自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（二）國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、監(jiān)督重點(diǎn)
（一）聚焦責(zé)任落實(shí)開展監(jiān)督
（二）聚焦裝備項(xiàng)目開展監(jiān)督
（三）聚焦基建項(xiàng)目開展監(jiān)督
（四）聚焦評(píng)估考核開展監(jiān)督
（五）聚焦資金管理開展監(jiān)督
四、監(jiān)督方式
（一）調(diào)研論證
（二）集中約談
（三）遂行監(jiān)督
（四）會(huì)商研判
（五）紀(jì)審聯(lián)動(dòng)
（六）執(zhí)紀(jì)問責(zé)
五、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
（二）進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效
（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
……
自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目的重要批示指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)債項(xiàng)目”）全過程監(jiān)督管理，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用�，F(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目的重要批示指示精神，聚焦國(guó)債項(xiàng)目體量大、風(fēng)險(xiǎn)高、意義重的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，立足省情隊(duì)情，大力開展國(guó)債項(xiàng)目遂行專項(xiàng)監(jiān)督，以強(qiáng)有力的監(jiān)督服務(wù)保障全省消防救援隊(duì)伍裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依規(guī)推進(jìn)、清廉實(shí)施，忠實(shí)履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：**
總隊(duì)成立國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督全面工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總隊(duì)紀(jì)檢督察室。
（二）國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略669字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
）聚焦裝備項(xiàng)目開展監(jiān)督。1.是否嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中國(guó)人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，優(yōu)先購(gòu)置國(guó)產(chǎn)裝備；2.是否按照統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配發(fā)原則組織實(shí)施；3.是否及時(shí)將裝備采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公告、采購(gòu)合同等信息錄入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍裝備采購(gòu)信息網(wǎng)；4.是否對(duì)照采購(gòu)合同、招投標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展驗(yàn)收工作；5.是否嚴(yán)格執(zhí)行“提采驗(yàn)”分離制度，由業(yè)務(wù)部門、采購(gòu)部門、使用單位聯(lián)合開展驗(yàn)收；6.是否邀請(qǐng)地方科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校等單位裝備領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c驗(yàn)收；7.是否及時(shí)將驗(yàn)收合格裝備項(xiàng)目交付使用，做好裝備固定資產(chǎn)登記等工作。
（三）聚焦基建項(xiàng)目開展監(jiān)督。1.是否及時(shí)辦理完成項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、施工許可等審批手續(xù)和準(zhǔn)備工作；2.是否嚴(yán)格按照發(fā)展改革部門批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期開展項(xiàng)目建設(shè)；3.是否建立項(xiàng)目基礎(chǔ)信息工作臺(tái)賬，將本級(jí)項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件資料進(jìn)行存檔備查；4.是否指定專人將項(xiàng)目進(jìn)展、資金支付、施工現(xiàn)場(chǎng)照片等信息，錄入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍營(yíng)房管理系統(tǒng)并實(shí)時(shí)更新完善；5.是否嚴(yán)格落實(shí)基建項(xiàng)目《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和工程驗(yàn)收等管理制度；6.是否在基建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理工程結(jié)算、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固、竣工財(cái)務(wù)決算等手續(xù)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，形成房地產(chǎn)檔案。
（四）聚焦評(píng)估考核開展監(jiān)督。1.是否采取定性和定量相結(jié)合的方式，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行匯總、研判，形成評(píng)估紀(jì)要存檔備查；2.是否在2024年6月15日前完成項(xiàng)目中期評(píng)估，總結(jié)階段成果。分析存在問題，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化；3.是否在2024年12月15日前，按照“一項(xiàng)目以考核、一單位一報(bào)告”的原則開展考核評(píng)估，形成終期考核報(bào)告。
（五）聚焦資金管理開展監(jiān)督。1.是否科學(xué)合理制定項(xiàng)目資金申領(lǐng)計(jì)劃，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度申請(qǐng)資金；2.是否按照專款專用原則，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和批復(fù)內(nèi)容；3.是否嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理，對(duì)資金支付和結(jié)算報(bào)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行審核把關(guān)，依據(jù)合同約定條款、項(xiàng)目進(jìn)度支付資金；4.是否按規(guī)定及時(shí)設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)報(bào)財(cái)政部門和項(xiàng)目監(jiān)管單位審核，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家消防救援局備案，抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局；5.是否開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，按期完成轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家消防救援局；6.是否落實(shí)項(xiàng)目資金使用責(zé)任，在地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中報(bào)送分解下達(dá)的項(xiàng)目資金來源構(gòu)成、使用進(jìn)度、項(xiàng)目進(jìn)度、完成投資情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等信息；7.是否按程序、按要求向發(fā)展改革部門申請(qǐng)調(diào)整可行性研究報(bào)告并完成批復(fù)，及時(shí)將項(xiàng)目完工后形成的結(jié)余資金交回中央財(cái)政。
四、監(jiān)督方式
（一）調(diào)研論證。各單位要每月聽取立項(xiàng)、實(shí)施、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、決算等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)組織調(diào)研論證和公示。要在招標(biāo)文件上網(wǎng)公示前，至少提前3天將相關(guān)資料報(bào)本級(jí)紀(jì)檢和審計(jì)部門檢查審核并接受質(zhì)詢。要系統(tǒng)排查采購(gòu)、財(cái)經(jīng)、許可等條線廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防措施和廉潔責(zé)任“三個(gè)清單”。
（二）集中約談。項(xiàng)目組織單位要集中約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人代表、采購(gòu)人評(píng)委，組織簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書》，不斷強(qiáng)化過程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)行為，守好紀(jì)律底線。要與地方專家評(píng)委簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范告知承諾書》，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品禮金，杜絕各種形式的商業(yè)賄賂，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
（三）遂行監(jiān)督。 ……（未完，全文共3566字，當(dāng)前僅顯示1878字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》）