淺談如何加強市消防支隊屬地化戰(zhàn)勤保障工作建設(shè)

目錄/提綱：……
一、支隊戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）戰(zhàn)勤保障車輛現(xiàn)狀
（二）戰(zhàn)勤保障隊伍現(xiàn)狀
（三）社會聯(lián)勤單位現(xiàn)狀
二、當前戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)存在的不足
（一）戰(zhàn)勤保障隊伍力量不足
（二）戰(zhàn)勤保障運輸車輛不足
（三）社會聯(lián)勤響應(yīng)還需加快
（四）物資儲運的能力和條件有待提高
三、戰(zhàn)勤保障工作發(fā)展趨勢
（一）更加突出屬地戰(zhàn)勤保障的主導作用
（二）更加突出遂行響應(yīng)的精準快速
（三）更加突出保障物資的全面充足
（四）更加突出保障工作的以人為本
四、加強新時代戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的對策思考
（一）強化“后勤變前勤”理念
（二）深化戰(zhàn)勤保障裝備物資建設(shè)
（三）科學整合社會聯(lián)勤保障資源
（四）實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障專精化發(fā)展
……
淺談如何加強市消防支隊屬地化戰(zhàn)勤保障工作建設(shè)

“兵馬未動、糧草先行”，戰(zhàn)勤保障工作是消防救援隊伍戰(zhàn)斗力生成的重要部分，是保障攻堅打贏的重要保證，是持續(xù)戰(zhàn)斗的重要支撐。隨著**區(qū)向“四高城區(qū)”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進，區(qū)域消防站點增加，屬地化戰(zhàn)勤保障力量建設(shè)的要求，遂行任務(wù)完成的需要，支隊級屬地化戰(zhàn)勤保障工作建設(shè)逐漸凸顯。同時隨著新科技、新材料的迭代更新，新工藝、新產(chǎn)品的普及應(yīng)用，**區(qū)老式居民樓及老齡化比例較高等影響消防安全因素的疊加，救援工作面臨更加新穎、更加復雜的嚴峻挑戰(zhàn)，加強支隊級戰(zhàn)勤保障力量，健全戰(zhàn)勤保障體系迫在眉睫。
一、支隊戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）戰(zhàn)勤保障車輛現(xiàn)狀。支隊現(xiàn)有各類消防車輛*輛，其中壓縮空氣泡沫消防車*輛，泡沫消防車*輛，云梯消防車**輛，搶險救援車**輛，救援運輸車**輛，指揮車**輛，器材消防車**輛，消防摩托車**輛，通信器材車**輛，運兵車**輛，登高平臺消防車**輛，消防宣傳車**輛，舉高噴射消防車**輛，排煙消防車**輛，照明消防車**輛，各類器材裝備*萬件/套。其中用于戰(zhàn)勤保障的車
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運輸車輛不足。目前擁有的**輛器材裝備車均已服役*年，車輛運輸能力較差，且頻頻出現(xiàn)故障，維修頻次較高，不能滿足支隊日常戰(zhàn)勤保障的需要。另有**輛器材運輸車，均為*年配置的軍卡，目前能正常使用的僅有**輛（滬**應(yīng)急），其余**輛已到**修理所維修過多次，但每使用一兩趟后又出現(xiàn)油路和發(fā)動機等故障，維修價值不高且存在行車安全隱患。雖然**輛器材裝備車已經(jīng)納入*年車輛更新計劃中，但從實際采購流程和上牌時間來說，投入到執(zhí)勤戰(zhàn)備當中仍要**-**年的時間。**輛器材運輸車，受車輛資產(chǎn)配置標準的影響，能否進行報廢更新尚未知曉，戰(zhàn)勤保障運輸車輛亟待更新?lián)Q代，確保符合實戰(zhàn)的戰(zhàn)勤保障運輸需求。
