在全縣推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、抓重補(bǔ)短，增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信心決心
一要深化認(rèn)識，勇立改革潮頭
二要乘勢而上，走在改革前列
三要正視不足，干在改革實(shí)處
二、對標(biāo)一流、聚力突破，強(qiáng)勢推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升
一要打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提升政府服務(wù)力
二要打造最優(yōu)法治環(huán)境，提升法治保障力
三要打造最優(yōu)市場環(huán)境，提升市場配置力
四要打造最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，提升發(fā)展支撐力
五要打造最優(yōu)人文環(huán)境，提升文化引領(lǐng)力
三、鼓足干勁、全員上陣，合力推動(dòng)營商環(huán)境爭先示范
一要健全責(zé)任體系
二要拔高工作標(biāo)桿
三要強(qiáng)化機(jī)制保障
……
在全縣推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于“一號改革工程”的部署要求，以營商環(huán)境大提優(yōu)強(qiáng)力支撐招商大突破、項(xiàng)目大攻堅(jiān)。剛才，我們表彰了一批“最佳實(shí)踐案例”、聘請了首批“營商體驗(yàn)官”，改革辦匯報(bào)了今年重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)單位作了交流發(fā)言，都講得很好，特別是在前段時(shí)間召開的全省工作例會上，**作為“一號改革工程”的代表也作了交流發(fā)言，充分說明我們在營商環(huán)境方面基礎(chǔ)好、工作實(shí)，得到了省市的高度肯定。下一步，我們要以今天大會為新的起點(diǎn)，把打造長三角營商環(huán)境最優(yōu)縣作為貫徹落實(shí)省委三個(gè)“一號工程”的具體抓手，為**總量趕超、跨越發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位、抓重補(bǔ)短，增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信心決心
一要深化認(rèn)識，勇立改革潮頭。優(yōu)化提升營商環(huán)境是新形勢下贏得發(fā)展主動(dòng)的“核心競爭力”，我們必須下好先手棋、打好主動(dòng)仗。從整體環(huán)境看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，今年以來，各地紛紛在優(yōu)化營商環(huán)境上“放大招”“出實(shí)
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方方面面，需要我們干部跳出傳統(tǒng)思維，打破條條框框，瞄準(zhǔn)“全國一流、全省領(lǐng)先”，加快突破一批營商環(huán)境牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性的改革項(xiàng)目，讓發(fā)展更具活力張力。
二、對標(biāo)一流、聚力突破，強(qiáng)勢推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升
縣里制訂出臺了改革實(shí)施方案、年度重點(diǎn)任務(wù)清單等，承接了全省12大專項(xiàng)行動(dòng)、年度153項(xiàng)改革任務(wù)以及“無感監(jiān)測”營商指數(shù)評價(jià)，我們要發(fā)揮“雙示范”疊加優(yōu)勢，對標(biāo)上海、深圳，一體推進(jìn)、全面升級政務(wù)、法治、市場、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文“五大環(huán)境”，持續(xù)打好改革組合拳，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣。
一要打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提升政府服務(wù)力。持續(xù)鞏固擴(kuò)大
“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革等成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“一件事”向“一類事”、便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾。要健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。進(jìn)一步打響“178”（“易企辦”）服務(wù)品牌，提升一站式企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，深化“免證辦理”等服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化涉企投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)，縮減辦事環(huán)節(jié)，提高審批效率。特別是要精準(zhǔn)出臺企業(yè)急需、務(wù)實(shí)管用的政策措施，完善直達(dá)快享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“即申即享”，真正做到讓政策找企業(yè)。要推進(jìn)“一件事一次辦”。積極爭取省級“一件事”改革試點(diǎn)，將“一網(wǎng)通辦”“掌上通辦”“就近辦”落到實(shí)處，推動(dòng)高頻民生事項(xiàng)下沉，在基層便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。要深化長三角政務(wù)服務(wù)一體化。持續(xù)完善“區(qū)域協(xié)同萬事通”建設(shè)，開發(fā)一批管用實(shí)用好用的高頻應(yīng)用，攜手青浦、吳江推動(dòng)一體化制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更全面的示范區(qū)同城服務(wù)，確保在**特色動(dòng)作中不斷出彩。
