關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督的對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、“八小時(shí)外”監(jiān)督的必要性
（一）從黨員干部腐敗案件的共性來(lái)看，必須加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督
（二）從黨員干部權(quán)力與腐敗的關(guān)系來(lái)看，必須加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督
（三）從黨員干部日常行為的特點(diǎn)來(lái)看，必須加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督
一是行為相對(duì)_
二是接觸對(duì)象廣泛
三是行為比較隱蔽
二、“八小時(shí)外”監(jiān)督存在的問(wèn)題
（一）黨員干部對(duì)“八小時(shí)外”放松自我要求
（二）管理部門對(duì)“八小時(shí)外”信息來(lái)源不足
（三）社會(huì)輿論對(duì)“八小時(shí)外”管理呼聲漸高
三、“八小時(shí)外”監(jiān)督的對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步提升黨員干部對(duì)“八小時(shí)外”的思想認(rèn)識(shí)
（二）進(jìn)一步完善黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督制度機(jī)制
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
……
關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督的對(duì)策思考

黨員干部“八小時(shí)外”是指黨員干部在工作時(shí)間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個(gè)人生活領(lǐng)域的活動(dòng)，包括黨員干部在工作時(shí)間以外的“社交圈”、“生活圈”、“休閑圈”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“一名黨員干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開(kāi)始的，往往都是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的。”由于黨員干部身份地位的特殊性，“八小時(shí)內(nèi)”的工作和“八小時(shí)外”的生活雖然是兩個(gè)場(chǎng)域，時(shí)間、地點(diǎn)、所接觸到的人和所處理的事情性質(zhì)有所不同，但二者仍然相聯(lián)動(dòng)相銜接。因此，對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，其生活作風(fēng)并非是個(gè)人的私事。在實(shí)際生活中，消防救援隊(duì)伍仍有個(gè)別黨員干部在“八小時(shí)外”混跡于各種形式的酒局、飯局、娛樂(lè)場(chǎng)所之中，違規(guī)飲酒、飲酒駕車等風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。
**區(qū)消防救援支隊(duì)共有干部**名（含借調(diào)總隊(duì)干部**名），其中黨員干部**名（**名干部為共青團(tuán)員）。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，在干部隊(duì)伍中，家不在**本地的共有**人，比例高達(dá)63.5%，這些干部
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
年來(lái)總隊(duì)紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)的黨員干部違紀(jì)違法案件來(lái)看，約50%的黨員干部涉及“八小時(shí)外”的典型問(wèn)題，其中違規(guī)飲酒問(wèn)題100%發(fā)生在“八小時(shí)外”。細(xì)數(shù)2023年全年中共**區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)曝光的黨員干部違紀(jì)違法案件中，30%的黨員干部涉及“八小時(shí)外”的典型問(wèn)題。這表明，黨員干部“八小時(shí)外”行為一旦缺乏監(jiān)管和約束，必然發(fā)生嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為。
