在全市一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
（一）關于調(diào)度目標
（二）關于供給側(cè)
（三）關于需求側(cè)
（一）在經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標方面
（二）在高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價方面
（三）在省委省政府重點工作相關指標方面
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在全市一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話

今天我們召開全市一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會，主要任務是貫徹落實全省一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神，傳達貫徹全省狠抓項目建設力促高質(zhì)量發(fā)展工作推進會要求，系統(tǒng)總結(jié)一季度經(jīng)濟運行情況，分析研判當前經(jīng)濟形勢和問題短板，安排部署二季度經(jīng)濟重點工作任務，動員全市上下堅定信心、鼓足干勁，全力拼經(jīng)濟，確保雙過半，為實現(xiàn)全年各項目標任務奠定堅實基礎。
剛才，市委**作了重要講話，客觀總結(jié)了今年一季度經(jīng)濟運行的成效特點，分析研判了當前形勢任務，全面部署了二季度經(jīng)濟重點工作任務，講話站位高、研判準、措施實，具有很強的針對性、指導性、操作性，是我們做好二季度經(jīng)濟工作的重要遵循。下面，我主要從問題導向、目標導向、結(jié)果導向出發(fā)，對二季度經(jīng)濟工作從主要經(jīng)濟指標、重點工作完成情況、項目建設高質(zhì)量發(fā)展、當前需要關注的工作等四個方面調(diào)度安排。
第一，主要經(jīng)濟指標的調(diào)度
一季度，全市經(jīng)濟運行開局有力，起勢良好，主要經(jīng)濟指標增速高于全省、好于預期，順利實現(xiàn)了“開門紅”，參與國民經(jīng)濟核算的10項指標，除規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低于全省，排全省第13位，其余指標增速均高于全省，排全省前5位，全市地區(qū)生產(chǎn)總值148.7億元，比2023年同期凈增11億元，按全年6.5%的增速，完成了全年增量的四分之一，既為全力拼經(jīng)濟、確保雙過半增添了信心，又為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎，經(jīng)濟回升向好的積極因素不斷累積。
但我們?nèi)匀灰吹疆斍敖?jīng)濟存在總量不足、增量不大、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，重點工作進展不平衡，市州重點工作完成情況評價全省排名靠后。做好二季度的工作就是要把政策當方向，把問題當重點，把短板當目標，把差距當動力，具體從以下三方面抓好工作。
（一）關于調(diào)度目標。省上確定二季度地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)度目標為7%,比一季度提高了0.5個百分點。對比省上一季度6.5%的調(diào)度目標，我市還有0.1個百分點未完成。考慮去年我市二季度7.4%的高基數(shù)，即使今年二季度完成省上的6.5%的預期目標，也面臨考核評價扣分的風險，今年二季度是增長壓力最大、任務最重的艱難時期，我們只能跳起摸高、加壓奮進。全市二季度“全力拼經(jīng)濟確保雙過半”工作方案，確定的調(diào)度目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8
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三要提優(yōu)質(zhì)量。全市3家一級資質(zhì)建筑企業(yè)，僅占全市建筑企業(yè)的1.47%，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量排全省11位，要積極扶持培育建筑企業(yè)做大做強，激活建筑業(yè)發(fā)展新動能。
四是三產(chǎn)要增。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值份額最大，一季度全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增速放緩，我市增長4.7%，排全省第4位，二季度全省各市州第三產(chǎn)業(yè)增加值將快速增長，我市不能實現(xiàn)快速增長就會被動落后，為確保三產(chǎn)8%的增速，重點抓好四個方面工作。
