在市委農(nóng)村工作會議上的講話

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委、**市委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市2022年“三農(nóng)”工作，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點，以全面推進鄉(xiāng)村振興為主線，研究部署加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，就**的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中若干關(guān)鍵性問題，我同大家作七個方面工作交流：
第一，關(guān)于“提高認(rèn)識”問題
**是農(nóng)業(yè)大市。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對**農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展定位，以及對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的緊迫性、必要性和艱巨性認(rèn)識不足，甚至出現(xiàn)一些偏差。
(一)要提高政治站位。黨的二十大報告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。習(xí)近平總書記在今年中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化的根基”“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”。黨中央明確了新階段我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和省委、**市委工作要求，從講政治、講發(fā)展、講大局的角度，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓實、抓好、抓出成效。
(二)要認(rèn)清**市情。黨的二十大報告明確指出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。**同樣如此:從戶籍人口看，2022年全市57.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.2萬人、占比64.3%；從城鄉(xiāng)面積看，我市城鎮(zhèn)邊界內(nèi)面積只有33.62平方公里，農(nóng)村地區(qū)占比98%，農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)村人口、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是**當(dāng)前乃至今后很長一段時間的主要工作任務(wù)。**的現(xiàn)代化，不僅是工業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，更重要是實現(xiàn)**農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。各級各部門要切實增強加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
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補短板項目，持續(xù)推進五豐河萬畝灌區(qū)節(jié)水改造工程，打通五豐河沿線5萬畝農(nóng)田灌溉水系；加強水庫、攔河堰、提水站等工程管護，科學(xué)調(diào)度水利工程。特別是要結(jié)合“小田變大田”改革，統(tǒng)籌推進末端水系等農(nóng)田水利“最后一米”建設(shè)，保障糧食生產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真吸取今年央視“3.15”晚會上曝光的江蘇鹽城高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田假冒偽劣“質(zhì)量”問題教訓(xùn)。主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工監(jiān)管、嚴(yán)格工程驗收，紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門要加強重點監(jiān)督。三要進一步加強耕地保護。習(xí)近平總書記強調(diào)“要采取‘長牙齒’的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責(zé)任”。資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，今年要確保完成1600畝補充耕地任務(wù)；資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對耕地的用途管制，做好“非農(nóng)化”“非糧化”整改，落實好“占補平衡”要求，確�！案匦辙r(nóng)，良田種糧”。同時，資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房等違法違規(guī)行為，持續(xù)推進歷史遺留違法用地整改工作，盡快實現(xiàn)“見底清零”。
(三)要推動科技興農(nóng)。一要推進“兩強一增”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要狠抓科技強農(nóng)和機械強農(nóng)，推深做實科技特派員制度，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)進村入戶；實施好農(nóng)機深松(耕)項目，提升水稻、油菜機械化種植和機械化采收水平，確保今年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過66%、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過86%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。二要推廣良種良法。市委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入實施種業(yè)振興行動，通過與中國農(nóng)科院等院校合作，加強瓜蔞、雪湖貢藕等種質(zhì)資源開發(fā)保護，推動新品種選育和推廣。同時，持續(xù)擴大**、**、**等再生稻種植面積，合理開發(fā)利用“冬閑田”,擴大小麥、油菜種植面積，力爭把復(fù)種系數(shù)提高到1.5以上，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。
第三，關(guān)于“產(chǎn)業(yè)振興”問題
