產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全管理情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況
二是由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位自行租賃閑置工業(yè)廠房倉(cāng)庫(kù)后分租形成的園區(qū)
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的消防安全問題分析
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期改造不能滿足消防安全條件，存在先天性消防隱患
（二）行業(yè)部門消防監(jiān)管職責(zé)邊界模糊，未有效形成監(jiān)管合力
（三）部分園區(qū)沒有嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理責(zé)任，企業(yè)消防安全管理制度不落實(shí)
（四）園區(qū)部分企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，存在消防安全隱患
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全工作對(duì)策及建議
（一）明確各層級(jí)崗位消防管理職責(zé)，努力提升園區(qū)消防安全管理水平
（二）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全管理模式
（三）科學(xué)開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，結(jié)合各園區(qū)實(shí)際夯實(shí)消防設(shè)施基礎(chǔ)
（四）優(yōu)化配置區(qū)域滅火與應(yīng)急救援力量，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制
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產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全管理情況調(diào)研報(bào)告

隨著**區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資主體呈多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全問題日益突出。根據(jù)支隊(duì)《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》的通知要求，第六調(diào)研組就**區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)當(dāng)前園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)，提出了改進(jìn)措施和建議，并形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況
目前**區(qū)通過對(duì)城區(qū)舊工業(yè)建筑保護(hù)利用，累計(jì)打造科創(chuàng)園區(qū)23家、文創(chuàng)園區(qū)19家，承租單位約6500家，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)有大數(shù)據(jù)、時(shí)尚展銷、文化傳媒、演藝博覽、電競(jìng)等新興產(chǎn)業(yè)，也有高檔辦公、娛樂、休閑消費(fèi)、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。主要來源類型分為兩大類：一是由區(qū)政府統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃轉(zhuǎn)型的創(chuàng)意園區(qū)，類似于長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷、城市概念、互聯(lián)寶地、**國(guó)際時(shí)尚中心等規(guī)模型園區(qū)，通過對(duì)其消防設(shè)施進(jìn)行了專業(yè)系統(tǒng)
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配套規(guī)章對(duì)部門職責(zé)界定不夠細(xì)致明確，各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)雖然出臺(tái)了本地區(qū)《消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行了不同程度的細(xì)化，但是均未上升到法律法規(guī)層面。如轉(zhuǎn)型初期，城區(qū)內(nèi)的舊工業(yè)建筑遺產(chǎn)按照當(dāng)時(shí)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及生產(chǎn)狀況要求，均存在消防條件先天不足等問題；后期，隨著城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者升級(jí)改造，很多老工業(yè)建筑將逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展為研發(fā)、辦公甚至商業(yè)的混合用途已非常普遍，加之改造后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有整體的消防規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，由工業(yè)建筑改變?yōu)槊裼媒ㄖ�，根本不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。而當(dāng)前消防安全綜合治理工作往往牽涉多個(gè)職能部門，存在職責(zé)交叉，推諉扯皮現(xiàn)象，不能形成監(jiān)管合力，導(dǎo)致安全把關(guān)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用發(fā)揮不明顯。尤其在面對(duì)一些舊工業(yè)廠房倉(cāng)庫(kù)改造成婚紗、影視拍攝，直播帶貨、密室逃脫以及網(wǎng)紅孵化基地等新行業(yè)、新業(yè)態(tài)所帶來的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，建筑本身不具備抵御初起火災(zāi)的能力，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引發(fā)群死群傷事故。
（三）部分園區(qū)沒有嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理責(zé)任，企業(yè)消防安全管理制度不落實(shí)。通過對(duì)該園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行檢查的情況，進(jìn)行綜合分析，部分園區(qū)沒有嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任。具體表現(xiàn)在以下方面：一是園區(qū)雖然建立了基本的消防安全管理制度體系文件，但很多管理制度體系文件并未真正結(jié)合本園區(qū)的實(shí)際制定，未將制定的制度文件進(jìn)行宣講培訓(xùn)，有效落實(shí)到消防安全工作中；未落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，部分園區(qū)僅簽訂主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任制，未區(qū)分崗位，按照統(tǒng)一格式簽訂，無法保證消防工作人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。二是部分園區(qū)內(nèi)建筑物產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，很多都是市屬或區(qū)屬企業(yè)，在將廠房出租或?qū)訉愚D(zhuǎn)租時(shí)，未明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任，消防安全管理制度不能落實(shí)。單位消防安全管理人更換頻繁，很多都沒有經(jīng)過培訓(xùn)，能力不足，并且在得不到單位主要領(lǐng)導(dǎo)支持下抓消防安全工作底氣也不足。三是對(duì)企業(yè)員工的消防安全培訓(xùn)工作重視不夠，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識(shí)，還缺乏基本的消防設(shè)施操作技能。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，難以有效應(yīng)對(duì)，從而給企業(yè)帶來更大的損失。
（四）園區(qū)部分企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，存在消防安全隱患。部分園區(qū)企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施依然沿用原有建筑，造成部分企業(yè)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等設(shè)置不符合要求。另外，部分企業(yè)和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)單位內(nèi)的消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。經(jīng)對(duì)**家園區(qū)檢查，共發(fā)現(xiàn)消防安全隱患**條，其中現(xiàn)場(chǎng)各類設(shè)備設(shè)施硬件問題 ** 條，安全管理方面軟件問題存在 ** 條，有的園區(qū)管理比較規(guī)范、問題不多，有的園區(qū)隱患多，問題較為嚴(yán)重。其中問題較多的園區(qū)有：**同和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 **條（該園區(qū)分布在我區(qū)有 **個(gè)點(diǎn)，面積大，管理關(guān)系比較復(fù)雜），**創(chuàng)意聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園 ** 條（該園區(qū)分布在我區(qū)有 2 個(gè)點(diǎn)），**知識(shí)產(chǎn)權(quán)園 ** 條，五高科（**）、**廣場(chǎng)查出隱患各 32 條，**都市工業(yè)園區(qū)、**電氣集團(tuán)置業(yè)有限公司（上纜園區(qū)）各 **條。
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全工作對(duì)策及建議
（一）明確各層級(jí)崗位消防管理職責(zé)，努力提升園區(qū)消防安全管理水平。轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的消防安全職責(zé)，不僅在于各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和職能部門，最終要落實(shí)到各個(gè)企業(yè)消防責(zé)任主體上，督促企業(yè)制定落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，把消防管理全面融入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng) ……（未完，全文共3587字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全管理情況調(diào)研報(bào)告》）