2024年全省消防救援隊伍預算管理辦法

目錄/提綱：……
（一）負責編制總隊預算
（二）負責編制總隊綜合收支預算草案、年度財務決算
（三）負責組織項目評審，建立預算項目庫
（四）負責下達總隊黨委審核通過的預算批復通知
（五）負責組織、監(jiān)督和分析預算執(zhí)行，并提出合理化建議定期公布預算執(zhí)行情況和執(zhí)行效果
（六）負責提出預算調整和追加方案
（七）負責提出總隊機動費的動用建議
（八）組織開展預算績效評審和評價
（九）負責總隊預算和決算信息公開
（十）配合相關部門編制總隊政府采購預算及預算調整工作
（一）科學合理編制本處（室）年度財務收支預算，按照總隊要求，將收支預算的申報資料及時報送財務處
（二）各處（室）負責人對本處（室）預算編制執(zhí)行效果等工作負責，并對預算資金使用合法、合理及效益性負責
（三）項目申報要根據(jù)額度提供立項依據(jù)、計算標準、項目論證、項目申報書等相關資料
（四）負責組織、實施本處（室）的預算執(zhí)行，提高資金使用效率
（五）組織本處（室）預算績效自評，并將評價結果及時報送財務處
（六）經(jīng)費歸口管理的處（室），除上述規(guī)定職責外，還需要承擔以下預算編制職責：
（一）上年結轉結余
（二）財政撥款收入
（三）其他預算收入
（二）項目支出預算是總隊為完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度支出計劃
（一）收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥、實事求是的原則
（二）支出預算編制以收入為基礎，量入為出……
2024年全省消防救援隊伍預算管理辦法

第一章 總則
第一條 為規(guī)范總隊經(jīng)費收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明、標準科學、約束有力的預算管理辦法，保障消防救援事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《行政單位財務規(guī)則》、《**省預算績效管理辦法》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，結合總隊實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的預算，是指總隊根據(jù)消防救援事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度綜合收支預算，經(jīng)總隊批準的年度經(jīng)費收支總綱，具有指揮和調控總隊經(jīng)濟活動的功能。年度綜合收支預算是全面預算的細化，是根據(jù)總隊內部管理需要編制的可執(zhí)行預算文本。部門預算和總隊綜合收支預算當年的收支口徑和總量應基本保持一致。預算一經(jīng)確定，不得隨意更改。
第三條 預算管理體系遵循統(tǒng)一領導、分級管理、權責一致、全員參與、全過程控制的原則，實行預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相對分離、相互制約的運行機制。
第四條 預算的編制必須遵循量入為出、收支平衡的原則，做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點，貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦事的方針，不得編制赤字預算。要把依法取得的財政預算內撥款、財政專戶資金和其他收入等一并納入收入預算；基本支出和項目支出納入支出預算，實現(xiàn)財政資金統(tǒng)籌考慮，合理安排。
第五條 預算管理的任務和目標是：緊緊圍繞總隊防范化解重大安全風險，應對處置各類災害事故任務與建設發(fā)展規(guī)劃目標，合理編制預算，
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出合理化建議；定期公布預算執(zhí)行情況和執(zhí)行效果；
（六）負責提出預算調整和追加方案；
（七）負責提出總隊機動費的動用建議；
（八）組織開展預算績效評審和評價；
（九）負責總隊預算和決算信息公開；
（十）配合相關部門編制總隊政府采購預算及預算調整工作。
（十一）制定本單位預算管理措施，并組織實施；
第十三條 各處（室）預算管理主要職責是：
（一）科學合理編制本處（室）年度財務收支預算，按照總隊要求，將收支預算的申報資料及時報送財務處；
（二）各處（室）負責人對本處（室）預算編制執(zhí)行效果等工作負責，并對預算資金使用合法、合理及效益性負責；
（三）項目申報要根據(jù)額度提供立項依據(jù)、計算標準、項目論證、項目申報書等相關資料。
（四）負責組織、實施本處（室）的預算執(zhí)行，提高資金使用效率；
（五）組織本處（室）預算績效自評，并將評價結果及時報送財務處；
（六）經(jīng)費歸口管理的處（室），除上述規(guī)定職責外，還需要承擔以下預算編制職責：
1、機關黨委：
負責將預算領導小組決議的獎懲結果在年度工作考評中運用。
2、辦公室：
（1）審核各處（室）上報的會議計劃，形成全年會議計劃表；
（2）審核各處（室）上報的固定資產(chǎn)采購計劃，編制新增資產(chǎn)經(jīng)費預算；
（3）審核各處（室）辦公用品采購計劃，編制年度辦公用品采購預算；
（4）負責機關運行、伙食費、車輛運行費的預算編制工作；
（5）負責干部培訓中心和長白山療養(yǎng)所的預算編制工作。
3、信息通信處：
（1）負責對各處（室）申報信息化建設項目的審核工作；
（2）負責網(wǎng)絡、通信費用預算編制工作。
4、人事處：
（1）負責干部人員經(jīng)費精準測算工作，防止測算不準，造成高估冒領或工資福利不能及時足額發(fā)放；
（2）負責對培訓計劃的可行性和必要性進行審核，形成全年培訓計劃表。
5、隊務處：
（1）負責消防員人員經(jīng)費精準測算工作，防止測算不準，造成高估冒領或工資福利不能及時足額發(fā)放；
（2）負責職業(yè)技能鑒定站的預算編制工作。
6、組織教育處：
（1）負責黨、團費的預算收支預算編制工作；
（2）負責工會經(jīng)費預算收支預算編制工作；
7、后勤裝備處：
（1）負責對各處（室）申報消防救援專業(yè)設備、基礎設施建設、大型修繕項目的審核工作；
（2）負責編制造價費支出預算；
（3）負責對政府采購項目的采購方式、中小企業(yè)選擇等內容進行審核；