（二）從黨員干部權(quán)力與腐敗的關(guān)系來(lái)看，必須加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督是遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的關(guān)鍵�！鞍诵r(shí)外”是對(duì)黨員干部品質(zhì)和修養(yǎng)的考驗(yàn)，在“八小時(shí)外”仍可能在一定程度上發(fā)揮著職務(wù)和權(quán)力的作用。一般說(shuō)來(lái)，消防救援隊(duì)伍作為一支紀(jì)律部隊(duì)，黨員干部在工作時(shí)間以內(nèi)，受時(shí)間、空間、環(huán)境和紀(jì)律等客觀條件的限制，一般不會(huì)在單位公然進(jìn)行腐敗活動(dòng)。而“八小時(shí)外”，黨員干部一旦失去警戒，就有可能成為被“圍獵”的對(duì)象，如近期在全國(guó)引起廣泛關(guān)注的“醫(yī)療反腐”，據(jù)媒體報(bào)道，截至8月12日，全國(guó)至少有176位醫(yī)院院長(zhǎng)、書記被查，這其中絕大多數(shù)就是因?yàn)椤皺?quán)力尋租”“黑金圍獵”走上了不歸路。當(dāng)前隊(duì)伍內(nèi)部諸如執(zhí)法、采購(gòu)、人事、審計(jì)等敏感崗位多、權(quán)力相對(duì)較大，加之“八小時(shí)外”是監(jiān)督的“弱點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，銘感崗位干部在“八小時(shí)外”容易干出有悖于社會(huì)道德、組織原則、黨紀(jì)國(guó)法的事，嚴(yán)重?fù)p害消防救援隊(duì)伍形象。所以，對(duì)消防救援隊(duì)伍黨員干部而言，必須實(shí)現(xiàn)“八小時(shí)內(nèi)”和“八小時(shí)外”一個(gè)樣。
（三）從黨員干部日常行為的特點(diǎn)來(lái)看，必須加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督。“八小時(shí)外”黨員干部的行為具有三個(gè)較為明顯的特點(diǎn)：一是行為相對(duì)_。黨員干部“八小時(shí)內(nèi)”的工作方式基本是固定的，接觸的也是單位同事，而且有各種規(guī)章制度約束�！鞍诵r(shí)內(nèi)”的規(guī)矩多，單位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工都是監(jiān)督者，沒(méi)有違法亂紀(jì)的時(shí)間和空間�！鞍诵r(shí)外”就不同了，他們的行為相對(duì)_，也就比較放松。二是接觸對(duì)象廣泛。黨員干部“八小時(shí)外”接觸的是家人、親戚、朋友，甚至還有初次認(rèn)識(shí)的人，在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，那種離開(kāi)工作崗位而能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下保持慎獨(dú)的黨員干部還是占大多數(shù)。但是，少數(shù)黨員干部在誘惑面前很容易走上違規(guī)違紀(jì)的道路。三是行為比較隱蔽。黨員干部“八小時(shí)外”的行為相對(duì)_，接觸對(duì)象廣泛，比較隱蔽，如不加以監(jiān)督，很容易在“八小時(shí)外”的“生活圈”“娛樂(lè)圈”“社交圈”出問(wèn)題。成長(zhǎng)為消防救援隊(duì)伍的一名黨員干部不容易，組織培養(yǎng)一名消防救援隊(duì)伍黨員干部更不容易，一些黨員干部被貪污腐敗、違法犯罪行為毀掉，實(shí)在讓人痛惜，如原消防救援局副局長(zhǎng)張福生，長(zhǎng)期沉迷賭博、大搞權(quán)錢交易、違規(guī)接受禮金禮品被開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，再如原黑龍江消防救援總隊(duì)紀(jì)委書記**，理想信念完全坍塌、法紀(jì)底線完全失守，無(wú)償使用管理服務(wù)對(duì)象房屋、違規(guī)干預(yù)消防執(zhí)法、組織參與非法涉教活動(dòng)，違規(guī)收受禮金、利用職務(wù)便利侵吞公款被開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，此外，還有王文生、趙文生、黃紹明等違紀(jì)違法案件引發(fā)的類案、串案、窩案、以及案中案，這樣的教訓(xùn)不勝枚舉。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的今天，無(wú)論是從保護(hù)干部出發(fā)，還是從預(yù)防干部違法違紀(jì)出發(fā)，都切不可讓“八小時(shí)外”成為黨員干部的“自留地”，必須管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)，切實(shí)找到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的有效辦法。
二、“八小時(shí)外”監(jiān)督存在的問(wèn)題
（一）黨員干部對(duì)“八小時(shí)外”放松自我要求。少部分黨員干部管不住自己。最常見(jiàn)的就是違規(guī)飲酒問(wèn)題，這些人習(xí)慣于觥籌交錯(cuò)、不醉不休的胡吃海喝，將打卡新飯莊、品嘗新酒品作為生活樂(lè)趣，千方百計(jì)拉下屬、湊人頭組局解饞，更有甚者在工作日飲酒，飲酒不報(bào)批、不報(bào)備，酒后駕駛機(jī) ……（未完，全文共5535字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督的對(duì)策思考》）