全市產業(yè)園區(qū)消防安全治理情況報告

目錄/提綱：……
一、**產業(yè)園區(qū)基本情況
二、**產業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析
（一）**產業(yè)園區(qū)火災隱患特點分析
（二）**產業(yè)園區(qū)火災隱患風險點分析
（三）**產業(yè)園區(qū)火災隱患成因分析
三、**產業(yè)園區(qū)火患的治理對策
（一）厘清責任，明確各方消防安全責任劃分
（二）分門別類，按園區(qū)產業(yè)類別模塊化管理
（三）變害為利，利用園中園特點建立區(qū)域聯(lián)防
（四）溯源追尾，嚴格把控廠房建筑審批手續(xù)
（五）固本強基，提高消防監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)化水平
（六）強化教育，提升企業(yè)消防培訓演練能力
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全市產業(yè)園區(qū)消防安全治理情況報告

摘要：當前，經濟社會發(fā)展過程中產業(yè)園區(qū)已占據重要地位，不僅能帶動區(qū)域經濟發(fā)展提供大量的就業(yè)保障，也滿足了人們日常生產生活的需求，目前園區(qū)已成為多種工業(yè)、企業(yè)生產制造的主要載體。但隨著產業(yè)園區(qū)企業(yè)的數(shù)量增加和規(guī)模增大，也給消防安全治理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，大多數(shù)企業(yè)生產工序繁多，機械設備駁雜，用火用電量巨大，如何規(guī)范企業(yè)消防安全管理，防范化解工業(yè)類火災風險，值得我們深思�，F(xiàn)結合當前**產業(yè)園區(qū)火患現(xiàn)狀、分析火患危險性，提出針對性治理對策。
關鍵詞：產業(yè)園區(qū)；經濟發(fā)展；火災風險；消防治理

