淺談公共消防設(shè)施維護(hù)管理存在的問題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、公共消防設(shè)施維護(hù)管理存在的問題
（一）規(guī)劃部門不重視消防
（二）政府消防經(jīng)費(fèi)投入少
（三）消防站設(shè)置不規(guī)范
（四）消防供水無法滿足需求
（五）消防通道設(shè)置不符合規(guī)范要求
（六）缺乏追責(zé)制度
二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的對(duì)策
（一）政府切實(shí)履行法定職責(zé)
（二）拓展消防經(jīng)費(fèi)投入渠道
（三）加快消防站建設(shè)
（四）做好消防給水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與維護(hù)，確保消防用水的需要
（五）重視消防車通道建設(shè)，解決占用消防車通道現(xiàn)實(shí)難題
（六）構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的公共消防設(shè)施管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立“監(jiān)督考核、責(zé)任追究”的長(zhǎng)效工作機(jī)制
（七）加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)法制觀念
三、結(jié)語
……
淺談公共消防設(shè)施維護(hù)管理存在的問題與對(duì)策

公共消防設(shè)施是社會(huì)防災(zāi)體系和應(yīng)急救援的重要組成部分，其普及率和完好率直接決定了一個(gè)城市的整體防災(zāi)抗災(zāi)能力和水平。目前，隨著各級(jí)政府和部門的關(guān)心和關(guān)注，公共消防設(shè)施的資金投入逐步加大，城市消防安全水平有了較大程度的提升。但也要清醒的看到，目前消防工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不同步，城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防設(shè)施的“欠賬”問題也同時(shí)存在。筆者認(rèn)為公共消防設(shè)施的建設(shè)維護(hù)應(yīng)該從多個(gè)角度實(shí)施管理和落實(shí)對(duì)策，比如經(jīng)濟(jì)、行政、法制、教育等層面。同時(shí)也要強(qiáng)化物質(zhì)投入與精神責(zé)任制度，以綜合監(jiān)管形式來強(qiáng)化城市公共消防意識(shí)。
一、公共消防設(shè)施維護(hù)管理存在的問題
（一）規(guī)劃部門不重視消防。不少地方政府對(duì)公共消防設(shè)施的重視程度不夠，拍腦袋決策，不能制定科學(xué)合理的消防規(guī)劃。有的城市總體規(guī)劃缺少消防規(guī)劃內(nèi)容，從而造成了先天性的消防隱患；有的城市僅僅說兩句原則性的話，一筆帶過；有的城市規(guī)劃雖然涉及了消防內(nèi)容，但缺乏執(zhí)行上的有效措施，形成了舊賬未補(bǔ)又欠新賬的惡性循環(huán)。例如貫穿我市市區(qū)的8條河流沿岸未建設(shè)取水碼頭，靠近河流兩岸的人員密集場(chǎng)
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想到的便是消防用水，消防用水對(duì)于火災(zāi)救援有著極為重要的影響。許多城市的部分供水管道鋪設(shè)年代早，管徑小，陳舊失修，也有的新建城區(qū)雖然鋪設(shè)了較大管徑的管道，但消防管道的使用頻率實(shí)際上也很少，而這些消防設(shè)施和管道長(zhǎng)期被閑置便會(huì)產(chǎn)生較多的水垢，管道內(nèi)部逐漸銹蝕、積垢，輸送水量的能力降低，火災(zāi)發(fā)生時(shí)就難以滿足滅火水量、水壓的要求，再加上維護(hù)管理部門不明確，進(jìn)而導(dǎo)致消防管道老化嚴(yán)重。而且有的城市新設(shè)置的消火栓與原有的消火栓口徑不一致，形式多樣，不便管理。此外，公共道路上消火栓的間距達(dá)不到120m的國(guó)家規(guī)定要求，特別是城市邊緣地帶，有的甚至達(dá)1000m以上。去年，我總隊(duì)利用4個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市消防水源進(jìn)行調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)我市消防水源存在著市政消火栓欠賬、損壞、管網(wǎng)壓力不足等急需解決的問題。
（五）消防通道設(shè)置不符合規(guī)范要求。有些城市為了限制大車通行，人為設(shè)立了隔離墩和限高架，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車無法通過，只能先破拆或繞行，貽誤滅火時(shí)機(jī)；有些城市的老城區(qū)，道路狹窄，發(fā)生火災(zāi)后，消防車行車?yán)щy甚至不能通過，不能及時(shí)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效撲救，容易引發(fā)大面積火災(zāi)；有些高層建筑、大型綜合建筑沒有按照規(guī)定設(shè)置環(huán)形消防車道，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車沒有作業(yè)面，不能有效對(duì)建筑物實(shí)施撲救。
