關(guān)于2022年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、自然資源稟賦情況
2、資源集約利用情況
二、存在問(wèn)題
1、自然資源管理機(jī)制還不健全
2、自然資源治理舉措不夠有力
3、自然資源利用水平有待提高
一是土地資源緊缺與低效閑置并存
二是土壤質(zhì)量退化明顯
三是用水效率不高
4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待加大
一是對(duì)水資源、土地資源等重要資源環(huán)境監(jiān)測(cè)未能做到全覆蓋
二是河道整治、水污染治理等工作推進(jìn)質(zhì)效不明顯
三、幾點(diǎn)建議
1、理順工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)自然資源管理基礎(chǔ)
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大自然資源監(jiān)管力度
3、優(yōu)化要素配置，進(jìn)一步提高自然資源利用效率
二是強(qiáng)化土地資源_
三是加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)生態(tài)修復(fù)
一是加強(qiáng)源頭_
二是加大河道整治力度
……
關(guān)于2022年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度的意見(jiàn)，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2023年度工作要點(diǎn)安排，8月以來(lái)，我委在區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，走訪調(diào)研相關(guān)部門單位,詳細(xì)聽(tīng)取了區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**生態(tài)環(huán)境局、水利**分局等關(guān)于我區(qū)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報(bào),并就國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議開(kāi)展座談交流，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
去年以來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)自然資源管理制度建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推動(dòng)自然資源集約利用，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，有效發(fā)揮了自然資源資產(chǎn)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的重要支撐作用。
1. 自然資源稟
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位間職能重合，存在彼此之間溝通銜接不暢通，政策、標(biāo)準(zhǔn)口徑不一致等問(wèn)題，自然資源協(xié)調(diào)共管的格局有待進(jìn)一步形成。
2.自然資源治理舉措不夠有力。一是土地規(guī)劃_和用途管制責(zé)任落實(shí)不夠到位,部分鎮(zhèn)街存在違法占用一般耕地和基本農(nóng)田等情況。二是供地報(bào)批手續(xù)不夠完善，部分地區(qū)土地用地性質(zhì)改變未及時(shí)辦理用地專用審批手續(xù),存在私自改變土地用途現(xiàn)象。三是河道管理不夠規(guī)范，部分地區(qū)存在違規(guī)填埋河道、船只侵占河道、河道攔網(wǎng)捕魚(yú)等行為，河長(zhǎng)辦牽頭協(xié)調(diào)作用薄弱，河長(zhǎng)制成效不明顯，履職責(zé)任有待進(jìn)一步夯實(shí)。
3.自然資源利用水平有待提高。一是土地資源緊缺與低效閑置并存。受生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線邊界等約束，用地供應(yīng)日益緊缺，耕地占補(bǔ)平衡壓力大。同時(shí)，批而未供、閑置低效用地現(xiàn)象仍然存在，土地集約節(jié)約利用意識(shí)有待加強(qiáng)。二是土壤質(zhì)量退化明顯。一方面，區(qū)域內(nèi)部分農(nóng)民習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)耕作，施肥結(jié)構(gòu)不合理，存在嚴(yán)重的盲目性和隨機(jī)性，土壤板結(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重;另一方面，秸稈還田、提水養(yǎng)殖等行為導(dǎo)致土壤性質(zhì)改變，土地墑情不穩(wěn)定，耕地資源的可持續(xù)利用能力不足。三是用水效率不高。我區(qū)人均水資源量?jī)H為 325m，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，但是全區(qū)用水量高,“單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量”在全市6個(gè)板塊中排名靠后。
4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待加大。一是對(duì)水資源、土地資源等重要資源環(huán)境監(jiān)測(cè)未能做到全覆蓋�，F(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要集中在國(guó)考、省考及市考斷面，水質(zhì)監(jiān)測(cè)站站點(diǎn)設(shè)置較少，不能覆蓋全區(qū);土壤污染狀況仍以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地塊調(diào)查為主，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)尚未摸清。二是河道整治、水污染治理等工作推進(jìn)質(zhì)效不明顯。河流斷頭處水流不暢，河道阻塞，河道打通難度大，成本高，污染滋生集聚的現(xiàn)象時(shí)有存在;部分老舊小區(qū)尚未實(shí)施雨污分流，部分污水管網(wǎng)設(shè)施年久失修，老舊管道遺漏現(xiàn)象普遍存在;部分企業(yè)環(huán)保設(shè)備安裝不到位，污水排放行為時(shí)有發(fā)生。截至目前，我區(qū)水系治理率僅為46.6%，區(qū)內(nèi)仍存在13條黑臭河道亟待治理。
三、幾點(diǎn)建議
1.理順工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)自然資源管理基礎(chǔ)。健全完善自然資源清查統(tǒng)計(jì)制度，按照全口徑、全覆蓋的要求，探索建立權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的自然資源監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理反映我區(qū)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、保護(hù)利用等情況。同時(shí)，按照省市區(qū)統(tǒng)一部署，配合開(kāi)展確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等各項(xiàng)改革工作，進(jìn)一步摸清國(guó)有自然資源資產(chǎn)底數(shù)。建立健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，探索建立自然資源違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合和信息共享，加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，著力形成齊抓共管的自然資源管理格局。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大自然資源監(jiān)管力度。監(jiān)管部門要加強(qiáng)自然資源執(zhí)法能力建設(shè),利用信息化手段強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管、全流程監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法用地、 ……（未完，全文共3010字，當(dāng)前僅顯示1520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2022年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報(bào)告》）