關(guān)于社有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、社有資產(chǎn)的基本情況
二、社有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理情況
三、社有資產(chǎn)的處置和保值增值情況
6、**供銷(xiāo)社中段門(mén)面房及土地，房產(chǎn)占地及院場(chǎng)共計(jì)**平方米
7、**供銷(xiāo)社，土地面積地1.17畝，屬危房
四、存在問(wèn)題
一是社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位
二是對(duì)系統(tǒng)資產(chǎn)狀況了解不深不透
五、對(duì)策和建議
一是盡快修訂完善符合**市供銷(xiāo)社本級(jí)的社有資產(chǎn)管理制度
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關(guān)于社有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

為全面了解全市供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，市供銷(xiāo)社組成調(diào)研組，通過(guò)走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷等方式，圍繞社有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并提出了對(duì)策建議。
一、社有資產(chǎn)的基本情況
截止2022年12月31日，我全系統(tǒng)共有社有資產(chǎn)6億元（賬面價(jià)值）。其中：市本級(jí)社有資產(chǎn)0.28億元，縣區(qū)社有資產(chǎn)5.72億元。因歷史原因，供銷(xiāo)社系統(tǒng)所占有的土地絕大多數(shù)為國(guó)有劃撥土地，共計(jì)317宗土地中，有產(chǎn)權(quán)證的290宗634.24畝，另有27宗65.31畝沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房產(chǎn)358處31.6萬(wàn)平方米；有產(chǎn)權(quán)證的175處15.2萬(wàn)平方米，另有183處16.4萬(wàn)平方米沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房產(chǎn)以出租為主，全系統(tǒng)有閑置房產(chǎn)2.1萬(wàn)平方米。
二、社有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理情況
全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)的資產(chǎn)大部分位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)
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一補(bǔ)一”墊付單位應(yīng)繳養(yǎng)老金部分。
2.**供銷(xiāo)社2022年8月處置土地**畝，收入**萬(wàn)元，繳納稅費(fèi)及出讓金**萬(wàn)元，繳納養(yǎng)老金**萬(wàn)元，支付拖欠職工工資**萬(wàn)元。
3.**供銷(xiāo)社2020年6月處置房產(chǎn)**平方米，收入**萬(wàn)元，全部用于安置職工，繳納拖欠職工養(yǎng)老金。
4**供銷(xiāo)社辦公大院，建筑面積**平方米，2021年因市政工程醫(yī)院改造擴(kuò)建被征收，拆遷補(bǔ)償金額**萬(wàn)元；
5.**供銷(xiāo)社2021年通過(guò)區(qū)政府招拍掛轉(zhuǎn)讓出售資產(chǎn)一處，建筑面積**平方米，賬面凈值**萬(wàn)元，招拍價(jià)**萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓資金已進(jìn)區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶，待政府返還供銷(xiāo)社解決職工“退一補(bǔ)一”問(wèn)題；
6.**供銷(xiāo)社中段門(mén)面房及土地，房產(chǎn)占地及院場(chǎng)共計(jì)**平方米。2021年12月由**自然資源局收儲(chǔ)交易中心按程序掛牌進(jìn)行招拍掛交易，通過(guò)競(jìng)拍土地、房產(chǎn)交易價(jià)格共計(jì)**萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓資金已進(jìn)區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶，待區(qū)政府返還青樹(shù)供銷(xiāo)社解決職工“退一補(bǔ)一”問(wèn)題。
7.**供銷(xiāo)社，土地面積地1.17畝，屬危房。按照縣政府安排，已將土地交付縣國(guó)土資源局，由縣人民法院使用，無(wú)收入。
由以上資產(chǎn)處置情況可以看出，縣區(qū)供銷(xiāo)社處置資產(chǎn)收益大部分用于處理職工的社保問(wèn)題，用于發(fā)展的很少。但是，近年來(lái)，為了恢復(fù)供銷(xiāo)社農(nóng)村主渠道主作用，滿足農(nóng)民生活需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，各級(jí)黨委政府出臺(tái)政策，支持各級(jí)供銷(xiāo)社發(fā)展，社有資產(chǎn)作為供銷(xiāo)社存在的必要物質(zhì)條件，得到了各級(jí)供銷(xiāo)社的高度重視，其中一些還得到省、市項(xiàng)目資金的扶持，2020年至2022年，省、市共計(jì)投入4020萬(wàn)元對(duì)社有企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，這些項(xiàng)目資金的投入雖沒(méi)有全部改變供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)老破舊的面貌，但從很大程度上優(yōu)化了社有資產(chǎn)。此外，縣區(qū)供銷(xiāo)社通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)資金等途徑對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行升級(jí)改造。全系統(tǒng)在資產(chǎn)的保值增值方面做了大量的工作，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序，規(guī)范資產(chǎn)管理，目前我市全系統(tǒng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值約1.2億元，在保障社有資產(chǎn)完整安全的前提下，確保資產(chǎn)保值增值。
四、存在問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣，系統(tǒng)資產(chǎn)管理主要存在以下問(wèn)題：一是社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位。市本級(jí)社有資產(chǎn)管理水平不高，有效性不強(qiáng)，沒(méi)有形成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)改制企業(yè)剩余資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一管理，沒(méi)有發(fā)揮效益。對(duì)縣區(qū)社有資產(chǎn)管理指導(dǎo)不夠，只轉(zhuǎn)發(fā)了省供銷(xiāo)總社的社有資產(chǎn)管理辦法，雖然在工作會(huì)上對(duì)社有資產(chǎn)管理提出了嚴(yán)格的要求，但沒(méi)有制定出臺(tái)符合**實(shí)際的資產(chǎn)管理制度。二是對(duì)系統(tǒng)資產(chǎn)狀況了解不深不透。大部分企業(yè)資產(chǎn)形成時(shí)間久遠(yuǎn)，部分企業(yè)管理粗放，涉及資產(chǎn)的相關(guān)資料不齊全，部分土地、房產(chǎn)確權(quán)工作有難度，從而造成部分資產(chǎn)無(wú)權(quán)屬證明。因資金等困難使資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時(shí)，資產(chǎn)有的已經(jīng)出售，有的已經(jīng)拆除，有的被征用，有的已改造提升，但固定資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)入賬，對(duì)減少的固定資產(chǎn)多年未進(jìn)行核銷(xiāo)，增加的固定資產(chǎn)多年不入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和實(shí)際數(shù)不符。
五、對(duì)策和建議
一是盡快修訂完善符合**市供銷(xiāo)社本級(jí)的社有資產(chǎn)管理制度。正確行使市社對(duì)直屬企業(yè)社有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和管理職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)市 ……（未完，全文共2552字，當(dāng)前僅顯示1622字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于社有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》）