關(guān)于領(lǐng)導科學發(fā)展能力的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我縣對提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力的認識普遍較高
二、我縣領(lǐng)導科學發(fā)展能力的現(xiàn)狀
三、領(lǐng)導科學發(fā)展能力的基本衡量標準及表現(xiàn)
四、提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力的主要措施
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關(guān)于領(lǐng)導科學發(fā)展能力的調(diào)查與思考

黨的二十大大對提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力提出了新要求。作為縣級，地處城鄉(xiāng)結(jié)合的基層，在建設(shè)新農(nóng)村的實踐中發(fā)揮著重要作用。因而，縣、鄉(xiāng)、村的執(zhí)政能力是既需要研究，又需要實踐的課題。筆者通過對我縣執(zhí)政能力的調(diào)研和綜合分析，形成了調(diào)查報告。
一、我縣對提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力的認識普遍較高
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，**縣黨政領(lǐng)導干部對領(lǐng)導科學發(fā)展能力認識普遍提高。認為貫徹落實好中央全會精神，必須具備這種能力，并善于運用科學發(fā)展觀這一世界觀和方法論，去推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是認識到領(lǐng)導科學發(fā)展能力是黨強化執(zhí)政的需要。**年的改革開放，使我們正處在_、機制碰撞，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策之間交叉的時期，新機制在形成之中，舊_又沒有完全廢除，_性、結(jié)構(gòu)性、生態(tài)性矛盾異常突出。既要探索又要創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，避開風險確實不易，工作難度自然加大�，F(xiàn)在工作比計劃經(jīng)濟時期難，今后還會比改革開放之初難。計劃時期重在落實，改革之初可以變通，現(xiàn)在是科學發(fā)展。因而，只有執(zhí)政能力增加增強了，才能夠為百姓謀福祉，為民族謀發(fā)展。**縣四個班子認為，作為縣一級，執(zhí)政能力就是管理好縣里的事務(wù)，干好縣里的事情。應(yīng)該包括決策力、發(fā)展力、應(yīng)變力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力等等。面對復(fù)雜的變
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不全面，抓經(jīng)濟的多，抓社會發(fā)展少；忙于事務(wù)多，抓文化發(fā)展少；抓中心工作多，抓黨建少；有的抓經(jīng)濟工作能力不強，發(fā)展工業(yè)，抓不到位，說不對題；發(fā)展民營經(jīng)濟，找不到項目，找不到資金；農(nóng)田基本建設(shè)、文明村屯建設(shè)，投入不足，需要籌資籌勞，“一事一議”，議不下去。個體差異與整體要求還不完全適應(yīng)。表現(xiàn)為有的班子軟弱渙散，不夠和諧，戰(zhàn)斗力不強；有的班子不思長遠，只顧當前，只求政績，以破壞資源環(huán)境為代價，去謀求發(fā)展。
二、我縣領(lǐng)導科學發(fā)展能力的現(xiàn)狀
近年來，**縣領(lǐng)導科學發(fā)展的能力有提高，執(zhí)政意識、執(zhí)政理念、執(zhí)政思路、執(zhí)政方式都在發(fā)生著變化�？傮w看，換屆后，縣委班子在領(lǐng)導科學發(fā)展上，呈現(xiàn)出以下特點：
發(fā)展思路比較好。思路決定出路。一個班子如果沒有符合本地實際、符合百姓愿望、具有地方特色的思路，縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展是很難的。值得欣慰的是，**縣幾屆縣委按照市委的大思路，結(jié)合**定規(guī)劃，立足實際，依托資源優(yōu)勢，牢牢抓住奶牛產(chǎn)業(yè)化不放松，在歷經(jīng)起步、爬坡、攻堅三個階段后，實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。**萬頭的奶牛存欄、農(nóng)民*億元的奶資收入，使之成為了**的立縣產(chǎn)業(yè)，百姓致富的主導產(chǎn)業(yè)。