在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)短板，認(rèn)真抓好問題整改
一是全國欠薪平臺問問題線索量依然居高不下
二是個別縣區(qū)首問首接落實不到位
三是在建工程項目工資支付制度落實不到位的情況較為普遍
二、突出重點，強化措施，扎實提升工作質(zhì)效
一要配齊配強一線力量，狠抓欠薪源頭治理
二要開展集中聯(lián)合接訪，抓好問題聯(lián)動處置
三要全力抓好試點創(chuàng)建，推動工作提質(zhì)增效
四要緊盯考核指標(biāo)落實，確保實現(xiàn)降量進(jìn)位
三、壓實責(zé)任，主動作為，切實凝聚工作合力
一要強化督導(dǎo)調(diào)度
二要強化責(zé)任落實
三要強化問責(zé)問效
……
在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進(jìn)會議上的講話

今天這次會議選在**，主要是近期**區(qū)全國欠薪平臺線索反映量多、辦結(jié)率低、辦理質(zhì)效不高、上升幅度快。今年1-6月份，**區(qū)共接收全國欠薪平臺線索**條，居全市第二位。其中，6月份接收**條，環(huán)比增長**%，列全市第一位；同比增長**%，列全市第二位。線索辦結(jié)率**%，全市倒數(shù)第一。同時，自3月份開展全國欠薪平臺線索月抽查回訪以來，**區(qū)先后被省市領(lǐng)導(dǎo)小組抽查發(fā)現(xiàn)處置不到位、不徹底的問題線索**條，占全市的32%。希望**區(qū)引以為戒，認(rèn)真剖析整改，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。
剛才，**同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《**省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作指導(dǎo)手冊（第一版）》，解讀了《做好保障農(nóng)民工工資支付工作十條措施》，**同志通報了全市保障農(nóng)民工工資支付工作開展情況，**區(qū)政府和市財政局分別作了表態(tài)發(fā)言，**區(qū)政府匯報了上次攻堅推進(jìn)會以來工作開展情況和問題整改情況，分析了存在的問題及原因，提出了改進(jìn)提升措施。希望你們知恥后勇、加壓奮進(jìn)，切實將工作落到實處，以工作成效提升群眾滿意度和幸福感。下面，我強調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)短板，認(rèn)真抓好問題整改
今年以來，省委省政府、市委市政府高度重視保障農(nóng)民工工
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略836字，正式會員可完整閱讀）……　
**二期是省市重點項目，前期市里已向臨港區(qū)下發(fā)了提示函，但至今未納入省監(jiān)管平臺管理。會后，希望臨港區(qū)加大工作力度，把包括**二期在內(nèi)的所有符合條件的在建項目，全部納入省監(jiān)管平臺管理。其他縣區(qū)也要對照市里公布的2023年重點建設(shè)項目清單，把已開工的項目全部納入平臺，確保監(jiān)管到位。二是個別縣區(qū)首問首接落實不到位。6月20日至21日，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣區(qū)投訴舉報電話接訪情況進(jìn)行了抽查。從抽查情況看，**縣住建局、**縣住建局存在不受理其他領(lǐng)域欠薪投訴的問題。在國務(wù)院對省政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核即將開始、市里多次強調(diào)的情況下，兩縣區(qū)還存在這樣的問題，實屬不該，希望兩個縣高度重視、抓緊整改到位。三是在建工程項目工資支付制度落實不到位的情況較為普遍。1-6月份全國欠薪平臺接收問題線索中，工程建設(shè)領(lǐng)域4800條，占全市總量的57.48%,可以看出，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是農(nóng)民工欠薪重災(zāi)區(qū)。6月26日至30日，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取"四不兩直"方式，從每個縣區(qū)樣板項目庫中隨機抽取了3個項目進(jìn)行了實地督查。檢查發(fā)現(xiàn)部分管理人員和農(nóng)民工實名制管理未實現(xiàn)"應(yīng)納盡納"、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師到崗率低于考核要求的80%、工資支付方式與實際情況不符、政府（國企）投資項目工程款撥付不及時、農(nóng)民工工資表代簽、監(jiān)管平臺預(yù)警逾期未處理和建設(shè)單位違法發(fā)包轉(zhuǎn)包、總包單位將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)分包單位或包工頭等問題依然存在。