在高質量發(fā)展建設共同富裕標桿縣暨綜合考核指標推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是制度體系更加健全
二是共富蛋糕不斷做大
三是公共服務持續(xù)優(yōu)化
一、要把牢“指標先行”這一總牽引
二、要錨定“縮小差距”這一總方向
三、要凸顯“示范引領”這一總要求
四、要走向“民生優(yōu)享”這一總落腳
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在高質量發(fā)展建設共同富裕標桿縣暨綜合考核指標推進會上的講話

同志們：
今天我們召開高質量發(fā)展建設共同富裕標桿縣暨綜合考核指標推進會，主要目的是全面貫徹落實中央和省、市關于共同富裕的重大決策部署，研究部署當前及今后一段時期的工作目標、重點任務，努力在全省共同富裕示范區(qū)建設和山區(qū)跨越式高質量發(fā)展上走在前列。
剛才，幾位縣領導分別就分管線綜合考核指標總體情況、存在問題和提升舉措進行了匯報，分析透徹、指向精準，相關單位要抓好落實。水利局、供銷社作了交流發(fā)言，都做出了亮點特色，還有9家單位作了書面交流。有不少值得學習借鑒的好做法、好經(jīng)驗，各單位要在26縣考核和推進共同富裕標桿縣工作中，結合自身的具體實際，既要融會貫通又要轉化運用。
今年以來，我們牢牢把握共同富裕“示范引領”的豐富內涵和山區(qū)26縣高質量發(fā)展的實踐導向，主動對標對表，進一步抓重點、補短板，各項工作取得了良好成效，好的方面主要有：一是制度體系更加健全。我們迭代完善“標桿縣架構圖2.0版”，配套出臺了“共富工作要點”，調整優(yōu)化了縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核規(guī)則，健全重點指標專項推進、重大事項領導領銜、難點工作例會推進等機制。二是共富蛋糕不斷做大
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消費支出、居民人均可支配收入等3個指標排名全市后三，整體排名全市靠后，所以必須要引起重視），共富辦要有辦法，通過提示單、交辦單等形式，把爭先的目標任務壓到具體點位，指標整體要往上往前，中游的要進前列，落后的要進中游，整體要向中上游邁進。③要一體貫通。我們要把抓共富考核與抓高質量發(fā)展績效考核結合起來，我們目前在26縣落后的指標有6項，縣分管領導要牽頭專題研究，還要逐一研究補短方案這6項落后的指標，主要是（戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比，高新技術企業(yè)占比，旅游增加值占GDP比重，城鄉(xiāng)人均可支配收入比，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值，還有交通、能源和水利設施投資）。交通、能源、水利設施方面，剛才相關分管縣也提出了措施，我看措施是切實可行的，相關責任單位要主動認領，積極調研。昨天下午也發(fā)現(xiàn)，項目開工前期條件是要“幾條腿”走路的，不能一條腿走完了，另外一條腿還停在原地。所以這6個落后的指標，我們各位分管領導一定要研究措施和辦法，包括城鄉(xiāng)居民收入差距，我們不能說因為城鎮(zhèn)增加太快了，導致城鄉(xiāng)差距變大了，從而對考核不利，城鎮(zhèn)增長快，這是方向，鄉(xiāng)村也要同步跟上去。所以整個考核辦法要研究透徹，今天有好幾個分管領導非常好，他說我26縣的考核指標平時都在研究、關注、調度，必須要做到這一點。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手都要這么干，現(xiàn)在子規(guī)則一定要牢牢的盯緊。目前也反映出來考核辦法研究不透仍是大多數(shù)單位指標失分的重要原因（仍有6項指標尚未對接到具體計分細則，要明確是真沒出來，還是自己沒有掌握到位，如果考核指標辦法都還不清楚，那么得高分是不可能的。接下來各指標牽頭單位都要加大跑市赴省的力度，實時掌握考核動態(tài)，特別是對省級部門尚未明確的辦法細則，要全力爭取對我縣有利的賦分規(guī)則，多匯報、多反饋、多爭取、多影響。
二、要錨定“縮小差距”這一總方向�？s小“三大差距”是推進共同富裕的主攻方向，也是**共富先行的關鍵難點。①地區(qū)差距方面，我縣公共服務水平與南部縣市區(qū)還存在一定差距，居民人均可支配收入與最高的玉環(huán)倍差達1.6。要深入實施山海協(xié)作工程，加強與路橋的產(chǎn)業(yè)對接，全年實施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目10個以上，實現(xiàn)投資超50億元。加快與**新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)飛地”建設，全年完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，招引落地項目2個及以上。剛才匯報提到，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由**報，我們還不具有主動性，這完全可以克服，可以經(jīng)過溝通實現(xiàn)爭取**新區(qū)應報盡報。②城鄉(xiāng)差距方面，近兩年我縣常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度都是全市前列（2021年提高0.95個百分點，2022年提高1.4個百分點），但城鄉(xiāng)居民收入倍差指標最新排名全市末位。所以重點是要增加農(nóng)民收入，我們不能寄希望于居民收入增加慢，這樣農(nóng)民收入增加也不會快，我們要真正理解指標背后的意義，兩者都要快。接下來要大力推廣“十大共富”模式，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，多渠道拓寬強村富民路，實質性增加農(nóng)民收入。③收入差距方面，要全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實推進低收入家庭綜合幫扶集成改革，加強對特困、病困、低保低邊等重點_的服務保障。要發(fā)揮“共富工坊”，推進“飛地抱團”、強村公司等共富聯(lián)合體模式，幫助農(nóng)村富余勞動力和低收入_家門口就業(yè)。今年農(nóng)民人均收入要超**萬元，低收入農(nóng)戶人均收入要達到**萬元以上。
三、要凸顯“示范引領”這一總要求。省委**書記用“示范引領”4個字定義了共富建設的新高度。要想做到“示范引領”，關鍵要通過集成改革、試點創(chuàng)新，形成一批普遍性經(jīng)驗、示范性做法。接下來，我們重點要朝著三個方向努力：①要創(chuàng)出最佳實踐。前期縣共富辦舉辦案例展示大賽，提前儲備了一批優(yōu)秀案例，人民法院的“個債清理”、水利局的“點水成金”2個案例脫穎而出，正在參加市最佳實踐路演。共富辦要擇優(yōu)做好省第三批最佳實踐申報評選，及時了解路演評價細則，針對性做好指導，這塊短板要抓緊補上。案例部門要積極配合認真總結實踐成果，爭取入選，并在省最佳實踐推介會上爭取交流發(fā)言。②要注重模式創(chuàng)新。共富機制性制度性創(chuàng)新模式，是考核加分點。各部門要立足職能職責，積極提煉申報助富模式，爭取更多模式進入路演。目前縣供銷社的“鄉(xiāng)村供銷員助力偏遠山區(qū)共富”項目已入圍省第二批模式路演（全市唯一），這個非常好，接下去相 ……（未完，全文共4259字，當前僅顯示2243字，請閱讀下面提示信息。收藏《在高質量發(fā)展建設共同富裕標桿縣暨綜合考核指標推進會上的講話》）