受霜凍冰雹、持續(xù)干旱自然災害和牛羊市場價格下滑等因素影響，今年脫貧人口持續(xù)增收后勁不足。對此，區(qū)上研究制定了《脫貧人口三年增收行動實施方案》，提出了年均增長15%的目標，這是最低要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著眼更高目標、更高標準，逐戶確定年度增收計劃，實行一戶一策，全面精準幫扶，全力促進農民收入快速增長。一是抓緊兌現各類獎補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要對各類涉農補貼開展清查，及時兌付產業(yè)獎補、入股分紅、土地流轉等收益，對已明確的獎補資金要在9月底前足額發(fā)放到戶。要加大防貧保險、種養(yǎng)產業(yè)綜合保險賠付力度，有效化解脫貧人口產業(yè)收入下降風險。二是分類推進穩(wěn)崗就業(yè)。對跨省就業(yè)以及省內穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的脫貧人口和監(jiān)測人口，足額發(fā)放一次性往返交通補助；對暫時無法提供申報資料的脫貧勞動力，按標準定額預付補助，降低群眾務工成本；對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納脫貧人口和監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)在6個月以上的，按標準給予獎補。針對“兩類_”，制定落實“一戶一策”增收計劃，爭取收入不增反降、人均純收入在8000元以下的脫貧人口年內全部清零。三是多元驅動產業(yè)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批”的思路，全力抓好平涼紅牛、設施蔬菜等農業(yè)重點產業(yè)鏈建設，大力推廣“黨支部+合作社+農戶”發(fā)展模式，培育發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，完善利益聯結機制，有效盤活村組土地資源，實現村集體、合作社和農戶各方利益最大化。創(chuàng)新開展就業(yè)幫扶，建設幫扶車間和勞務基地，搭建轉移就業(yè)平臺，有效激發(fā)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)內生動力，千方百計增加群眾工資性收入。
二要全力推動問題整改清零。雖然去年國省考核反饋的13個方面35個問題已整改完成，但8月25日省上專項督查時，又反饋**、**、**3個鄉(xiāng)10個問題，這暴露出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還不夠扎實，一些問題整改還不到位，甚至有反彈回潮的風險。各級各有關部門要堅持問題導向，善于舉一反三，結合最近省、市部署開展的問題整改“回頭看”，對歷年反饋的各類問題，認真分析，由點及面，徹底整改，確保所有問題清倉見底、不留盲區(qū)、不留尾巴。一是善攻堅解決底線性問題。“三保障”和飲水安全是鞏固成果的底線性任務，省、市督查調研中發(fā)現的間歇性停水、慢病卡辦理不及時、群眾未及時就醫(yī)等問題，必須找準癥結，集中攻堅，逐村逐戶落實，做到盯住不放、一抓到底。二是出實招解決反復性問題。每次督查檢查中總有一些問題反復出現，比如“一鍵報貧”宣傳不到位，易返貧致貧人口應納未納，鄉(xiāng)村干部對村情戶情不熟悉、政策掌握不精準，農村人居環(huán)境臟亂差等，在整改中絕不能就問題改問題，一定要舉一反三、系統整改，做到整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領域。三是下功夫解決苗頭性問題。有的問題當前來看比較輕微，但是如果解決不及時，容易發(fā)展成大問題，給整體工作造成嚴重影響，比如，脫貧人口增收措施單一、入股分紅兌現不及時等，必須堅持“小題大做”、舉輕若重，務必將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。四是重實效解決業(yè)務性問題。當前，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在統計口徑不一致、臺賬資料不規(guī)范、工作底數不清楚等問題，歸根到底，都是由于工作大而化之、抓而不細，實質是干部作風問題，各級各有關部門要結合開展“三抓三促”行動和“干部能力作風建設提升年”活動，加強業(yè)務培訓和日常管理，增強干部的責任意識和業(yè)務能力，堅決杜絕此類問題發(fā)生。在這里需要強調的是，從歷年國省考評情況看，農 ……（未完，全文共7067字，當前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調度會議上的講話》）