關(guān)于依托社會(huì)聯(lián)勤力量優(yōu)化戰(zhàn)勤隊(duì)伍體系的調(diào)查研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研課題
二、選題背景
三、消防救援應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
四、消防救援應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)存在的問題
（一）應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備種類數(shù)量不足
（二）應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備信息互通不夠
（三）應(yīng)急裝備物資投送物流效率不高
（四）社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)保障缺乏長效機(jī)制
五、支隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)情況
一是消防站點(diǎn)建設(shè)還存在短板
二是戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍能力不強(qiáng)
三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息化水平較低
四是社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)單位保障效能不高
六、進(jìn)一步加強(qiáng)支隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備物資保障能力建設(shè)
（一）強(qiáng)化_，加強(qiáng)戰(zhàn)勤隊(duì)伍建設(shè)
（二）提升信息化水平，加強(qiáng)應(yīng)急存儲(chǔ)管理
（三）構(gòu)建模塊化倉儲(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急投送能力
（四）推動(dòng)社會(huì)化聯(lián)勤，加強(qiáng)多元保障水平
（五）匹配專業(yè)化要求，加強(qiáng)戰(zhàn)勤人員素質(zhì)
（六）注重常態(tài)化訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制
七、應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)展望
（一）健全應(yīng)急裝備物資保障的法律法規(guī)政策
（二）建立政府主導(dǎo)的應(yīng)急裝備物資聯(lián)勤網(wǎng)絡(luò)
（三）采取購買服務(wù)的方式強(qiáng)化應(yīng)急保障
（四）完善應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)運(yùn)一體化建設(shè)
……
關(guān)于依托社會(huì)聯(lián)勤力量優(yōu)化戰(zhàn)勤隊(duì)伍體系的調(diào)查研究報(bào)告

一、調(diào)研課題
加強(qiáng)中心城區(qū)消防救援隊(duì)伍屬地化應(yīng)急裝備物資保障能力建設(shè)。
調(diào)研組組長：
**區(qū)消防救援支隊(duì)黨委委員、副支隊(duì)長 **
調(diào)研組成員： **
二、選題背景
消防救援應(yīng)急裝備物資是滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系建設(shè)的重要組成部分，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國家應(yīng)急體系、消防工作“十四五”規(guī)劃的總體部署和要求，各級消防救援隊(duì)伍逐步建立了以國家消防救援局、總隊(duì)、支隊(duì)三級應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備為主體，以國家區(qū)域應(yīng)急救援中心、省、市級應(yīng)急管理部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備、消防裝備物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議儲(chǔ)備以及其他社會(huì)供應(yīng)渠道為補(bǔ)充的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急裝備物資保障體系。
隨著消防_改革的逐步升入，實(shí)現(xiàn)從“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變，如何建立建強(qiáng)支隊(duì)級應(yīng)急裝備物資保障體系顯得尤為重要�！断谰仍�(duì)伍應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》明確了“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的器材裝備配置類型、種類來確定，只能夠應(yīng)付日�；馂�(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)，按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職責(zé)任務(wù)需求，缺乏洗消、搶險(xiǎn)、地震、水域救援、�；诽幚淼炔煌愋偷膶I(yè)裝備器材儲(chǔ)備。
（二）應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備信息互通不夠。缺乏一套統(tǒng)一的、集成的調(diào)度系統(tǒng)，與地方政府綜合救援體系融合不充分，缺乏有效的聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)和對各類信息資源的動(dòng)態(tài)_，各部門和地區(qū)之間缺乏網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制，應(yīng)急裝備物資信息無法及時(shí)共享和更新，容易造成重復(fù)儲(chǔ)備或儲(chǔ)備針對性不強(qiáng)。在發(fā)生災(zāi)害事故后，相關(guān)部門也無法依據(jù)運(yùn)力、交通情況迅速規(guī)劃最優(yōu)保障方案。在突發(fā)情況下實(shí)施快速保障的重量輕、功能全、便于攜行、科技含量較高的信息化應(yīng)急裝備物資質(zhì)量不高，單兵數(shù)字化裝備亟待升級。