一要增總量。總量還是要抓重點，一季度****駕校工資總額下降42.77%，下拉全市教育行業(yè)1個百分點。**酒店退庫對**區(qū)餐飲行業(yè)影響較大。完成二季度指標，抓總量關鍵是抓培育、抓入庫。要加大對服務業(yè)企業(yè)的培育，比如緊盯**縣、**縣商貿(mào)城的項目推動，批零住餐培育上要緊盯**酒店、**酒店等住宿餐飲企業(yè)早建成、早入庫。
二要增收入。比如補足特崗教師工資，及時放發(fā)課后服務費、晚自習補貼、班主任津貼和超課時費，增加教育行業(yè)工資增長水平。
三要增就業(yè)。不能拿發(fā)放津補貼的老辦法對待當前的新形勢，要拓存挖潛，用好公益性崗位扶持政策，支持重點單位設置公益性崗位，將人才引進、事業(yè)單位職工招聘提前到二季度完成，提供點對點招聘服務助力企業(yè)早招工。
四要優(yōu)結(jié)構(gòu)。一季度石油銷售占全市限上零售額的42.3%，二季度石油銷售不僅要抓好國營企業(yè)，還要挖掘80家民營加油站潛力。要積極推動體育休閑、文化旅游等服務消費。
（三）關于需求側(cè)。要抓好投資、消費、外貿(mào)，三駕馬車齊頭并進。
一要抓投資。一季度全市固定資產(chǎn)投資增長24.1%，連續(xù)9個季度保持兩位數(shù)增長，但要完成二季度固定資產(chǎn)投資增長10%的調(diào)度目標，需完成投資103.8億元，每月完成投資34.5億元，二季度要重點抓項目，優(yōu)結(jié)構(gòu)，進一步擴大投資增量，重點抓好四個方面工作。
一是工業(yè)投資要保目標。要實現(xiàn)工業(yè)固投50%的調(diào)度目標，二季度需要完成投資29.3億元。
要抓緊項目開工，緊盯5個未開工重點工業(yè)項目，確保項目早納統(tǒng)入庫。
要抓緊項目入庫，緊盯10個在建未入庫工業(yè)項目，形成更多實物工程量。
要抓緊項目建設，加快117個在庫工業(yè)項目建設進度，特別是**、**、**、**縣城區(qū)集中供熱等26個投資億元以上的項目。
要抓緊數(shù)據(jù)上報，全市零投資在庫項目323個、占在庫項目總數(shù)的50%，要逐個解決，盡快實現(xiàn)投資統(tǒng)計。
二是高技術投資要增總量。一季度全市16個高技術產(chǎn)業(yè)投資項目，完成投資0.66億元，僅占全市固定資產(chǎn)投資的2.1%，低于全省平均水平5%。要實現(xiàn)去年增長3.1%的同期水平，二季度需要完成2.1億元。
要緊盯空白薄弱領域招商，推動裝備制造、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)從無到有。
要引進培育一批中藥材加工企業(yè)，支持**藥業(yè)、**獨一味、***等企業(yè)培育隴藥大品種。
三是民間投資要提速度。一季度全市完成民間投資12.1億元，僅占全省民間投資總額的3.7%，全市660個在庫統(tǒng)計項目，民間投資項目只有218個，今年新入庫的民間投資項目只有3個，民間投資項目占比小。
要盤活存量，加強對23個億元在庫統(tǒng)計企業(yè)投資項目的跟蹤服務，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。
要抓好增量，加快推進招商引資項目入庫納統(tǒng)。
四是房地產(chǎn)要穩(wěn)大盤。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長2.3%，商品房銷售面積同比增長27.3%，商品房銷售額同比增長18.5%。
要緊盯項目建設進度，加快市級公共租賃住房、****棚戶區(qū)改造、**、生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬等項目建設，開工建設**縣2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、****住宅樓等項目。
要消化商品房庫存，緊盯生態(tài)地災避險搬遷任務，開展商品房和商業(yè)街區(qū)營銷活動，加快消化存量商品住房庫存。
要落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”要求，加快問題樓盤處置化解，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要抓消費。一季度我市社會消費保持8%的高增長，二季度要實現(xiàn)社會消費品零售總額增長10%的調(diào)度目標，重點抓好四個方面工作。
一是提升消費能級。發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。
二是開展促銷活動。緊盯房地產(chǎn)、汽車、成品油等大宗消費，開展線上線下促銷活動，舉辦展銷會、購物節(jié)、美食節(jié)、甘味隴貨城市行等活動，釋放消費活力。
三是推動以舊換新。推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，推動汽車、家電、家裝等耐用消費品以舊換新。
四是培育限上企業(yè)。按照新增限上商貿(mào)流通企業(yè)37戶的目標，提前培育，挖潛保增，組織動員企業(yè)上限入庫。
