全市消防救援支隊干部隊伍建設(shè)工作報告

目錄/提綱：……
一、支隊干部隊伍現(xiàn)狀及特點
一是職業(yè)認同感淡化
二是工作責(zé)任心弱化
三是崗位認知度異化
二、支隊干部隊伍建設(shè)存在的問題
（一）_性問題
（二）結(jié)構(gòu)性問題
（三）保障性問題
三、干部隊伍建設(shè)存在問題原因分析
（一）主觀方面
（二）客觀方面
四、加強干部隊伍建設(shè)的思考建議
（一）以健全干部制度為“基”，充分激發(fā)干部隊伍活力
一要加強_
二要暢通干部出口
三要嚴把干部入口
（二）以加強干部培養(yǎng)為“本”，著力提升履職盡責(zé)能力
一要提升干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性
二要提升崗位練兵的實效性
三要提升崗前培訓(xùn)的針對性
（三）以嚴格干部考評為“尺”，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力
一要堅持考核牽引
二要推進輪崗鍛煉
三要加強激勵關(guān)懷
……
全市消防救援支隊干部隊伍建設(shè)工作報告

黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”政治路線確定之后，干部就是決定的因素。隨著消防_改革不斷深化，消防救援隊伍的職能進一步拓展，面臨的形勢發(fā)生深刻變化，各種因素交織疊加，直接或者間接地對干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生了諸多影響。筆者在工作中通過個別談話、座談了解、問卷調(diào)查等形式對支隊干部隊伍建設(shè)情況進行全面掌握、深入分析，針對性提出加強干部隊伍建設(shè)的思考建議，供商榷。
一、支隊干部隊伍現(xiàn)狀及特點
支隊現(xiàn)有干部**人，其中管理指揮干部**人（含職級干部**人）、專業(yè)技術(shù)干部**人（含兼職干部**人）。從職級看，支隊級正職**人，支隊級副職**人，大隊級正職**人，大隊級副職**人，站級正職**人，站級副職**人，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人；從年齡看，30歲以下22人，30-40歲49人，40-49歲17人，50歲以上2人；從學(xué)歷看，研究生**人，本科**人，大專**人。
當(dāng)前，支隊干部隊伍整體比較穩(wěn)定，大部分干部能夠安心本職、認真工作、勝任崗位，但受社會環(huán)境和時代背景影響，隊伍建設(shè)也呈現(xiàn)出一些新特點。一是職業(yè)認同感淡化。改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊伍榮譽體系尚未完全建立，干部政策制度還不健全，部分干部存在職業(yè)天花板、沒有精力照顧家庭等現(xiàn)實問題，加之高危津貼、保留
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級單位協(xié)調(diào)，缺乏國家層面的制度政策支撐，干部發(fā)展空間受限受阻等問題不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致部分干部內(nèi)心存在焦慮、迷茫和彷徨。
（二）結(jié)構(gòu)性問題。年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。新_政策下，受干部編制職數(shù)限制、晉升速度變緩、任職年限延長、退出渠道不暢等影響，干部隊伍結(jié)構(gòu)“初段薄弱、中間飽和、末端堆積和老齡化”的狀況日益突出。支隊級干部平均年齡46.1歲；大隊級正職干部平均年齡37.9歲；大隊級副職干部平均年齡34.9歲；站級正職干部平均年齡32.3歲；站級副職干部平均年齡28.6歲。相較改革轉(zhuǎn)制之前，支隊干部年齡結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)整體偏大趨勢，且大齡干部比例仍將逐年增長。梯次結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。支隊現(xiàn)有支隊級副職以上（含相應(yīng)職級、專業(yè)技術(shù)等級）干部16人，占比17.7%；大隊級正（副）職（含相應(yīng)職級、專業(yè)技術(shù)等級）干部**人，占比32.2%；站級正（副）職（含相應(yīng)職級、專業(yè)技術(shù)等級）干部**人，占比50%。當(dāng)前干部隊伍的“橄欖型”結(jié)構(gòu)造成大隊級、站級干部晉升空間受限、壓力較大，容易導(dǎo)致大隊級干部沒動力，站級干部沒活力。專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。當(dāng)前干部隊伍中“一專多能、專業(yè)精尖”的崗位能手不夠突出，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不夠全面。支隊現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部**人（含兼職干部**人），62.5%的專業(yè)技術(shù)干部（**5人）來自于落編套改，專業(yè)能力素質(zhì)薄弱的問題較為突出。專業(yè)技術(shù)干部中，僅有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)8人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的12.5%，且多為消防監(jiān)督專業(yè)方向（消防監(jiān)督6人，火災(zāi)調(diào)查2人，滅火救援1人），其他領(lǐng)域?qū)＞馊瞬艆T乏。