習(xí)近平總書記強調(diào)“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章”。近年來，我市圍繞鄉(xiāng)土資源開發(fā)、放大特色優(yōu)勢、打造產(chǎn)業(yè)集群做了大量工作，取得了顯著成效。但在發(fā)展中，還存在著規(guī)模不大、特色不顯、品牌不響、龍頭不強、核心競爭力偏弱等問題。各級各部門要按照習(xí)近平總書記要求，把“土特產(chǎn)”這三個字琢磨透、做出彩。
(一)要做強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。今年，市委、市政府提出農(nóng)業(yè)“興農(nóng)”行動，配套出臺了《產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》。各級各部門要按照“一鄉(xiāng)一特、一鄉(xiāng)一區(qū)、三產(chǎn)融合”的思路，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自優(yōu)勢和特色，真謀劃、出實招、闖新路。一要突出“一鄉(xiāng)一特”�！疤亍�,就是突出鄉(xiāng)土資源和地域特色。市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，如塔畈的茶葉、王河的瓜蔞、黃柏的食用菌等，集中優(yōu)勢資源、優(yōu)_量突破發(fā)展。二要建設(shè)“一鄉(xiāng)一區(qū)”�！皡^(qū)”,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)或示范區(qū)。市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點打造**、**蔬菜聚集區(qū)，**、**優(yōu)勢茶區(qū)；建設(shè)**瓜蔞產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)二期項目，爭創(chuàng)**瓜蔞籽產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)；建設(shè)**蠶桑、**食用菌示范園，以**為中心的油茶國家儲備林與林業(yè)碳匯基地和以**為核心的中藥材基地，全域打造一批“綠色+特色”板塊經(jīng)濟聚集區(qū)和示范區(qū)。三要推進“三產(chǎn)融合”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅體、科經(jīng)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托我市茶葉、瓜蔞、油茶等特色農(nóng)業(yè)基地和示范區(qū)、示范園，在**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、觀光、加工、康旅等多業(yè)融合。文旅體局要統(tǒng)籌謀劃，及早籌備召開今年市委、市政府旅游大會。
(二)要壯大龍頭企業(yè)。一要抓招大引強。去年我市在農(nóng)業(yè)招大引強上實現(xiàn)了突破：如，**鎮(zhèn)招引的壽光模式智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，**鄉(xiāng)招引的喜翔禽肉食品加工項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終聚焦招引億元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，用龍頭來帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立工作專班，組織有條件地區(qū)發(fā)展禽類養(yǎng)殖，通過“公司+基地+農(nóng)戶”方式，增加企業(yè)和農(nóng)戶收入。二要抓培優(yōu)培強。要一手抓“招大引強”，一手支持和幫助本土有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)做大做強。要實施好“十億農(nóng)業(yè)企業(yè)、百億全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”培育計劃，加快建設(shè)進度，力爭早日培養(yǎng)一批小巨人式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，早日創(chuàng)建若干國家級龍頭企業(yè)。
(三)要建強合作組織。一方面，要健全利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門要按照“能合則合、鄉(xiāng)賢促合、抱團聯(lián)合”原則，有效整合資金、市場等生產(chǎn)要素，引導(dǎo)合作社聯(lián)合發(fā)展、提升效益、做大做強。另一方面，要發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門要通過典型引路、示范帶動，充分發(fā)揮示范社的影響力，培育更多服務(wù)能力強、行業(yè)管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動更多群眾增收致富。
(四)要打響農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)等部門要在特色產(chǎn)業(yè)品牌打造上用心用力，培優(yōu)培強“天柱山瓜蔞籽”“天柱劍毫”等區(qū)域公用品牌，編制“天柱劍毫茶”國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂瓜蔞生產(chǎn)、加工等系列標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程，完善“母子品牌”管理，做強地方公共品牌。同時，要積極開展富硒富鋅農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用，掛牌一批富硒富鋅農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同宣傳部門，加大“三富”宣傳力度。市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提前對接、精心籌備中國瓜蔞大會，確保圓滿成功，不斷提升**“中國瓜蔞之鄉(xiāng)”美譽度和影響力，打造一批“**”字號農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第四，關(guān)于“鞏固銜接”問題
近年來，各級各部門始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，作為一項政治責(zé)任和第一民生工程，持之以恒抓實抓牢，成效良好。但是從國家和省級督查評估和我市自查反饋問題看：一是監(jiān)測戶基數(shù)較大。目前我市納入全國防返貧監(jiān)測的對象達1666戶5583人，其中風(fēng)險未消除的監(jiān)測對象285戶942人，反映出部分脫貧戶基礎(chǔ)不穩(wěn)固、內(nèi)生動力不強。二是幫扶工作不深入。從去年督查暗訪情況看，40個重點村120個駐村干部有57人不在崗，占比 ……（未完，全文共9676字，當(dāng)前僅顯示3243字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議上的講話》）