淺談如何在“小火亡人”多發(fā)背景下加強自建房消防安全整治

目錄/提綱：……
一、自建房火災(zāi)形勢分析
（一）全市自建房火災(zāi)數(shù)量分析
（二）典型自建房火災(zāi)
二、自建房存在的消防安全問題
（一）監(jiān)管職責(zé)落實不到位
（二）自建房集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
（三）改變使用性質(zhì)火災(zāi)隱患多
（四）電動自行車仍是自建房的一大危害
（五）逃生疏散設(shè)施嚴(yán)重不足
（六）火災(zāi)防范能力不強
一是消防安全意識淡薄
二是缺乏有效的消防設(shè)施
三、自建房消防安全治理對策
（一）政府主導(dǎo)建立長效機制
（二）壓實各行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)
（三）夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)
（四）嚴(yán)格自建房隱患源頭_
（五）依托“*”整治行動推進城區(qū)范圍內(nèi)自建房治理工作
（六）依托“鄉(xiāng)村振興”推進農(nóng)村地區(qū)自建房安全布局
（七）大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊開展自建房隱患排查整治工作
（八）深入推進“益耆消防”行動，降低老年人因自建房火災(zāi)的傷亡幾率
（九）全面開展自建房電氣消防安全治理工作
（十）強化消防宣傳教育
一是要宣傳消防安全法律法規(guī)和常識
二是要開展消防安全培訓(xùn)
三是要開展有針對性的宣傳教育活動
四、結(jié)束語
……
淺談如何在“小火亡人”多發(fā)背景下加強自建房消防安全整治

近年來，自建房火災(zāi)數(shù)量呈猛烈上升趨勢，隨著自建房火災(zāi)數(shù)量的上升，小火亡人占比也越來越大，自建房火災(zāi)造成群死群傷的火災(zāi)也時有發(fā)生。2020年3月8日，貴州省黔東南州天柱縣竹林鎮(zhèn)一臨街鋪面發(fā)生火災(zāi)，造成9人死亡；2021年6月25日河南商丘市省柘城縣遠襄鎮(zhèn)北街一武術(shù)館發(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。經(jīng)調(diào)查，這2起火災(zāi)起火場所均由自建房改造成經(jīng)營性場所，從這2起自建房亡人火災(zāi)我們看到加強自建房消防安全治理迫在眉睫。在全國范圍內(nèi)，自建房的數(shù)量龐大，治理難度大，以筆者所在的*市為例，據(jù)自然資源、住建部門初步統(tǒng)計，*市各類居民自建房共*萬棟，其中用于營利性的自建房（含生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、出租等用途）約*萬余幢，建立登記造冊的營利性高風(fēng)險自建房*戶、中風(fēng)險*戶、低風(fēng)險*戶，自建房集中連片區(qū)域*處，判定為自建房重大風(fēng)險集中區(qū)域的有*處。
一、自建房火災(zāi)形勢分析
（一）全市自建房火
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昂貴，自建房建設(shè)雜亂密集，道路彎曲狹窄，城市消防車根本無法通行，也無市政消火栓系統(tǒng)，發(fā)生火災(zāi)后，需要消防隊員遠距離鋪設(shè)消防水帶進行滅火，既損耗了水壓也延誤了滅火救援時機。在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，無充足的消防水源，消防車自帶的水量往往不足以撲滅火災(zāi)，影響了滅火救援作戰(zhàn)效能，極易造成火災(zāi)蔓延擴大，造成更大的經(jīng)濟損失及人員傷亡。
（三）改變使用性質(zhì)火災(zāi)隱患多。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了個體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，很多自建房便自然而然的改變了使用性質(zhì)，因而沿街的變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營場所，背街的往往變?yōu)槿鹤夥�。這些改變使用性質(zhì)的自建房通常都是住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的“三合一”或者“多合一”場所，幾乎都存在疏散通道、安全出口堵塞，居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未進行防火分隔，違規(guī)用火用電用氣，違規(guī)經(jīng)營儲存危險品等突出火災(zāi)隱患。一些自建房為了擴大使用面積，便使用價格低廉的易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料擴建頂樓，或者用于房間隔墻，這給自建房帶來了極大的火災(zāi)風(fēng)險隱患。
（四）電動自行車仍是自建房的一大危害。電動自行車輕便快捷，給群眾出行帶來了極大的便利，特別是對于居住在自建房的_而言更加經(jīng)濟實惠。電動自行車帶來便利的同時，也威脅著群眾生命財產(chǎn)安全，群眾往往把電動自行車停放在自建房的室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口，有些甚至將電動自行車或蓄電池放置在家里充電；有些自建房雖然在室外設(shè)置電動自行車集中停放充電，但是未與自建房保持安全的防火間距，停車區(qū)域通常與自建房的外窗、安全出口直接相鄰，一旦發(fā)生電動自行車火災(zāi)將嚴(yán)重威脅自建房的主體建筑和人員的安全。有些自建房還設(shè)置為電動自行車和摩托車修理鋪，業(yè)主為了使用方便，違規(guī)在修理鋪存放火災(zāi)危險品，諸如蓄電池、輪胎、汽油和柴油等，這些物品火災(zāi)荷載大，燃燒起來對自建房的建筑主體形成巨大危害。
（五）逃生疏散設(shè)施嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)的自建房，為了節(jié)約空間建設(shè)更大的室內(nèi)面積，往往都只設(shè)置一把疏散樓梯，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，處于四樓及以上樓層的人員難以在有效的時間內(nèi)安全疏散至地面，特別是用作出租屋的自建房，人員相對密集，普遍未配備逃生軟梯及逃生面具，容易造成群死群傷。用作經(jīng)營場所的自建房，很多都在外窗和疏散走道安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄，發(fā)生火災(zāi)時，既不利于人員疏散逃生，也不利于滅火救援，極易造成人員傷亡。
（六）火災(zāi)防范能力不強。一是消防安全意識淡薄。自建房居住_復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，消防安全意識淡薄，對身邊的火災(zāi)隱患未能發(fā)現(xiàn)并整改，存在違規(guī)使用大功率電器和私拉亂接電氣線路等違法行為，這些隱患和違法行為長期存在帶來極高的火災(zāi)風(fēng)險。二是缺乏有效的消防設(shè)施。經(jīng)排查，改作為營利性場所的自建房，基本未按要求設(shè)置噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或獨立式感煙探測報警器、輕便消防水龍和滅火器、應(yīng)急燈等消防設(shè)施器材，發(fā)生火災(zāi)后如果不能有效控制火勢將導(dǎo)致蔓延擴大。
三、自建房消防安全治理對策
（一）政府主導(dǎo)建立長效機制。自建房的消防安全治理任重而道遠，需要政府落實消防安全主體責(zé)任，建立長效機制才能穩(wěn)步推進隱患治理。為此，*市出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)消防檢查工作實施細則》,并印發(fā)《嚴(yán)寒天氣下和“小火亡人”多發(fā)場所整治工作》的通知文件，研究部署自建房整治工作。*市委還復(fù)制推行了“街長制”破解基層治理難題，將基層社會復(fù)制推廣工作納入改革績效考評指標(biāo)體系。目前全市已將自建房排查整治工作納入“平安建設(shè)”考評范疇，對排查整治工作突出的單位和個人將予以通報表揚，對排查整治不力的單位和個人進行績效扣分，通 ……（未完，全文共5391字，當(dāng)前僅顯示1893字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何在“小火亡人”多發(fā)背景下加強自建房消防安全整治》）