關(guān)于對新形勢新任務(wù)下如何提升支隊?wèi)?zhàn)勤保障能力的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)制后戰(zhàn)勤保障工作面臨的全新挑戰(zhàn)
（一）保障面對的災(zāi)害種類更多樣
（二）保障面臨的現(xiàn)場情況更復(fù)雜
（三）保障需要的指揮調(diào)度更精準(zhǔn)
（四）保障模式的主動求變更迫切
二、支隊當(dāng)前戰(zhàn)勤保障存在的短板不足
（一）裝備器材種類不全
（二）保障能力有待提升
（三）保障經(jīng)驗不足執(zhí)行任務(wù)忙亂
（四）戰(zhàn)勤保障效率較低
（五）現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)不暢
三、關(guān)于提升支隊?wèi)?zhàn)勤保障能力的建議
（一）圍繞“實用”，不斷提升裝備配備水平
一是要配齊基本裝備
二是要配強特種裝備
三是要提升使用效能
（二）圍繞“打贏”，不斷推進保障體系建設(shè)
一是“備份化”儲備
二是“科技化”管理
三是“模塊化”調(diào)集
四是“聯(lián)動化”保障
（三）圍繞“時效”，不斷強化保障執(zhí)行能力
一是設(shè)置顯著的保障點標(biāo)識
二是人員“就地取材”
三是開辟專用通信渠道
……
關(guān)于對新形勢新任務(wù)下如何提升支隊?wèi)?zhàn)勤保障能力的調(diào)研思考

2018年11月9日，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂隆重舉行，標(biāo)志著這支由習(xí)近平總書記親自關(guān)懷、親自締造、親自授旗并致訓(xùn)詞的全新人民隊伍舉旗定向、踏上征程。被賦予“主力軍”、“國家隊”職能定位和“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”職責(zé)要求的消防救援隊伍，在新形勢新任務(wù)下加快推進隊伍戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勤保障能力同步提升既是時代所需，更是職責(zé)所在。下面，我結(jié)合消防救援隊伍所肩負的職能任務(wù)，以工作實際和基層調(diào)研為依據(jù)，從改制后戰(zhàn)勤保障工作面臨的挑戰(zhàn)進行分析，就存在的問題和不足進行探討，借以提出提升支隊?wèi)?zhàn)勤保障能力的個人觀點和建議。
一、轉(zhuǎn)制后戰(zhàn)勤保障工作面臨的全新挑戰(zhàn)
新形勢、新任務(wù)、新職能、新使命對消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力提出了全新考驗，也對戰(zhàn)時綜合保障能力提出了更高要求，主要體現(xiàn)在四個方面：
（一）保障面對的災(zāi)害種類更多樣
習(xí)近平總書記在授旗訓(xùn)詞中要求，國家綜合性消防救援隊伍要擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。這就是說消防的“防”、“消”中心工作除了過去的“高低大化”、“老幼古標(biāo)”、“三合一”等城鄉(xiāng)區(qū)域場所，還將逐步拓展到地震、水域、山岳、雨雪冰凍甚至煤礦等專業(yè)領(lǐng)域的預(yù)防和處置
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略844字，正式會員可完整閱讀）……　
大應(yīng)急”的實戰(zhàn)要求，支隊?wèi)?zhàn)勤保障工作已相對滯后需要盡快加以改進，進一步補齊短板、提檔升級。
（一）裝備器材種類不全
**區(qū)是**的“母城”，是全市的金融、商貿(mào)中心和都市旅游目的地，老舊建筑多、高樓密集、地下空間錯綜復(fù)雜，這就必然導(dǎo)致以往支隊將防滅火工作的重點放在了上述主要對象上，裝備器材的配備也相應(yīng)地以處置區(qū)域內(nèi)災(zāi)害類型為主，加之全區(qū)水陸域面積僅23.24平方公里，轄區(qū)內(nèi)全是城鎮(zhèn)沒有農(nóng)村，處置化工、山岳等災(zāi)害事故的器材裝備配置較少，也未配置野外生活、裝備搶修、滅火藥劑充裝等保障單元的車輛器材，應(yīng)對處置災(zāi)害事故的類型和能力比較“偏科”，存在空白點。
（二）保障能力有待提升
按照總隊“1+6+N”的戰(zhàn)勤保障體系組建模式，支隊為主城南戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)勤保障分中心，需常備不低于10人的保障人員、不低于30人的機動人員，并配備供液車、搶修車、加油車等保障車輛。支隊雖擬定了戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)實施方案，下設(shè)技術(shù)、物資、生活三類保障小組，但受人員流動因素影響，常備保障人員和機動人員不時變動，長時間不滿編；受參加實戰(zhàn)次數(shù)不多所限，保障人員對自身職責(zé)、到場任務(wù)不熟悉，工作較為被動；受營區(qū)面積和停車位所限，沒有按要求配齊伙食、淋浴、供液、加油等保障車輛，不能完全履行戰(zhàn)保分中心的職能任務(wù)；受物資儲備庫設(shè)置較遠的影響，物資投運的即時性偏低。
