在市醫(yī)共體建設工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，始終把人民群眾的身體健康放在首位
二、錨定目標任務，集中力量推動縣域醫(yī)共體建設達標提質
（一）著力落實“放管服”改革
（二）著力優(yōu)化內部運行機制
（三）著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
（四）著力開展醫(yī)保支付方式改革
三、加大保障力度，切實構建協(xié)同高效的縣域醫(yī)共體治理新機制
一要強化組織領導
二要強化協(xié)作配合
三要強化風險防控
四要強化督考問效
……
在**市醫(yī)共體建設工作推進會上的講話

剛才，**同志匯報了我市醫(yī)共體建設工作進展情況，市衛(wèi)生健康局作了補充匯報，**同志以及各位專家作了發(fā)言，提了很好的意見建議。
近年來，在省、**市黨市政府的堅強領導、**衛(wèi)生健康部門悉心指導和中山六院“組團式”專家的幫扶下，我市堅持以人民健康為中心，初步建成了省級醫(yī)院指導下的醫(yī)共體建設模式，帶動了我市醫(yī)療水平躍上新臺階。去年，市人民醫(yī)院獲“全國***獎”；今年我市***的經(jīng)驗做法獲全國推廣學習；我市****年第一季度的縣域住院率**.*%，較****年增加了**.*個百分點，約*萬多本地患者的回流，至少節(jié)約了*.*億醫(yī)�；穑瑢崿F(xiàn)“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的就醫(yī)分級診療格局，成績來之不易。在肯定成績的同時，我們也充分認識到，當前我市衛(wèi)
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等各方面，市醫(yī)共體管委會和有關部門要切實找準縱深攻堅的突破口，齊心協(xié)力將醫(yī)共體總醫(yī)院建設各項工作有條不紊穩(wěn)步推進，努力建成國內標桿示范型縣域醫(yī)共體。重點做到四個“著力”：
（一）著力落實“放管服”改革。積極下放用人、做事、分配等自主管理權，以調動整體積極性，激發(fā)活力。市分管領導要牽頭組織開好縣域醫(yī)共體管委會例會，統(tǒng)籌協(xié)調市直有關部門解決遇到的問題，為縣域醫(yī)共體建設掃清_機制障礙。各相關部門要對縣域醫(yī)共體充分放權，落實縣域醫(yī)共體管理權、經(jīng)營權、人事權和分配權，引導縣域醫(yī)共體創(chuàng)新內部人事薪酬分配制度，建立利益共享的激勵機制，共享發(fā)展成果，有效建立縣域醫(yī)共體“一家人、一盤棋、一本賬”的運行機制。
（二）著力優(yōu)化內部運行機制。要著眼市、鎮(zhèn)、村三級服務體系的功能定位，實行以市人民醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生站為基礎的縣鎮(zhèn)一體化管理，利用各類管理中心，將市、鎮(zhèn)、村串聯(lián)起來，促進縣域醫(yī)共體內部橫向和縱向有機融合，進一步構建接續(xù)性閉環(huán)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，建立完善縣域分級診療制度。要因地制宜完善縣域醫(yī)共體內部績效考核和薪酬分配，用足用好用準指揮棒，讓縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站通過分工協(xié)作，切實共享利益增量，調動各層級醫(yī)務人員積極性。
（三）著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一方面，要在提升市人民醫(yī)院等縣級公立醫(yī)院�？颇芰蛯W科建設上持續(xù)發(fā)力，同時促使市人民醫(yī)院等縣級公立醫(yī)院下沉普通專科資源至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，推動分級診療新格局；另一方面，要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科“守門”能力和特色專科能力，持續(xù)提升縣域內住院率和基層就診率。利用上下貫通的接續(xù)性縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，讓縣域內偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾在家門口享受更加優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（四）著力開展醫(yī)保支付方式改革。省政府的縣域醫(yī)共體建設方案已經(jīng)明確在**、**等**個地市各選取*個縣（市、區(qū)）開展總額付費、結余留用、合理超支分擔的醫(yī)保支付方式綜合改革試點，引導縣域醫(yī)共體主動做好預防保健和健康管理。截至目前，我市醫(yī)保綜合改革試點仍未真正落實，無法發(fā)揮醫(yī)保資金杠桿作用，難以形成真正的利益共同體。市醫(yī)保局和市衛(wèi)健局要抓緊鋪開緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付綜合改革試點工作，以改革為杠桿，實現(xiàn)從以治病為中心向以健康為中心的轉變。
三、加大保障力度，切實構建協(xié)同高效的縣域醫(yī)共體治理新機制
全市各職能部門、總醫(yī)院及各分院要強化內部管理和外部監(jiān)督，不斷提升醫(yī)共體整體服務和管理能力，以高質量醫(yī)共體建設推動化州衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。
一要強化組織領導。各職能部門，尤其是衛(wèi)健部門要把推進醫(yī)共體建設擺在重要位置，堅持“一把手”親自抓改革、把方向，抓好重要環(huán)節(jié)和重點任務，真正把縣域醫(yī)共體建設“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，全力破解改革梗阻，推動高質量建設緊密型縣域醫(yī)共體工作取得實效。
二要強化協(xié)作配合。各有關部門要密切溝通合作，及時出臺配套政策，形成改 ……（未完，全文共2447字，當前僅顯示1555字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市醫(yī)共體建設工作推進會上的講話》）