在奶牛產(chǎn)業(yè)化的輻射和帶動下，不斷豐富和完善發(fā)展思路，確定了“拓寬乳業(yè)、完善紙業(yè)、做強酒業(yè)，啟動生豬、大鵝、水稻產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，初步形成了乳業(yè)、酒業(yè)、紙業(yè)、水稻、生豬、大鵝六條產(chǎn)業(yè)鏈，基本實現(xiàn)了主業(yè)突出，多業(yè)并舉，競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)確定了“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見效益”的建設(shè)思路，采取了“部門先期墊付，受益放大收回”和“參與園區(qū)建設(shè)，抵頂招商引資任務(wù)”的辦法，鼓勵部門參、企業(yè)與園區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)確定了“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”的原則，縣城堅持“四高”原則，提出了以“規(guī)劃在先、量力而行”、“建設(shè)新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔”和“撤并自然屯、建設(shè)中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的建設(shè)定位；新農(nóng)村建設(shè)確定了“試點標準化、面上常規(guī)化、工作制度化”的原則，提出了“規(guī)劃先行、試點示范，強化領(lǐng)導、突出重點，資金打捆、逐年推進”的建設(shè)思路。
發(fā)展態(tài)勢比較好。**縣委堅定不移地貫徹省市委的戰(zhàn)略部署，大力推進“四個換位”，實施“三大戰(zhàn)略”，推進工業(yè)經(jīng)濟科學跨越發(fā)展，加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，緊緊圍繞發(fā)展做決策、定措施、抓落實，通過明確責任、加強領(lǐng)導，狠抓關(guān)鍵、破解難題，健全機制、嚴格考核，縣域經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。截至9月末，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)**億元，同比增長**%，三個產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)**億元、**億元和**億元，同比分別增長*%、**%和**%；財政收入實現(xiàn)***萬元，同比增長**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入**元，農(nóng)民人均純收入**元，同比分別增長**%和**%。預(yù)計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)**億元，同比增長**%，其中，三個產(chǎn)業(yè)增加值分別為*億元、*億元和*億元，同比分別增長*%、**%和**%；人均GDP實現(xiàn)**元，同比增長**%；財政收入可突破*億元，同比增長**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入**元，農(nóng)民人均純收入**元，同比分別增長**%和*%。
創(chuàng)新效果比較好�？h委班子具有創(chuàng)新意識，勤于動腦，善于變通，勇于沖破一切阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)思維，面對新情況、新任務(wù)，能及時完善思路，拿出招法，探索路子。比如，抓了幾年的文明村屯建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)不謀而合；開展的奶源市場整頓，與最近國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神一致；在處理信訪上探索的“三在先、三到位”、依法治訪、陽光辦案的做法，恰恰與國務(wù)院頒布《信訪條例》要求相一致。大力抓文化，盡管外界有壓力，但還是堅持了下來，建設(shè)了全國唯一的滿語學校----三家子滿語學校。
三、領(lǐng)導科學發(fā)展能力的基本衡量標準及表現(xiàn)
作為縣一級黨委，領(lǐng)導科學發(fā)展能力應(yīng)該體現(xiàn)在哪？通過調(diào)研，綜合分析，應(yīng)該體現(xiàn)在“民生、發(fā)展、和諧”六個字上，表現(xiàn)在六種能力上。
一是駕馭市場經(jīng)濟的能力。要求領(lǐng)導者必須懂工業(yè)、會管理，能招商、會談判，自覺探索規(guī)律，主動按規(guī)律辦事，并善于運用政策，搶抓機遇，爭項目、籌資金，加快發(fā)展。有探索規(guī)律、主動服務(wù)的能力�？茖W發(fā)展必須走新型工業(yè)化道路。富�？h堅持依托資源優(yōu)勢，向“產(chǎn)業(yè)化、集群化”方向邁進，著力推進工業(yè)經(jīng)濟科學跨越發(fā)展。截止10月末，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、稅金和工業(yè)增加值分別實現(xiàn)*億、**億、**萬和**億，同比分別增長**%、**%、**%和**%。之所以取得這樣的成績，得益于駕馭市場能力的提升。實踐中堅持把困難留給縣委和政府，把方便讓給企業(yè)和老總的原則，實行了人才幫企、領(lǐng)導包企、派駐干部扶企、掛牌護企、現(xiàn)場辦公促企等一系列扶企幫企制度，每年入企現(xiàn)場辦公兩次，解難題，優(yōu)環(huán)境，讓老總一心一意搞生產(chǎn)。有善于攻克難題的能力 ……（未完，全文共9282字，當前僅顯示2535字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于領(lǐng)導科學發(fā)展能力的調(diào)查與思考》）