（六）缺乏追責(zé)制度。地方政府思想認(rèn)識(shí)不足，沒有完全認(rèn)識(shí)到公共消防設(shè)施的重要性和緊迫性，沒有把公共消防設(shè)施管理工作擺到重要和突出位置，存在得過且過的思想。在消防安全責(zé)任制度方面也不夠完善，許多地方都沒有認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生后互相推責(zé)，難以找到有效處理辦法。相關(guān)部門缺乏嚴(yán)格的追責(zé)制度，無法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，唯有將責(zé)任進(jìn)行更為深入的細(xì)分，了解每一個(gè)部門在公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，才能使其在公共消防設(shè)施的管理上投入更多的精力，解決公共消防設(shè)施維護(hù)管理所面臨的問題。
二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的對(duì)策
（一）政府切實(shí)履行法定職責(zé)。積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，把公共消防設(shè)施建設(shè)工作納入城市總體發(fā)展規(guī)劃與長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步發(fā)展。要健全涉及公共消防設(shè)施維護(hù)管理專門領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章，通過立法明確各級(jí)主管部門的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，互相支持，互相配合，使公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。還要加大對(duì)公共消防設(shè)施管理不善，甚至破壞消防設(shè)施的單位和個(gè)人的處罰力度，確保發(fā)現(xiàn)損壞能夠第一時(shí)間進(jìn)行更換，確保公共消防設(shè)施始終處于良好的狀態(tài)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。
（二）拓展消防經(jīng)費(fèi)投入渠道。通過立法明確和保障公共消防設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)，把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)納入到各級(jí)地方政府的財(cái)政預(yù)算及政府投資發(fā)展規(guī)劃。建立并完善消防經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行并跟蹤監(jiān)督問效，從法律和制度層面保障消防經(jīng)費(fèi)的基本投入。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_的不斷完善，人們對(duì)于消防安全的要求不斷提升，在政府投資不足、渠道不順的情況下，積極探索建立與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入體系，實(shí)現(xiàn)消防經(jīng)費(fèi)投入的市場(chǎng)化、多元化。具體可以采取銀行貸款、企業(yè)自籌、政府撥款等方式，全方位、各渠道、多層次的籌集消防資金。呼吁社會(huì)各界加大對(duì)消防設(shè)施建設(shè)的投入，城市基礎(chǔ)消防設(shè)施的建設(shè)維護(hù)不應(yīng)當(dāng)是政府部門單一的工作，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界共同的任務(wù)。尤其是在某些商城和住宅的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)保證公共區(qū)域的消防設(shè)施，這樣在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間內(nèi)無論是居民本人還是相關(guān)的消防救援工作人員，都能夠及時(shí)的應(yīng)用公共消防設(shè)施開展滅火救援工作，使火災(zāi)所造成的危害降至最低。
（三）加快消防站建設(shè)。消防站是城鎮(zhèn)的重要公共設(shè)施，是迅速撲救火災(zāi)，保衛(wèi)公民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照城市消防規(guī)劃的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展，逐步解決消防站的配套建設(shè)問題，并達(dá)到編制落實(shí)、機(jī)構(gòu)健全、裝備器材齊全的要求。對(duì)于原消防站位置設(shè)置不合理的，要積極創(chuàng)造條件，逐步遷移到合適位置。消防站責(zé)任區(qū)面積過大的，要提請(qǐng)政府或爭(zhēng)取地方企業(yè)支持，在適當(dāng)位置增 ……（未完，全文共4207字，當(dāng)前僅顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談公共消防設(shè)施維護(hù)管理存在的問題與對(duì)策》）