（三）保障經(jīng)驗不足執(zhí)行任務(wù)忙亂
從支隊“12.3”**窗簾市場火災(zāi)的保障情況來看，雖然現(xiàn)場并不十分復(fù)雜，參戰(zhàn)指戰(zhàn)員約300余人，設(shè)置進攻點僅4個，戰(zhàn)斗時間不到12小時，但在保障過程中卻出現(xiàn)了調(diào)集的物資遲遲到不了位、對幾百人午餐準(zhǔn)備和配送所需時間估計不足導(dǎo)致參戰(zhàn)人員就餐時間較晚、因缺乏提前預(yù)判未及時將充氣車停放在主要進攻點以致道路堵塞后無法調(diào)整車輛停放位置，充氣需要上下陡坡浪費大量人力體力等情況。反映出支隊后勤保障人員參戰(zhàn)經(jīng)驗不足、對現(xiàn)場情況不熟悉、保障點設(shè)置不明顯、保障人員緊缺、指令傳達和執(zhí)行不順暢等的問題。
（四）戰(zhàn)勤保障效率較低
支隊雖承擔(dān)主城南戰(zhàn)區(qū)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)任務(wù)，但受轄區(qū)地域面積和現(xiàn)有營區(qū)規(guī)模所限，只能依托在南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)由區(qū)公安局合建的訓(xùn)練基地建設(shè)，存儲規(guī)模較小，且單從支隊機關(guān)出發(fā)單面就需要40多分鐘，人員和物資管理都比較分散，難以形成連續(xù)、不間斷、規(guī)�；Ｕ�。另外，支隊雖與多家大型超市、加油站、醫(yī)院、維修廠和托運公司簽訂了聯(lián)勤聯(lián)保協(xié)議，但由于長時間未啟用、社會單位不愿意搞演練、企業(yè)聯(lián)系人員更換頻繁等因素，實戰(zhàn)中往往出現(xiàn)聯(lián)系困難、部分物資缺貨、不能按指定時間到達指定地點等情況，聯(lián)勤聯(lián)保效果達不到預(yù)期，多數(shù)情況還是只能依靠隊伍自身解決。
（五）現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)不暢
在“5.20”、“12.3”火災(zāi)現(xiàn)場都出現(xiàn)過一個情況，就是隨著滅火救援行動的展開和持續(xù)，指揮人員、戰(zhàn)斗人員會隨時提出諸如空氣呼吸器供給、救援器材的補充、飲食物資的保障、受傷人員的醫(yī)療等不同的后勤保障需求，但災(zāi)害事故現(xiàn)場一般比較混亂，通過與滅火戰(zhàn)斗共用對講機指揮頻道無法保證及時完整地將指令傳達到相關(guān)人員或得到答復(fù)，手機點對點聯(lián)絡(luò)也會出現(xiàn)接聽不及時的情況，因而命令的執(zhí)行也相對滯后。
三、關(guān)于提升支隊?wèi)?zhàn)勤保障能力的建議
戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以作戰(zhàn)需求為指引，本著“一切為打贏”的目標(biāo)，通盤考慮、整體推進，才能推動戰(zhàn)勤保障能力轉(zhuǎn)型升級。
（一）圍繞“實用”，不斷提升裝備配備水平
“主力軍”、“國家隊”的職能定位，決定著裝備配備的多元化、實用化，既要滿足隊站建設(shè)要求，又要綜合考慮地域區(qū)域情況。既要具備“看家本領(lǐng)”，更要有“攻堅利器”。一是要配齊基本裝備。積極爭取裝備經(jīng)費投入，加強重點作戰(zhàn)裝備配備，以消防救援站為基本單元，以消防人員個人防護裝備、主戰(zhàn)消防車為重點按照“滿足當(dāng)前、適度超前”的原則，全面配齊基礎(chǔ)裝備，實現(xiàn)消防救援器材裝備“達標(biāo)”。二是要配強特種裝備。**是直轄市、是山城、也是長江中上游和中西部開發(fā)的戰(zhàn)略高地，主城各區(qū)又相鄰較近，針對這一實際支隊在優(yōu)先配齊高層建筑、地下空間、水域救援等適合轄區(qū)災(zāi)害事故特點的專業(yè)裝備外，還應(yīng)適當(dāng)配備地震、山岳救援所需無人機、消防機器人等高精尖裝備，確�？傟犜诖笮蜏缁鹁仍鹿收{(diào)度支隊跨區(qū)域增援時，能夠從戰(zhàn)斗力和保障力兩方面滿足應(yīng)對“全災(zāi)種”、“全地形”、“全氣候”條件下的執(zhí)行任務(wù)需要。三是要提升使用效能。堅持建、管、用有機結(jié)合，加強現(xiàn)有器材裝備維護保養(yǎng)，走訪找 ……（未完，全文共4696字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對新形勢新任務(wù)下如何提升支隊?wèi)?zhàn)勤保障能力的調(diào)研思考》）