在全市農(nóng)村公路工作推進會上的講話

在全市農(nóng)村公路工作推進會上的講話

同志們：
剛才，柴主任對今年項目建設(shè)和示范創(chuàng)建工作情況作了通報，并對下一步重點工作作了具體安排，通報情況客觀準確，指出問題一針見血，安排部署全面細致，我完全同意，請大家認真對照問題，全面抓好落實。下面，我就農(nóng)村公路項目投融資、示范創(chuàng)建、年度建設(shè)任務(wù)三個方面工作，簡單強調(diào)幾點：
第一、關(guān)于農(nóng)村公路項目投融資工作
近幾年，我們的農(nóng)村公路項目建設(shè)資金來源主要依靠是中央車購稅補助資金、成品油價稅改革轉(zhuǎn)移支付、“以獎代補”等政策資金，比如自然村組（通硬化路）省上每公里補助20萬元，其他資金都需要縣區(qū)政府配套，可以說資金籌措渠道相對單一、配套資金壓力也比較大。2018年開始，我市按照“公益性項目、市場化運作”的模式，提出以縣區(qū)為主體，將農(nóng)村公路分縣區(qū)打包為3P項目，統(tǒng)一招標、集中實施，引進技術(shù)力量強、資金雄厚的社會資本負責(zé)農(nóng)村公路項目融資、建設(shè)和運營。比如**區(qū)、**
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，“四好農(nóng)村路”省級示范市有2個（**市、**市），86個縣（市）區(qū)中有省級示范縣29個、全國示范縣10個。而我市目前國家級、省級示范縣僅榆中縣1個，與同樣是省級示范市的**市（全國示范縣2個、省級示范縣3個）相比，我市示范縣支撐明顯不足，這也是作為省級示范市的短板壓力所在，亟需推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣區(qū)主體作用，不斷提升省級和全國示范縣比例。特別是省上優(yōu)先推薦已經(jīng)命名為“四好農(nóng)村路”省級示范縣的縣區(qū)開展全國示范縣創(chuàng)建工作。同時今后交通運輸部和省上將把“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建作為車輛購置稅等中央資金“以獎代補”支持農(nóng)村公路發(fā)展的重要依據(jù)，對“四好農(nóng)村路”示范縣在投資計劃、發(fā)展政策、評優(yōu)評先等方面予以適當傾斜。從全市來看，今年計劃新創(chuàng)建省級示范縣3個（**縣、**區(qū)、**區(qū)），力爭省級示范縣創(chuàng)建比例要達到50%，省上意見**作為省會城市應(yīng)該達到100%，所以說今年沒有創(chuàng)建任務(wù)的縣區(qū)，從現(xiàn)在開始就要認真對照創(chuàng)建指標，全面做好自查自評，為明年創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。5月17日中心召集相關(guān)縣區(qū)交通公路部門負責(zé)人，召開了“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作對接部署會，對創(chuàng)建工作方案、政策調(diào)整、指標變化、創(chuàng)建成效以及市級層面支持等方面作了全面解讀和安排，凝聚了思想共識，形成了市縣聯(lián)動的創(chuàng)建合力。但從近期工作推進情況看，三個縣區(qū)交通公路部門對示范創(chuàng)建工作重視程度還不高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠到位，宣傳發(fā)動還不夠有力，工作推進還不夠均衡。**區(qū)在內(nèi)業(yè)資料準備方面進展比較快、做的也比較扎實；**縣雖然在外業(yè)方面做了一些工作，但內(nèi)業(yè)資料仍處于初始階段，還需要大量細致工作要做；**區(qū)還停留在動員部署階段，內(nèi)業(yè)資料準備和外業(yè)路況提升相對滯后；總體上三個縣區(qū)的示范創(chuàng)建準備工作距離省上實地核查標準還有一定差距。下一步，三個縣區(qū)交通公路部門負責(zé)人要引起高度重視，積極爭取縣區(qū)政府的支持，避免交通公路部門一家單打獨斗，充分調(diào)動相關(guān)部門和鎮(zhèn)街的力量，集中精力做到“內(nèi)業(yè)、外業(yè)”一齊抓、一起攻，特別是在內(nèi)業(yè)資料準備上要逐項對照指標要求做實做細，可以說內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量直接決定示范創(chuàng)建的成敗，希望大家下足繡花的功夫認真準備，堅決做到不該丟的分一分也不能丟。與此同時，外業(yè)路況整治提升工作也要同步進行，要以農(nóng)村公路養(yǎng)護“大干100天”活動為抓手，以縣城周邊為重點，扎實開展路基路面、橋涵構(gòu)造物、附屬設(shè)施等養(yǎng)護作業(yè)，對農(nóng)村公路路況做到動態(tài)監(jiān)管，全面達到路面平整、路基路肩堅實、邊溝通暢無堵塞、橋涵等安防設(shè)施完好，真正實現(xiàn)“暢、安、舒、美、綠”的行車環(huán)境。需要說明的是，在去年示范市創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揮第三方力量，今年市上通過招標方式確定了由蘇交科公司提供示范創(chuàng)建技術(shù)咨詢服務(wù)工作，主要是幫助指導(dǎo)大家做好內(nèi)業(yè)資料準備工作，近期也已經(jīng)開展了一些工作，但此項工作的前提是每項指標對應(yīng)的資料縣區(qū)自己必須要能夠提供上，以便于蘇交科進行服務(wù)指導(dǎo)。
第三、關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)項目工作
今年我市自然村（組）通硬化路項目共70項110公里，其中有39項66公里被列為省級為民辦實事任務(wù)，有63項100公里被列為市級為民辦實事任務(wù)；村道安防工程83項77公里，危橋改造3座。從前面通報情況看，項目建設(shè)總體進度緩慢，自然村（組）通硬化路項目大部分處于路基工程階段且僅完成30%，有的 ……（未完，全文共3562字，當前僅顯示1799字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村公路工作推進會上的講話》）