二要打造最優(yōu)法治環(huán)境，提升法治保障力。營商環(huán)境的核心是法治，我們打造一流營商環(huán)境，必須要發(fā)揮好法治的保障作用。要深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新“綜合查一次”2.0版服務(wù)監(jiān)管新模式，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，大力推廣“首違不罰”等柔性執(zhí)法方式。這里要強(qiáng)調(diào)一下，柔性執(zhí)法并不意味著放任不管，特別是在安全生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，對企業(yè)要求嚴(yán)格與優(yōu)化營商環(huán)境并不沖突，反而是對企業(yè)最大的負(fù)責(zé)、最大的保護(hù)。過程中要注意方式方法、把握好力度和溫度，對發(fā)現(xiàn)隱患的企業(yè)要?jiǎng)又郧�、曉之以理，督促及時(shí)整改，對拒不整改的要嚴(yán)查嚴(yán)處，接下來我們還要曝光一批典型案例，在宣傳上要多加注意，避免負(fù)面炒作。要提升社會治理效能。強(qiáng)化“網(wǎng)格+警格”融合、“五湖四海一嘉人”等有力抓手，把新老居民、社會各界力量凝聚起來，將安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解等工作一竿子插到底，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。要?jiǎng)?chuàng)新涉企法律服務(wù)模式。建好用好律政聯(lián)合體，加快建設(shè)營商環(huán)境促進(jìn)中心，搭建“律所+招商”互動(dòng)平臺，特別是要高水平建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)分中心，做優(yōu)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)**受理窗口服務(wù)，放大**法治化營商環(huán)境的新優(yōu)勢。
三要打造最優(yōu)市場環(huán)境，提升市場配置力。好的營商環(huán)境可以進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力、提振市場主體信心。要深化要素市場化配置改革。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，積極向上對接爭取更多支持政策，千方百計(jì)降低企業(yè)獲取要素的成本，持續(xù)完善能耗雙控、用能權(quán)和排污權(quán)有償使用交易等機(jī)制，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。要培優(yōu)扶強(qiáng)市場主體。持續(xù)優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體能級提升機(jī)制，有序推動(dòng)各類市場主體做大做強(qiáng)。要維護(hù)公平競爭市場秩序。推進(jìn)公平競爭政策先行先試，深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，推進(jìn)放心消費(fèi)城市創(chuàng)建，實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管，健全信用管理體系。
四要打造最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，提升發(fā)展支撐力。經(jīng)濟(jì)生態(tài)包括了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)、金融等多方面，也是企業(yè)發(fā)展壯大的助推器。要推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一方面，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，緊盯龍頭企業(yè)、百億項(xiàng)目抓招引，進(jìn)一步推動(dòng)通訊電子、新能源等新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈固鏈、集群發(fā)展，建好3個(gè)科創(chuàng)孵化、4個(gè)主平臺和5個(gè)配套園區(qū)，搭建高承載力平臺體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)粘附力和競爭力。另一方面，加快出臺科技人才新政，建設(shè)祥符蕩創(chuàng)新中心，打造高端載體、高層次人才等創(chuàng)新要素集聚的強(qiáng)磁場。要提升金融服務(wù)供給水平。用足用好QFLP試點(diǎn)，加快推進(jìn)北交所長三角服務(wù)基地建設(shè)運(yùn)營。今年以來，我們與國開行、建行等多家浙江分行簽約戰(zhàn)略合作，獲得了超2000億元的信貸支持，要加快資金投放，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā) ……（未完，全文共4426字，當(dāng)前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨營商大提優(yōu)年會議上的講話》）