第三章 預算收支范圍
第十四條 預算由預算收入和預算支出組成，根據(jù)政府預算會計核算基礎來確認收入和支出。
第十五條 預算收入包括：上年結轉結余、財政撥款收入和其他收入等。
（一）上年結轉結余。結轉資金是指當年預算目標未完成，需要結轉下一年度繼續(xù)使用的資金。結余資金指當年預算工作目標已完成，或者預算支出受政策變化、計劃調整等因素影響終止，當年剩余的不再使用的資金。超過兩個預算年度未使用或者未用完的結轉資金，視為結余資金。
（二）財政撥款收入。指由財政撥款形成的部門收入，按預算類型分為一般公共預算財政撥款收入、政府性基金預算財政撥款收入和國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入。
（三）其他預算收入。是指總隊除財政撥款預算收入外，獲得的捐贈收入、利息收入、租金收入、現(xiàn)金盤盈收入等。
第十六條 預算支出包括：基本支出和項目支出。
（一）基本支出是行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉和完成日常工作任務所必需的支出，具體分為人員類支出和運轉類中的公用經(jīng)費支出�；局С鲱A算的具體明細項目，按照財政部印發(fā)的年度《政府收支分類科目》規(guī)定的支出經(jīng)濟分類科目設置。
（二）項目支出預算是總隊為完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。包括基本建設、有關事業(yè)發(fā)展專項計劃、專項業(yè)務費、大型修繕、大型購置、大型會議等項目支出。

第四章 預算編制和批準
第十七條 總隊根據(jù)事業(yè)發(fā)展建設的需要，結合政策和財力可能，參考上年預算執(zhí)行、收支增減變動和項目支出績效等因素，科學論證、統(tǒng)籌編制總隊綜合收支預算。
（一）收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥、實事求是的原則。合理、全面預測總隊各項可實現(xiàn)的收入，穩(wěn)健謹慎，避免高估收入。
（二）支出預算編制以收入為基礎，量入為出。保證總隊人員經(jīng)費和正常運轉的前提下，按輕重緩急合理安排支出。
第十八條 按照中期財政規(guī)劃管理要求，總隊預算結合總隊事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立跨年度預算平衡機制，提高預算的統(tǒng)籌能力。積極推動總隊項目庫建設，并以項目庫為載體實現(xiàn)項目的全周期滾動管理。
第十九條 預算編制流程
根據(jù)消防規(guī)劃，經(jīng)費需求部門3月底前應對次年的項目預算開展論證工作。論證結束后，6月底前完成項目設計造價工作， 7月底前完成立項審批工作；每年7月財務部門按照上級主管部門要求布置總隊下一年度部門預算，財務處統(tǒng)計預算基礎數(shù)據(jù)、完善滾動項目庫、編制部門“一上”預算方案，8月底前上報上級主管部門；財務處根據(jù)上級主管部門下達的部門“一下”預算控制數(shù)，編制部門“二上”預算方案，經(jīng)總隊黨委審議后上報上級主管部門；上級主管部門經(jīng)法定程序審核批準后，批復總隊綜合預算。
第二十條 總隊 ……（未完，全文共5969字，當前僅顯示2751字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年全省消防救援隊伍預算管理辦法》）