關于全市國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況的報告

目錄/提綱：……
一、全市國有企業(yè)資產(chǎn)基本情況
（一）全市國有企業(yè)資產(chǎn)狀況
（二）全市國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營情況
（三）全市國有企業(yè)債務情況
（四）市屬國有資本經(jīng)營收支預算完成情況
（五）市屬國有企業(yè)高管薪酬和員工工資情況
二、國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作情況
（一）千方百計穩(wěn)增長
（二）攻堅克難促改革
（三）突出重點抓監(jiān)管
（四）全力以赴強保障
三、存在的問題
（一）國企總量小、帶動力不強
（二）經(jīng)濟增長點不足，利潤增長乏力
（三）國企主業(yè)不突出，發(fā)展板塊碎片化
四、下一步工作打算
（一）強化骨干支撐，在穩(wěn)增長促發(fā)展上取得新成效
（二）聚力改革攻堅，在增強國有企業(yè)活力上取得新成效
（三）完善考核體系，在強化考核指揮棒作用上取得新成效
（四）堅持放管結(jié)合，在提升國資監(jiān)管水平上取得新成效
……
關于全市國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況的報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市長**委托，我向市人大常委會報告全市國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況，請予審議。
一、全市國有企業(yè)資產(chǎn)基本情況
（一）全市國有企業(yè)資產(chǎn)狀況
截至2022年6月30日，全市地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額1447億元，同比增長30%，增速位列全省第一；所有者權(quán)益772億元，同比增長32%，增速位列全省第二。其中：市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額730億元，所有者權(quán)益438億元，同比分別增長17%、15%;縣（區(qū)）國有企業(yè)資產(chǎn)總額717億元，所有者權(quán)益334億元，同比分別增長45%、64%。
（二）全市國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營情況
2022年1-6月，全市地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入32億元，同比增長27%；利潤總額0.3億元，同比下降26%；上交稅費2.3億元，同比增長30%。其中：市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入18億元，同比增長29%；利潤總額1.5億元，同比下降9%；上交稅費1.4億元，同比增長7%。除文旅集團受疫情影響，景區(qū)、酒店、研學等業(yè)務板塊收入大幅下降，導致文旅集團虧損994萬元外，其余主要企業(yè)均保持盈利狀態(tài)，其中，城投公司利潤增長超過 700%�？h（區(qū)）國有企業(yè)實現(xiàn)營
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入）最高不超過市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資(2021年度6.41萬元）的10.4倍。經(jīng)考核和初步測算，2021年度市屬國有企業(yè)主要負責人平均薪酬（不含任期）為39.65萬元（含五險兩金等個人應繳部分）。其中：最高薪酬為*投公司法定代表人51.28萬元，最低薪酬為保安公司法定代表人20.12萬元，企業(yè)其他負責人總體按不超過法定代表人0.8的標準兌現(xiàn)薪酬。
2．員工工資情況。2021年，市屬監(jiān)管企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)為5486人，比上年同期增長11.7%；年末職工人數(shù)3729人，比上年同期增長1.3%。全年從業(yè)人員工資總額為37781萬元，比上年同期增長22.5%；職工工資總額為29475萬元，比上年同期增長 17.3%。2021年，市屬監(jiān)管企業(yè)從業(yè)人員平均工資6.89萬元，比上年同期增長9.7%；職工平均工資7.9萬元，比上年同期增長15.7%。
二、國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作情況
今年以來，在市委堅強領導下和市人大常委會監(jiān)督支持下，市政府認真落實市委《關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》（*委發(fā)(2019 J 8號），有力有序推進國有企業(yè)三年改革行動，扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，國有企業(yè)綜合實力得到明顯提升。
（一）千方百計穩(wěn)增長
上半年，市政府努力克服經(jīng)濟下行、疫情和生產(chǎn)要素制約等不利因素影響，搶抓政策機遇，多舉措推進市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效，在全市經(jīng)濟穩(wěn)增長中發(fā)揮支撐帶動作用。一是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。全市地方國企資產(chǎn)規(guī)模、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、稅收繳納、勞動生產(chǎn)總值等保持較大幅度增長，市屬國有企業(yè)上繳2022年度國有資本經(jīng)營預算收入同比增長29.8%。二是投資支撐拉動有力。市政府建立國有企業(yè)參與重大項目建設工作機制，及時分析研判協(xié)調(diào)阻礙項目建設的＂堵點”“難點“，加快國有企業(yè)項目建設。上半年，市屬國有企業(yè)完成投資20.2億元，增長12%，新開工項目24個，文旅集團**博覽館、交建集團**南綜合交通樞紐、**集團**市污水處理廠2.5萬噸擴建項目等6個重大項目正式竣工。其中，新開工**新區(qū)項目9個，完成投資7.68億元。完成城投公司、國資公司、**區(qū)產(chǎn)投集團AA主體信用評級創(chuàng)建，全市AA級國有企業(yè)上升至4戶，融資能力持續(xù)提升，市屬國有企業(yè)完成融資44.7億元，為**建設提供了有力的資金支持。三是開放發(fā)展增添新動能。建立國有企業(yè)對外合作項目庫，先后與*發(fā)展、**集團等省屬國有企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長效合作機制。積極爭取省國資委支持，啟動”2022國有企業(yè)**行“工作，積極引進中鐵建昆侖投資集團、中電建路橋集團、**氫能公司等夾企、省屬國企落戶**發(fā)展，擬簽約合作項目32個、投資892億元，其中市屬國有企業(yè)簽約合作項目 15個，投資603億元。
（二）攻堅克難促改革
全力打好國企改革三年行動收官攻堅戰(zhàn)，全市改革任務完成 93%，市級層面三年行動主體任務基本完成。一是“千億國企“改革快速推進。按照市委“培育一批千億國企“工作要求，全面啟動“千億國企“培育工作，通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)歸集、財務并表、注入資源資產(chǎn)、釋放融資空間、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等培育措施，進一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)功能定位，構(gòu)建“321“資本布局�！�3”是指培育**集團、*投公司、交建集團3戶千億國企，“2”是指發(fā)展*茶集團、文旅集團2戶地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)，“1“是指改革城投公司為城建集團，專注建筑施工。通過重組整合，進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)實力、抗風險能力和融資能力。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設深入推進。出臺國有企業(yè)黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單、董事會職權(quán)清單、董事會授權(quán)清單、經(jīng)理層職權(quán)清單“五張清單＂，厘清各治理主體之間的責權(quán)邊界。完成6戶重點企業(yè)董事會職權(quán)改革試點，董事會“外大于內(nèi)＂（外部董事占多數(shù)）加快推進。三項制度改革快速推進，啟動*茶集團經(jīng)理層試行市場化選聘和契約化管理，全市國有企業(yè)子企業(yè)層面經(jīng)理層任期制和契約化管理完成率100%，市屬國有企業(yè)新進員工公開招聘、全員績效考核率100%。三是*電集團改革正式啟動。完成*電集團和股東方擬確權(quán)資產(chǎn)的審計評估工作，初步確定了*電集團股權(quán)價值和擬確權(quán)資產(chǎn)價值，通過與省電力公司多輪磋商，就*電集團股權(quán)改革基本形成合作協(xié)議，為下一步做強做大* ……（未完，全文共6535字，當前僅顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全市國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況的報告》）