（三）社會聯(lián)勤響應(yīng)還需加快。為適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能任務(wù)的現(xiàn)實需要，加快推進屬地化戰(zhàn)勤保障工作建設(shè)，支隊與*家社會單位簽訂了聯(lián)勤保障協(xié)議。但是在實戰(zhàn)過程中仍然存對接聯(lián)系響應(yīng)較慢、力量調(diào)集不夠及時等問題，沒有發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)有的作戰(zhàn)效能。一方面原因是社會聯(lián)勤單位的具體聯(lián)系人因工作原因調(diào)動比較頻繁，工作機制非*小時輪班，聯(lián)勤聯(lián)動難以滿足全天候隨時響應(yīng)的作戰(zhàn)需求、應(yīng)急出動的戰(zhàn)斗意識較為淡薄。另一方面原因是消防救援隊伍與社會聯(lián)勤單位分屬不同機構(gòu)，沒有管理權(quán)限調(diào)動社會聯(lián)勤單位參與戰(zhàn)勤保障，僅僅依靠雙方的聯(lián)勤保障協(xié)議，難易高效形成聯(lián)勤聯(lián)動響應(yīng)機制。特別是周末、法定節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點，社會聯(lián)勤單位值班備勤機制相對薄弱，保障能力受限，快速響應(yīng)能力不夠穩(wěn)定。
（四）物資儲運的能力和條件有待提高。從滅火救援行動來看，戰(zhàn)保人員攜帶的基本為消耗性器材，主要用于滿足各救援器材更新補充工作，僅能提供常見裝備補給和簡單裝備維修的保障服務(wù)，生活性物資極少，而非絕對意義上的“戰(zhàn)勤保障物資”。受制于倉儲條件和運輸能力的限制，戰(zhàn)保物資的存儲、調(diào)集、裝配都離規(guī)范有序和快速裝運有一定的距離；現(xiàn)有的運輸力量和設(shè)備也極為有限，未統(tǒng)一配備專業(yè)的、越野性能較好的器材運輸車和指揮車等戰(zhàn)保車輛，較難實現(xiàn)快速機動的高效保障。
三、戰(zhàn)勤保障工作發(fā)展趨勢
隨著消防應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重，健全完善消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)已成為“拉得出、打得贏”的迫切現(xiàn)實需要，是新形勢下消防戰(zhàn)勤保障工作改革的突破點，是提升滅火應(yīng)急救援能力的有效途徑。加強新時代消防救援戰(zhàn)勤保障建設(shè)，主要有以下發(fā)展趨勢：
（一）更加突出屬地戰(zhàn)勤保障的主導作用。中國特色社會主義進入新時代，科學構(gòu)建新時代國家應(yīng)急管理體系、提高國家應(yīng)急管理能力勢在必行。根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)實際需要和《總隊戰(zhàn)勤保障管理規(guī)定》具體要求，屬地化戰(zhàn)勤保障和社會聯(lián)勤保障更加突出主導作用。
（二）更加突出遂行響應(yīng)的精準快速。習近平總書記在訓詞中強調(diào)，國家綜合性消防救援隊伍要保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，練就科學高效、專業(yè)精準的過硬本領(lǐng)，召之即來，戰(zhàn)之必勝。為貫徹這一要求，消防戰(zhàn)勤保障就必須從過去的“后置型”發(fā)展到“同步型”甚至“前置型”，準確預(yù)判災(zāi)害事故救援的實際需要，并做好充足準備。
（三）更加突出保障物資的全面充足�？倳浽谟栐~中，要求國家綜合性消防救援隊伍擔負起“防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故”的重要職責。職能的大拓展，以“全災(zāi)種”為主要特征，遠超改制前消防隊伍職能定位。這不僅要求戰(zhàn)勤保障工作針對的災(zāi)害類型要更加全面，還要求戰(zhàn)保裝備物資服務(wù)等在數(shù)量上要更加充足。
（四）更加突出保障工作的以人為本。戰(zhàn)勤保障工作中，裝備物資的保障固然重要，但如果對救援人員的保障跟不上，再好的裝備也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。每一次重大應(yīng)急救援任務(wù)，對于救援人員來說幾乎都是體能和意志力的考驗，只有把救援人員保障好，隊伍的戰(zhàn)斗力才能得到保證。這要求戰(zhàn)勤保障工作要以指戰(zhàn)員為核心，更加體現(xiàn)以人為本。
四、加強新時代戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的對策思考
（一）強化“后勤變前勤”理念。對標國家綜合性消防救援隊伍職責使命，以“服務(wù)基層 ……（未完，全文共4117字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何加強市消防支隊屬地化戰(zhàn)勤保障工作建設(shè)》）