（三）保障性問題。工作任務(wù)壓力大。消防救援作為高負荷、高壓力、高風(fēng)險的職業(yè)，近年來勤務(wù)多、任務(wù)重，執(zhí)勤備戰(zhàn)強度大，廣大指戰(zhàn)員長期處于超負荷狀態(tài)，生理和心理“亞健康”問題突出。目前全市消防監(jiān)督執(zhí)法人員共有29人，每名執(zhí)法人員平均肩負著601.4平方公里的執(zhí)法覆蓋面，3.7萬群眾的消防監(jiān)督管理工作。而基層消防站干部除完成日常管理和執(zhí)勤戰(zhàn)備工作外，還要應(yīng)對各類重大安保、專項行動、比武競賽和各級督導(dǎo)檢查，工作任務(wù)重與干部缺口大的矛盾十分突出，干部年度休假率難以達標(biāo)。生活保障壓力大。受經(jīng)濟環(huán)境、地域差別等影響，不同省市之間指戰(zhàn)員福利待遇保障差異較大，與改革前相比工資水平有所下降。不少同志上有“四老”、下有“兩小”，撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人壓力隨之增大。目前支隊已婚干部76人，其中兩地分居干部41人，占比達到53.9%，普遍面臨妻子陪伴難、孩子教育難、父母照顧難等實際問題。改革轉(zhuǎn)制以來，先后有6名干部離婚，較轉(zhuǎn)制前離婚率明顯上升。成長進步壓力大。改革轉(zhuǎn)制后，干部隊伍普遍面臨成長路徑相對單一、整體流動變慢、職級晉升放緩、退休年齡延長的新情況，且因當(dāng)前人事政策不夠明確，各總隊之間干部提拔調(diào)整進度差異較大，有的干部和兄弟總隊同批戰(zhàn)友的職務(wù)等級產(chǎn)生了較大差距，加之沒有了轉(zhuǎn)業(yè)和自主擇業(yè)的政策安排，“將來何去何從”成為干部心中一大問號，“走一步、看一步”的觀望態(tài)度和隨波逐流的消極心理影響了干部工作積極性。
三、干部隊伍建設(shè)存在問題原因分析
（一）主觀方面。心態(tài)失衡導(dǎo)致狀態(tài)不佳。有的干部對提拔晉升心理預(yù)期過高，對隊伍的新_、新形勢認識不足，缺少科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)生了較大心理落差。有的干部受到發(fā)展受限、待遇變化等因素影響，趨利思想、攀比心理等不良思潮有所抬頭，導(dǎo)致干事熱情不高、工作標(biāo)準(zhǔn)降低。有的干部認為已經(jīng)轉(zhuǎn)到地方，工作模式也要向地方靠攏，訓(xùn)練場上當(dāng)“過客”，管理教育當(dāng)“看客”，抱有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極心態(tài)。學(xué)風(fēng)不濃導(dǎo)致能力不足。有的干部缺乏危機意識和本領(lǐng)恐慌意識，不好學(xué)、不善學(xué)、不會學(xué)問題突出，對新形勢下如何管好隊伍、如何抓好訓(xùn)練等問題思考研究不夠，措施辦法不多。有的年輕干部自我要求不嚴、加壓不足，對自身崗位職責(zé)不掌握，對業(yè)務(wù)知識和政策規(guī)定不熟悉，開展工作缺乏思路、缺少抓手，能力素質(zhì)亟待提升。干部擔(dān)當(dāng)善為動能不足，存在思想“躺平”、作風(fēng)“內(nèi)卷”、能力“透支”問題。作風(fēng)不實導(dǎo)致實績不好。當(dāng)前，受社會環(huán)境影響，各級指戰(zhàn)員思想更加活躍、更加現(xiàn)實，導(dǎo)致個別干部缺乏情懷、作風(fēng)漂浮、精力外移，不能專心履職，為個人利益考慮得多。部分干部工作中只求過得去、不求過得硬，只求完成任務(wù)量而不求高質(zhì)量，缺乏工匠精神，鉆研勁頭不足。特別是一些干部雖然肯干但不善于總結(jié)提煉，不愿寫、不會寫問題較為突出。同時，部分隊站干部反映兼職大隊財務(wù)，影響了本職工作，造成業(yè)務(wù)“雜而不精”。
（二）客觀方面。_有壁壘。改革轉(zhuǎn)制以后，隊伍各級政治機關(guān)普遍對干部隊伍建設(shè)的前瞻性和規(guī)劃性看得不遠、謀得不全，照搬老經(jīng)驗、套用老條框，缺乏新思路、缺少新辦法，僅看到改革期間看似穩(wěn)定的干部隊伍狀況，預(yù)判不到因政策變化造成的隊伍僵化、結(jié)構(gòu)失衡、干部老齡化等影響隊伍長遠建設(shè)發(fā)展的深層次問題，導(dǎo)致隨著改革推進，各類矛盾問題逐漸顯現(xiàn)并不斷加劇，很大程度上制約了干部隊伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。容錯機制不健全。當(dāng)前，消防救援隊伍還沒有建立行之有效的容錯機制，缺乏相關(guān)具體規(guī)定，容錯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)行界限不明確，“多干多錯”“少干少錯”“不干不錯”的現(xiàn)象仍不同 ……（未完，全文共5945字，當(dāng)前僅顯示2740字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市消防救援支隊干部隊伍建設(shè)工作報告》）