（三）應(yīng)急裝備物資投送物流效率不高。儲(chǔ)備倉庫的信息化、自動(dòng)化程度較低，很多倉庫的物資接收一直以來沿用人力進(jìn)行物資裝卸、稱量、標(biāo)記、入賬等，出入庫需要人力駕駛叉車進(jìn)行碼垛出庫。在短時(shí)大量物資需出庫的情況下，缺乏現(xiàn)代化的電子抓取機(jī)械裝置、電動(dòng)托盤等現(xiàn)代化的拾取、分揀、打包、發(fā)運(yùn)等設(shè)備較少，大大降低了應(yīng)急裝備物資裝卸搬運(yùn)和出入庫效率。
（四）社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)保障缺乏長效機(jī)制。社會(huì)化保障是構(gòu)建新時(shí)期戰(zhàn)勤保障體系的重要組成部分，是提升戰(zhàn)勤保障能力的有效途徑。大多數(shù)戰(zhàn)勤保障單位結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要與屬地相關(guān)社會(huì)單位建立了聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)合作關(guān)系，通過定期召開座談會(huì)、開展戰(zhàn)勤保障演練等方式，鞏固和提升社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)單位實(shí)戰(zhàn)保障能力，但社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)單位普遍存在人事變動(dòng)頻繁、值班備勤難以滿足全天候要求，在實(shí)戰(zhàn)保障任務(wù)中，往往無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的聯(lián)動(dòng)保障。
五、支隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)情況
**區(qū)消防救援支隊(duì)下轄**個(gè)建制消防救援站，共有消防指戰(zhàn)員**人，主要承擔(dān)**區(qū)**平方公里，**萬常住居民和**萬工作人口的消防安全保障工作。支隊(duì)堅(jiān)決貫徹上級有關(guān)保障原則和總要求，出臺(tái)《**區(qū)消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)方案》，明確組織架構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)模塊和高層建筑滅火模塊應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，與**家社會(huì)單位簽訂聯(lián)儲(chǔ)、聯(lián)勤協(xié)議，與**家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂衛(wèi)勤綠色通道協(xié)議，投入**萬元用于改擴(kuò)建應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。雖然支隊(duì)在應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)方面取得了一些成績，但對照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職責(zé)要求和“主力軍、國家隊(duì)”建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，還存在以下不足：一是消防站點(diǎn)建設(shè)還存在短板。受**區(qū)轄區(qū)區(qū)情限制，支隊(duì)目前沒有戰(zhàn)勤保障消防站，現(xiàn)有隊(duì)站建筑面積和庫室條件較差，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)；二是戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍能力不強(qiáng)。因支隊(duì)沒有戰(zhàn)勤保障消防站，沒有成立專門的戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍，轄區(qū)面積較小，站點(diǎn)布點(diǎn)相對較密，基本依靠隊(duì)站自行保障為主；三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息化水平較低。目前支隊(duì)?wèi)?yīng)急物資出入庫登記還是依靠人工登記，裝備物資的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、庫存位置、入庫日期等基礎(chǔ)信息錄入還是以線下為主，翻閱調(diào)取信息繁瑣費(fèi)時(shí)；四是社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)單位保障效能不高。社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)儲(chǔ)單位還僅停留在聯(lián)席會(huì)議和演練拉動(dòng)層面，實(shí)戰(zhàn)介入程度較低，社會(huì)保障作用發(fā)揮不明顯。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)支隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備物資保障能力建設(shè)
習(xí)近平總書記在聯(lián)勤保障部隊(duì)成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“深化國防和軍隊(duì)改革，具體到后勤領(lǐng)域就是要重塑后勤體系，建設(shè)聯(lián)合、精干、高效的后勤。加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系和 ……（未完，全文共5105字，當(dāng)前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于依托社會(huì)聯(lián)勤力量優(yōu)化戰(zhàn)勤隊(duì)伍體系的調(diào)查研究報(bào)告》）