這次檢查抽取的全部是各縣區(qū)樣板項目，但還存在這么多問題，希望相關(guān)縣區(qū)和行業(yè)主管部門要認(rèn)真反思，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，務(wù)必真正重視起來，以高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把保障農(nóng)民工權(quán)益放在心上、抓在手上，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、突出重點，強化措施，扎實提升工作質(zhì)效
聚焦"降量進(jìn)位、大幅好轉(zhuǎn)"工作目標(biāo)，圍繞貫徹落實《做好保障農(nóng)民工工資支付工作十條措施》、《指導(dǎo)手冊（第一版）》十五條和欠薪矛盾糾紛一站式調(diào)解試點、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，列出時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作有力有序推進(jìn)。重點抓好四個方面：
一要配齊配強一線力量，狠抓欠薪源頭治理。各縣區(qū)要壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清欠責(zé)任，借助綜治中心或便民服務(wù)中心載體，設(shè)立服務(wù)窗口，8月底前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確1-2名專兼職人員，主動摸排轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工欠薪問題線索，建立線索臺賬，積極協(xié)調(diào)化解。對協(xié)調(diào)無法解決的，及時上報縣區(qū)人社或住建、交通運輸、水利等部門依法處理，切實打通欠薪治理"最前一公里"。各級行業(yè)主管部門要加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織專門力量，深入開展建設(shè)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆�，督促在建項目�?yán)格落實農(nóng)民工工資與工程款分賬制管理、工資專用賬戶和農(nóng)民工實名制管理制度，將工程造價大于300萬元且工期大于3個月的項目全部納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理；對不符合納入省監(jiān)管平臺管理條件的項目，要建立項目臺賬，督促總承包單位建立線下花名冊、考勤表、工資表等實名制管理臺賬，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工資支付制度落實。同時，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在建項目，每季度實地檢查次數(shù)不少于1次，以查處"三包一掛"【違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠】違法行為為重點，嚴(yán)厲打擊違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、無證施工、支解發(fā)包、無（超）資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、出借（掛靠）資質(zhì)、出具虛假報告、無（超）資格執(zhí)業(yè)、不按規(guī)定履行建設(shè)管理義務(wù)等違法行為，常態(tài)化整治建設(shè)市場秩序，切實阻斷向農(nóng)民工轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險鏈條。對查實的違法行為，責(zé)令限期整改，逾期不改的，依法依規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的清出臨沂市場。非工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要高度關(guān)注化工、紡織等勞動密集型企業(yè)，特別是生產(chǎn)經(jīng)營困難處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)，要加大摸排力度，強化處置措施，嚴(yán)防_性欠薪事件發(fā)生。
二要開展集中聯(lián)合接訪，抓好問題聯(lián)動處置。暢通舉報投訴渠道，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制和聯(lián)動處置機制，對舉報投訴做到應(yīng)接盡接、及時轉(zhuǎn)送、依法處理。各級人社、住建、交通運輸、水利部門要嚴(yán)格落實每月9日聯(lián)合接訪制度，合力處置農(nóng)民工欠薪問題。要統(tǒng)籌全國欠薪平臺、12345．臨沂首發(fā)、市欠薪平臺、窗口受理、上級督辦轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)絡(luò)信息yq等渠道反映的欠薪線索，分別建立本行業(yè)領(lǐng)域全口徑臺賬，實行簡單線索24小時內(nèi)處結(jié)，重大復(fù)雜案件部門聯(lián)動、專班專辦，切實提高問題處置質(zhì)效。對用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的，公安機關(guān) ……（未完，全文共5095字，當(dāng)前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進(jìn)會議上的講話》）