三要抓外貿(mào)。一季度全市外貿(mào)進出口總額1.3億元，僅占全省的1%。二季度要實現(xiàn)增長30%的調(diào)度目標，還要完成外貿(mào)進出口總額0.7億元，重點抓好三個方面工作。
一是拓寬外貿(mào)市場。健全海關溝通機制，推進海關監(jiān)管場所建設，依托西部陸海新通道國際貨運班列，支持拓展多元化外貿(mào)市場。
二是培育外貿(mào)企業(yè)。支持**等外貿(mào)聯(lián)盟龍頭企業(yè)、**等外貿(mào)聯(lián)盟骨干企業(yè)、**等跨境電商重點企業(yè)做大做強。
三是增加出口總量。開展外貿(mào)對接洽談活動，提高外貿(mào)企業(yè)展會簽約率和成交額。
第二，重點工作完成情況評價的調(diào)度
我們要認真貫徹落實好**講話精神，全面對照一季度全省重點工作評價反饋結(jié)果，緊盯問題導向，聚力強基固本，用心挖潛增效，全力推動各項工作高效落實、爭先進位。二季度作為全年抓落實抓突破的關鍵時期，我們提出跳起摸高，能進步，爭貢獻，主要有三個方面考慮：
一是去年四個季度全市GDP分別增長7%、7.4%、6.5%、6.6%，呈現(xiàn)倒“V”趨勢，二季度增速最高，給今年增長帶來一定的上漲壓力，二季度GDP增速超過7.4%和全省實際增速，才有可能獲得全省“貢獻獎”，保障考核評價不再墊底和大會作反思發(fā)言。二季度就是“拼經(jīng)濟”，“拼”即季度指標全面拼、各項重點工作全面拼、各個產(chǎn)業(yè)全面拼、各個行業(yè)全面拼、各個重大項目全面拼。
二是基于省上新修訂的市州重點工作評價辦法5個方面63項評價指標（其中，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標9項，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價相關指標13項，省委省政府重點工作相關指標32項，加分項指標2項，減分指標7項），近期省上又將優(yōu)化營商環(huán)境情況由年度指標調(diào)整為季度指標后，共有季度評價指標42項。二季度重點關注42項季度評價指標，一定要做到指標有人盯辦、省上評價部門和處室有人跟進，出現(xiàn)異常及時交辦，進行整改。特別是要對季度評價排名靠后的指標，分析問題、查找原因、迎頭趕上。
三是密切掌握新考核評價體系的運行，除非貢獻率排全省前三、直接得“貢獻獎”，重點工作評價不會受影響。要把爭取“貢獻獎”作為重中之重的工作目標，一旦不能獲得“貢獻獎”，季度評價綜合排名靠后，我們將極有可能作大會反思發(fā)言（同一市州不連續(xù)兩個季度反思發(fā)言，**“貢獻獎”排名靠后不作反思發(fā)言），一定要守住這個底線。
根據(jù)**剛才指出的問題，我主要針對一季度排名全省第10位之后的13項評價指標進行調(diào)度。
（一）在經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標方面。共有9項指標，我市主要有規(guī)上工業(yè)、旅游、外貿(mào)等3項指標排名靠后。
一是規(guī)模以上工業(yè)增加值。工業(yè)是當前我市經(jīng)濟發(fā)展最大的短板，一季度規(guī)上工業(yè)增長6.1%，增速排全省倒數(shù)第2，評價排全省第14位，難以支撐爭先進位目標。
二季度必須把工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度抓上手，由**同志牽頭，市工信局負責，強化協(xié)調(diào)服務，全力保障34戶重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，金山金礦累計完成產(chǎn)值1.5億元，確保全市上半年增加值增速達到8%以上。
對全市規(guī)上企業(yè)進行深層次對接，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、二季度逐月產(chǎn)量、利潤、產(chǎn)值都摸清楚，列出推進計劃，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
要推動**新材料二期后四臺礦熱爐、**擴能技改盡快建成投產(chǎn)，形成新的增長點。
二是旅游接待人數(shù)、收人增量及增速。這項指標今年首次納入考核辦法，一季度考評名落松山，排全省第14位，給我們敲響了警鐘，說明天水“麻辣燙”熱度沒有帶來文旅市場“活躍度”，這兩年全力推動的重大文旅項目沒有跑出經(jīng)濟發(fā)展“加速度”，組織承辦“*·**詩會”、**網(wǎng)紅創(chuàng)作**站活動、全省鄉(xiāng)村旅游指數(shù)暨鄉(xiāng)村度假游產(chǎn)品發(fā)布會等活動沒有轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益“集聚度”，市級財政列支2500萬元文旅康養(yǎng)發(fā)展基金沒有發(fā)揮政府撬動“引領度”，“**”只能孤芳自 ……（未完，全文共13631字，當前僅顯示4371字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話》）