關(guān)于我區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理情況的視察調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、企業(yè)國有資產(chǎn)總體情況及做法成效
（一）壓實(shí)管理主體責(zé)任
（二）提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
三是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理，按照事前防范、事中控制、事后監(jiān)督實(shí)行內(nèi)部控制及外部監(jiān)督
（三）完善考核評價(jià)機(jī)制
二、存在問題
（一）國有企業(yè)人員和組織架構(gòu)不完善
一是集團(tuán)班子組織架構(gòu)未配備到位
二是企業(yè)運(yùn)營專業(yè)人才存在空缺
三是國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立，部門檢查監(jiān)督還不到位
（二）部分國有資產(chǎn)被私人占用或欠賬
（三）“造血”性融資經(jīng)營能力不強(qiáng)
（四）審計(jì)巡察查出部分問題未整改到位
三、意見建議
（一）進(jìn)一步提高國有資本運(yùn)營效益
一是明確國有資本功能定位和布局方向
二是推進(jìn)國有資本整合重組
三要推動國有企業(yè)改革創(chuàng)新
（二）進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度
一要完善公司組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
三要深化國有企業(yè)內(nèi)部選人用人機(jī)制
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管
一要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
二要轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式
（四）進(jìn)一步防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患
一要健全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對機(jī)制
二要保障企業(yè)財(cái)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行
三要加強(qiáng)企業(yè)融資工作
……
關(guān)于我區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理情況的視察調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會2023年度工作安排，經(jīng)主任會議研究，成立了由區(qū)人大常委會副主任、區(qū)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員**為組長，部分常委會委員和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員為成員的視察調(diào)查組對我區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理情況開展視察調(diào)查。6月2日上午，視察組實(shí)地視察了**區(qū)5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目-**安置房及附屬配套工程、濱江雅郡B、C區(qū)（坂頭東地塊三、四）建設(shè)、**片區(qū)城市更新項(xiàng)目，并召開座談會聽取區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司、區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司等單位工作匯報(bào)，詳細(xì)了解我區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)國有資產(chǎn)總體情況及做法成效
目前，我
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略567字，正式會員可完整閱讀）……　
險(xiǎn)防控能力。一是扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用（三重一大）等決策制度，進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動集團(tuán)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;二是建立健全融資抵押擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理制度，做實(shí)做細(xì)對融資抵押監(jiān)督職責(zé),把監(jiān)督融入國有資產(chǎn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營中,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值;三是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理，按照事前防范、事中控制、事后監(jiān)督實(shí)行內(nèi)部控制及外部監(jiān)督。
（三）完善考核評價(jià)機(jī)制。區(qū)政府及相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對集團(tuán)企業(yè)黨務(wù)人事管理、資產(chǎn)管理、企業(yè)執(zhí)行力、法規(guī)監(jiān)督管理等方面黨的考評，對存在的問題督促各集團(tuán)企業(yè)做好問題整改。集團(tuán)企業(yè)通過制定完善《年終績效考核實(shí)施方案》《崗位聘用考核辦法》等規(guī)章制度,規(guī)范開展對集團(tuán)員工的績效考核，提高員工積極性和工作效率。
二、存在問題
（一）國有企業(yè)人員和組織架構(gòu)不完善。一是集團(tuán)班子組織架構(gòu)未配備到位。目前，各國有企業(yè)集團(tuán)暫只配套到位集團(tuán)董事長、總經(jīng)理人員，其他副職集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)尚未配套到位。二是企業(yè)運(yùn)營專業(yè)人才存在空缺。如國投集團(tuán)工程管理部缺乏專業(yè)人才，資產(chǎn)運(yùn)營部無專業(yè)金融類人才，計(jì)劃財(cái)務(wù)部無中級職稱人員等。三是國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立，部門檢查監(jiān)督還不到位。
（二）部分國有資產(chǎn)被私人占用或欠賬。我區(qū)部分安置房被群眾私自占用，清理難度較大。如**集團(tuán)建設(shè)的洋西安置房二期被群眾私自占用19套安置房，雖然集團(tuán)企業(yè)有聯(lián)合龍橋街道、洋西村委會進(jìn)行多次清理，但過段時(shí)間后仍又被群眾占用。國投集團(tuán)管理的國有園區(qū)工業(yè)廠房入駐的杰訊光電（**）有限公司、**新路體育用品有限公司2家企業(yè)入駐至今未繳納租金。
（三）“造血”性融資經(jīng)營能力不強(qiáng)。我區(qū)國有企業(yè)基本上是依托各行政主管部門業(yè)務(wù)需求成立，并隸屬各所屬行業(yè)主管部門管理，各集團(tuán)目前主要仍依賴于區(qū)政府項(xiàng)目建設(shè)收入，所承擔(dān)的項(xiàng)目大部分為非盈利性的民生工程，缺乏市場化運(yùn)作能力，利用資本市場直接融資能力受限，對外投資回報(bào)較低，盤活閑置資產(chǎn)力度不夠，國有企業(yè)創(chuàng)稅能力不足。
（四）審計(jì)巡察查出部分問題未整改到位。如**集團(tuán)**年9月接受審計(jì)查出31個(gè)需要整改的問題仍剩余6個(gè)問題未整改到位，城投集團(tuán)2022年3月9日接受區(qū)委巡察二組巡察指出的3個(gè)方面31個(gè)問題剩余2個(gè)問題未整改到位。
三、意見建議
國有企業(yè)是中國特色社會主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。區(qū)政府及相關(guān)部門要堅(jiān)持管好用好區(qū)屬國有企業(yè)和國有資產(chǎn)，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
（一）進(jìn)一步提高國有資本運(yùn)營效益。一是明確國有資本功能定位和布局方向。加強(qiáng)對現(xiàn)有股權(quán)投資、戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)投資等各類投資效益的分析、研判、評估，積極打造主營優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，不斷提高投資效益。二是推進(jìn)國有資本整合重組。堅(jiān)持市場化、多元化發(fā)展理念，加快內(nèi)部資源向主業(yè)和核心子企業(yè)集聚，逐步通過股權(quán)運(yùn)作、資源重組、資本整合和有序進(jìn)退等，逐步退出不 ……（未完，全文共3152字，當(dāng)前僅顯示1592字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理情況的視察調(diào)查報(bào)告》）