在全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動動員部署會議暨防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是要聚焦“查什么”，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患排查
二是要聚焦“怎么查”，抓牢排查整治責(zé)任主體
三是要聚焦“如何改”，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量
一要擰緊責(zé)任鏈條
二要發(fā)揚(yáng)斗爭精神
三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核
一是要繃緊思想之弦
二是要加強(qiáng)隱患整治
三是要突出抓好河道治理
四是要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警
……
在全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動動員部署會議暨防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：
剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要指示和李強(qiáng)總理批示精神，兩個(gè)部門通報(bào)了相關(guān)情況，**、**分別部署了全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動工作和防汛抗旱工作，我都同意，各級各部門要抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)排查整治行動的重要意義。開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動是國務(wù)院安委會部署的自上而下、貫穿全年的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年以來，全國各地安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各種不確定因素明顯增多，陸續(xù)發(fā)生了多起重特大事故【截至5月*日，全國重特大事故有所反彈，主要是傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域事故較為集中，煤礦發(fā)生*起特別重大事故，重大事故中建筑業(yè)*起、化工*起，道路運(yùn)輸和工貿(mào)各*起】，特別是阿左旗露天煤礦坍塌事故、**長峰醫(yī)院火災(zāi)事故，均造成了重大人員傷亡，習(xí)近平總書記分別作出重要指示批示，對排查整改重大隱患、堅(jiān)決防
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其中生產(chǎn)煤礦**座、露天煤礦**座，占全區(qū)產(chǎn)能*/*；化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)**家，占全區(qū)總數(shù)*/*】，可能存在的安全隱患問題更多，必須作為這次專項(xiàng)排查整治行動的重中之重。另一方面，內(nèi)容更加突出重大隱患。聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患開展專項(xiàng)排查整治，剛才**對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大突出隱患進(jìn)行了逐一說明，旗區(qū)和監(jiān)管部門要結(jié)合本次行動，逐領(lǐng)域、逐企業(yè)再過一遍篩子，絕不能出現(xiàn)帶病生產(chǎn)的情況發(fā)生。
二是要聚焦“怎么查”，抓牢排查整治責(zé)任主體。一方面，要推動企業(yè)主體自查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)往往是造成事故發(fā)生的主要原因。這次專項(xiàng)排查整治行動首先就是要全面壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，各級各部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面落實(shí)、履行好法定職責(zé)，確保7月底前全部完成方案中規(guī)定的*項(xiàng)工作內(nèi)容。相關(guān)部門要同步做好幫扶工作，對重大隱患怎么辨識、怎么判定、怎么整改、怎么驗(yàn)收，要制定一套符合實(shí)際的流程規(guī)范，方便企業(yè)操作執(zhí)行。另一方面，要強(qiáng)化部門檢查督查。一季度通報(bào)顯示，我市行政執(zhí)法檢查處罰率僅為**%，遠(yuǎn)低于全區(qū)**%、全國**%的平均水平【截至目前我市處罰率**%、全區(qū)**%】。上次的全市安全生產(chǎn)調(diào)度會上，我強(qiáng)調(diào)了不能以罰代管、罰而不管、一罰了之，但絕不是“信任監(jiān)管”、罰也不罰、管也不管。各級監(jiān)管部門要常態(tài)化深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停，不能以優(yōu)化營商環(huán)境為借口零執(zhí)法、輕處罰；要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出來，或查出后跟蹤整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是要聚焦“如何改”，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。一方面，要抓好已排查問題“回頭看”。對前期排查的各類隱患問題尤其是重大隱患整改情況，要開展“回頭看”檢查，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求整改，是否存在“回彈”與“新增”隱患。特別是對國家礦山安監(jiān)局和自治區(qū)督導(dǎo)檢查組指出的問題，以及礦山安全領(lǐng)域三個(gè)專項(xiàng)治理問題隱患【不按初設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)治理，違法違規(guī)分包、發(fā)包、承包行為專項(xiàng)治理，“罰而不改”專項(xiàng)治理】，既要加快進(jìn)度、堅(jiān)決整改，又要舉一反三、全面整治。已經(jīng)上報(bào)銷號的問題，如果上級督查檢查再次反饋，那就不是簡單的問題整改了，而是要追責(zé)問責(zé)。另一方面，要抓好新排查問題整改。對這次行動排查出的新問題隱患要建立專門臺賬，一對一實(shí)施清單式整治、閉環(huán)式解決、銷號式管理，分片包干到人，逐個(gè)驗(yàn)收銷號。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和未按進(jìn)度要求整改緩慢的實(shí)行掛牌督辦，確保問題徹底整改到位。
第三，抓好專項(xiàng)排查整治行動組織實(shí)施�？倳洀�(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)抓和不抓大不一樣，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。一要擰緊責(zé)任鏈條。國家、自治區(qū)和我市方案都明確要求，要從企業(yè)、部門和地方黨委政府三個(gè)層面推動開展專項(xiàng)排查整治行動，每個(gè)層面均提出了5條主要內(nèi)容，這是開展這次行動的根本指南、責(zé)任清單，各級各部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，不折不扣抓好落實(shí)。特別是各旗區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，敢于動真碰硬、保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，深入一線現(xiàn)場辦公、解決問題，真查、真糾、真改，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)工作崗位。二要發(fā)揚(yáng)斗爭精神。**副總理在國務(wù)院安委會全體會議上指出，安全監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、事故追責(zé)問責(zé)都是具體的斗爭實(shí)踐。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神、不斷磨礪斗爭本領(lǐng)，經(jīng)常同僥幸心理和松懈思想作斗爭，敢于與安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為做斗爭，善于跟 ……（未完，全文共3618字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動動員部署會議暨防汛抗旱工作會議上的講話》）