目錄/提綱:……
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)的定義存在不確定性
二、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所主要消防安全隱患
(一)先天性消防安全隱患問題突出
二是筑巢引鳳,先建設(shè)再招商,消防設(shè)施設(shè)置不符合要求
(二)消防安全設(shè)施管理能力不足
(三)消防安全管理主體責(zé)任不落實(shí)
(四)滅火救援和監(jiān)督檢查面臨更大考驗(yàn)
三、推動(dòng)勞密企業(yè)消防安全管理質(zhì)效
(一)強(qiáng)化源頭把控,減少先天性火災(zāi)隱患
(二)督促行業(yè)監(jiān)管,多維度強(qiáng)化消防安全管理
(三)加強(qiáng)主體責(zé)任,將隱患消除在萌芽狀態(tài)
(四)提高應(yīng)急救援能力,加強(qiáng)企業(yè)六熟悉演練
……
淺析勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理工作面對(duì)的問題
近年來,**市制鞋、制衣、電子、家具等勞動(dòng)密集型企業(yè)迅猛發(fā)展,此類企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,在支柱產(chǎn)業(yè)中占有重要比例。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),**市勞動(dòng)密集型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱:勞密企業(yè))數(shù)量共計(jì)327家,主要類型為醫(yī)藥、電子、制衣(鞋)紡織品、箱包、玩具、家具和塑料制品企業(yè)。企業(yè)分布區(qū)域和規(guī)模情況不同,如:紡織、制衣類企業(yè)主要分布在**縣、**縣和**市,食品、電子和包裝類企業(yè)主要分布在沛縣,醫(yī)藥、電子類企業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。市區(qū)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大,
農(nóng)村地區(qū)多為點(diǎn)狀分布小型勞密企業(yè)。這類企業(yè)提高了就業(yè)率,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,但也帶來了諸多消防安全管理問題。同時(shí),隨著勞密企業(yè)數(shù)量的不斷增加,對(duì)消防救援隊(duì)伍消防安全監(jiān)督管理和救援能力的要求也不斷提高。對(duì)于勞密企業(yè)的消防安全管理和救援工作面對(duì)的諸多問題,還需要進(jìn)一步分析和探索。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)的定義存在不確定性
相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范對(duì)勞密
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廠房面積較大,人員相對(duì)分散,無法準(zhǔn)確定位為勞動(dòng)密集型企業(yè)。
二、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所主要消防安全隱患
**市位于蘇北地區(qū),較蘇南城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,部分勞密企業(yè)從蘇南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移過來,普遍存在重生產(chǎn)經(jīng)營管理效益,輕消防安全管理能力,消防安全意識(shí)不高等問題。
(一)先天性消防安全隱患問題突出。一是消防行政許可審批存在盲點(diǎn),導(dǎo)致消防行政許可把關(guān)不嚴(yán),如部分勞密企業(yè)按照丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性備案抽查,未按照人員密集型場(chǎng)所的特殊工程進(jìn)行審驗(yàn),企業(yè)審核、驗(yàn)收幾率大大降低,企業(yè)自身把關(guān)不嚴(yán),建設(shè)成本最低化,給后期消防監(jiān)督檢查和隱患整改工作增加難度。二是筑巢引鳳,先建設(shè)再招商,消防設(shè)施設(shè)置不符合要求。因?yàn)檎猩绦枨,政府先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,通過免費(fèi)租用、減免稅收和代辦手續(xù)等方式引進(jìn)企業(yè),但是標(biāo)準(zhǔn)化廠房按照火災(zāi)危險(xiǎn)性較低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)進(jìn)駐后,火災(zāi)危險(xiǎn)性變高,廠房消防設(shè)施未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,投產(chǎn)后即形成先天性隱患,加之已經(jīng)投入生產(chǎn),責(zé)令停止生產(chǎn)進(jìn)行整改,難度極大。
(二)消防安全設(shè)施管理能力不足。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-**)相關(guān)條款要求,勞密企業(yè)消防設(shè)施要求設(shè)置室內(nèi)消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等系統(tǒng),部分潔凈廠房類勞密企業(yè)需要設(shè)置預(yù)作用系統(tǒng)。復(fù)雜的消防設(shè)施系統(tǒng),消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作要求高,對(duì)企業(yè)消防安全管理工作提出了更高的要求,但是,此類企業(yè)員工素質(zhì)相對(duì)較低,消防安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是城鄉(xiāng)結(jié)合部勞密企業(yè),對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不到位,消防設(shè)施完好率較低。
(三)消防安全管理主體責(zé)任不落實(shí)。**地區(qū)存在大量傳統(tǒng)、小型的勞密企業(yè),此類企業(yè)員工以體力勞動(dòng)為主,綜合素質(zhì)不高。企業(yè)生產(chǎn)以生存為第一位,消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不落實(shí)相關(guān)消防安全管理制度,消防安全管理力量不足,未配備消防安全管理人員。定期疏散演練和消防安全培訓(xùn)等未按要求開展,因此,員工自救能力不強(qiáng),發(fā)生火災(zāi)幾率和損失相對(duì)較大,消防安全責(zé)任制需要進(jìn)一步落實(shí)。
(四)滅火救援和監(jiān)督檢查面臨更大考驗(yàn)。勞密企業(yè)中醫(yī)藥、電子加工和新能源產(chǎn)業(yè)不斷增加,該類企業(yè)生產(chǎn)工藝過程復(fù)雜,危險(xiǎn)化學(xué)品使用體量大、種類多,企業(yè)內(nèi)部設(shè)有;穾旌凸迏^(qū),甚至多處為重大危險(xiǎn)源,救援過程中容易發(fā)生爆炸、中毒等危險(xiǎn)。消防監(jiān)督檢查人員需要掌握更多的專業(yè)知識(shí),才能夠有針對(duì)性的開展監(jiān)督檢查工作,對(duì)此類企業(yè)的滅火救援和日常消防檢查工作提出了更高要求。
三、推動(dòng)勞密企業(yè)消防安全管理質(zhì)效
(一)強(qiáng)化源頭把控,減少先天性火災(zāi)隱患。消防行政許可審批是源頭減少消防安全隱患的重要關(guān)口,企業(yè)辦理手續(xù)不全情況下,相關(guān)部門應(yīng)靠前服務(wù),關(guān)口前移,減少圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工過程中出現(xiàn)相關(guān)隱患問題。針對(duì)政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,招商部門和國資公司要加強(qiáng)勞密企業(yè)招商和企業(yè)進(jìn)駐管理銜接工作,提醒企業(yè)按照使用用途完善相關(guān)變更使用行政許可手續(xù)和消防設(shè)施改造工作。
(二)督促行業(yè)監(jiān)管,多維度強(qiáng)化消防安全管理。消防救援大隊(duì)做好綜合監(jiān)管、行政處罰和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,要指方向、提建議、出答案。同時(shí),要強(qiáng)化行業(yè)部門管理責(zé)任,通過行政管理手段,按照行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常管理工作,督促問題單位及時(shí)整改隱患。消防救援部門要與行業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)作,形成“1+1>2”的消防監(jiān)督管理效果。另外,要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防安全管理能力提升,通過完善園區(qū)消防安全管理體系,建立消防安全管理委員會(huì),組織開展聯(lián)防聯(lián)治工作,拓展消防安全管理的觸角,實(shí)現(xiàn)全方位消防安全管理工作。
(三)加強(qiáng)主體責(zé)任,將隱患消 ……(未完,全文共2975字,當(dāng)前僅顯示1891字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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