一、**產業(yè)園區(qū)基本情況
**產業(yè)園區(qū)位于**市**區(qū)**區(qū)，成立于2023年，前身為2012年批準建設的**工貿園區(qū)，是全省重點培育發(fā)展的10個千億園區(qū)之一。歷經10余年的開發(fā)建設，**產業(yè)園區(qū)目前完成開發(fā)面積13平方公里，園區(qū)在“北、南、中、東”四個片區(qū)按照“一主兩特”進行產業(yè)布局，入駐企業(yè)132戶（規(guī)模以上企業(yè)53戶），工廠就業(yè)達2萬余人，2023年完成工業(yè)總產值332.57億元。2022年11月被應急管理部專家組評估為一般風險等級（C類）的化工園區(qū)。
二、**產業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析
4月8日至4月17日，在總隊黨委的關心和支持下，抽調全省4名高級專業(yè)技術職務、4名中
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低，重點關注事后責任追究，極易造成不良輿論。
（二）**產業(yè)園區(qū)火災隱患風險點分析
**產業(yè)園區(qū)整體消防基礎設施薄弱、廠房建筑防火條件差、消防設施完好率底、消防安全責任制落實不到位、日常消防安全管理工作不規(guī)范等問題突出，存在以下幾個較大火災隱患風險：
1．大跨度大空間的廠房倉庫火災處置難度大。由于生產的需要，建筑面積大多都在4萬平方米左右，最大的高純晶硅廠達20萬平米，各生產廠房車間和材料倉庫距離較近，一旦發(fā)生火災，極易形成大面積燃燒、蔓延迅速、建筑垮塌、高溫濃煙等撲救難點，且在撲救過程中難以尋找發(fā)現(xiàn)火點，給內攻滅火救援帶來重大阻礙。
2．生產工藝配備的電器駁雜增加失火概率。大部分企業(yè)由于機器設備多，相配套的電器設備也較多、較亂。機器設備長時間運行過熱后，可能引起周圍可燃物積熱不散而冒煙起火，吊頂?shù)呐棚L管道吸入后可能形成火苗流竄，將會引發(fā)跨區(qū)域火災發(fā)生。
3．縱橫交錯的建筑結構破壞原設計的防火分隔。由于生活生產需要，企業(yè)在廠房倉庫內部及墻體周圍用簡易材料搭建了附屬建筑，這些簡易建筑的芯材料大多為聚苯乙烯、聚氨酯一類板材，一經燃燒散發(fā)出的有毒有害氣體易造成群死群傷。還有的企業(yè)廠房、倉庫、辦公區(qū)設置在同在一個空間內，建筑防火分隔不到位導致的火災危險性較大，不能有效地把火災控制在較小范圍內，造成火勢迅速蔓延。
4．園區(qū)內用電負荷大使用明火作業(yè)不規(guī)范。據統(tǒng)計，目前**產業(yè)園區(qū)132家單位共有2萬名員工，除去辦公及生產作業(yè)使用的大量電器設備外，廠房倉庫周圍都停放大量電動自行車、電動汽車，且設有不統(tǒng)一標準的充電樁，用電負荷極大，許多丁、戊類廠房的工藝需要每天頻繁焊接、切割，不少企業(yè)違規(guī)動火作業(yè)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，存在重大消防安全風險。
5．園中園、廠中廠現(xiàn)象突出消防安全管理混亂。多家企業(yè)在同一園區(qū)、廠區(qū)內運營制造，甚至同一建筑物內共用廠房和倉庫，且未明確彼此消防安全責任劃分，疏散通道、消防設施設備沒有統(tǒng)一的管理，由于產業(yè)類別的不同造成火災危險性不同，已經形成多業(yè)態(tài)區(qū)域性火災隱患。
6．消防基層力量建設薄弱缺乏應急反應能力。目前，**產業(yè)園區(qū)尚未建設成與其實際情況相應的基層消防救援力量，未針對化工企業(yè)及特殊工藝企業(yè)自身火災危險性設置應急處置隊伍，重點單位微型消防站建設標準駁雜不一，消防站隊員不能保證全員到位，日常未按場所實際情況開展拉動演練，人員未經專業(yè)訓練，裝備未按要求建設，尚不滿足應急需求。
（三）**產業(yè)園區(qū)火災隱患成因分析
1．區(qū)域經濟發(fā)展與消防安全要求之間的不相適應。**市在歷史建設中被定位為“**糧倉”，其本身第二產業(yè)發(fā)展建設晚、投入規(guī)模小，要帶動區(qū)域社會經濟發(fā)展就需要對外招商引資，開發(fā)發(fā)達省域經濟合作項目，受邀企業(yè)也必然會提出許多要求。例如長達五年、十年的免租免息，并由政府提供廠房建筑等，不免滋生出等靠思想、推諉思想從而忽略了消防安全要求，導致出現(xiàn)向政府推諉拖延不履行消防安全主責、先建設改造使用后進行消防驗收、老廠房新工藝消防設施不匹配等問題。
2．受地方經濟影響導致建筑消防工程停工爛尾。在三年疫情和國際大環(huán)境的經濟形勢影響下，近十年來社會經濟整體負擔較重，**產業(yè)園區(qū)由于資金短缺導致一些廠房建設工程進度遲滯、停工、爛尾，最終影響消防工程質量。企業(yè)以消防設施未移交為由，推脫履行消防安全主責。加之國內第二產業(yè)經營運作十分困難，運作不良的企業(yè)難以實現(xiàn)消防保障資金的投入，難以保證消防設施的檢測維保制度落實。
3．入駐企業(yè)自改自造破壞原有設計的防火分隔。為節(jié)省空間、節(jié)約成本，不少企業(yè)使用聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉等簡易板層作為搭建和分隔墻體，忽略消防改造審驗手續(xù)，在建筑周邊和內部劃分出廠房、倉庫、辦公、休息等不同使用性質的區(qū)域，嚴重破壞了原有設計的防火分區(qū)和防火隔斷，還增添了火災負荷。再者大部分企業(yè)不落實消防安全主體責任，缺乏消防安全管理能力，刻意回避消防安全隱患。
4．固有的監(jiān)督執(zhí)法方式和慣性思維的局限性�！半p隨機一公開”作為當前消防監(jiān)督執(zhí)法的主要檢查形式和手段，難以定期定量地將消防監(jiān)督執(zhí)法覆蓋到產業(yè)園區(qū)的上百家企業(yè)，而且基層監(jiān)督執(zhí)法力量的匱乏也制約了對企業(yè)檢查的完整度，大部分監(jiān)督員只是針對廠房倉庫和重點部位，忽略工藝和消防設施的檢查，致使隱患的排查整改率降低。加之多樣性的工藝流程對消防監(jiān)督員的技術要求較高，往往難以提出與之相應對的管理和處置方法，這很可能關系到日后萬一發(fā)生事故時的追責免責問題。
5．傳統(tǒng)的消防安全培訓和演練脫離企業(yè)實際。園區(qū)大多數(shù)員工來自農村，受教育程度低且流動性大，自身消防安全意識相對較差，加之企業(yè)對員工的崗前消防安全培訓不落實，造成員工不了解生產崗位的 ……（未完，全文共4728字，當前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市產業(yè)園區(qū)消防安全治理情況報告》）