關(guān)于對(duì)全縣山銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告：讓山地特色產(chǎn)業(yè)破冰前行

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)前景的分析與預(yù)測(cè)
1、國(guó)際市場(chǎng)空間巨大
2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用廣泛
二、銀花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與瓶勁
1、具有獨(dú)特生態(tài)環(huán)境
2、種植銀花歷史悠久
3、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模
1、政府定位高度不夠
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃
3、組織化管理能力弱
4、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平低
5、加工產(chǎn)品附加值低
6、全產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成
7、規(guī)�；l(fā)展有難度
三、南方產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀與做法
四、破解障礙的對(duì)策與建義
1、明確定位，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展
2、政策扶持，通過(guò)龍頭帶動(dòng)發(fā)展
3、品牌創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展
4、種植規(guī)范，通過(guò)基地推動(dòng)發(fā)展
5、科技聯(lián)姻，通過(guò)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展
……
關(guān)于對(duì)全縣山銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告：讓山地特色產(chǎn)業(yè)破冰前行

引言:**是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。**全縣數(shù)萬(wàn)畝金銀花已成為全市主要中藥材基地，曾經(jīng)在廣東、江蘇、安徽、廣西、山東等地設(shè)立了40多個(gè)銷售窗口，與全國(guó)16個(gè)省的120多個(gè)大客戶建立了穩(wěn)定的商貿(mào)關(guān)系，產(chǎn)的“湘蕾”金銀花更是遠(yuǎn)銷美國(guó)。在中國(guó)歷史文獻(xiàn)中，湘鄂渝黔等省市仍可看見(jiàn)許多有關(guān)金銀花及其藥效的記載。明代正德年間，“金銀花”一名出自《本草綱目》，正名為忍冬。明代萬(wàn)歷年間，陳光前在**《萬(wàn)歷慈利縣志》卷七明確說(shuō)明金銀花產(chǎn)于中國(guó)南方：“金銀花、半夏、香附、黃蓮、細(xì)辛、焙子皆楚產(chǎn)也，均可入藥�！�2005年版《中國(guó)藥典》為了強(qiáng)調(diào)所謂“道地性”，于是將忍冬科的幾個(gè)藥用植物分開成兩個(gè)藥物名稱，即金銀花、山銀花，把中國(guó)南方地區(qū)祖先早已命名的“金銀花”更名為“山銀花”，給湘鄂渝黔等省市花農(nóng)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。**是全省乃至全國(guó)重要的中藥材產(chǎn)區(qū)，遭遇“變臉”的金銀花曾因市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定影響花農(nóng)的積極性，少數(shù)基地因疏于管理而荒廢。為全面了解山銀花產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展情況，進(jìn)一步改善山銀花的品質(zhì)，拓寬銷售渠道，增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高**山銀花在南方主產(chǎn)區(qū)乃至全國(guó)的市場(chǎng)占有率，調(diào)研組主要采用縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)調(diào)研和外地網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方式進(jìn)行，得到了**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和**縣人大、**縣人大和**縣人大的大力支持�！熬G水青山就是金山銀山，金花銀花就是山銀花。”隨著國(guó)家、省、市、縣關(guān)于中藥村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的相繼出臺(tái)，**山銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的春天。

主任、副主任、各位委員：
根據(jù)2022年常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排，4月14日，縣人大農(nóng)業(yè)委調(diào)研組在常委會(huì)副主任**同志帶領(lǐng)下，深入到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展山銀花種植、加工、銷售大戶調(diào)研座談會(huì)。5月11日，縣人大農(nóng)業(yè)委召開縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展山銀花產(chǎn)業(yè)調(diào)研動(dòng)員會(huì)，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局和縣衛(wèi)健局等9個(gè)職能部門參加座談并發(fā)言。5月20日至6月17日，縣人大農(nóng)業(yè)委深入到**、**、**、*
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1394字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
銀花生長(zhǎng)，是我縣人工栽培山銀花的發(fā)祥地。**山銀花具有易采摘、產(chǎn)量大、面積廣、綠源酸含量高等特點(diǎn)�！吨袊�(guó)藥典》2015年版以綠原酸質(zhì)量控制指標(biāo)，山銀花要求按干燥品計(jì)算，含綠原酸不得少于2.0％，灰氈毛忍冬皂苷乙和川續(xù)斷皂苷乙的總量不得少于5.0％【4】。據(jù)**知著檢測(cè)技術(shù)報(bào)告我縣山銀花綠原酸含量高達(dá)9.1%，灰氈毛忍冬皂苷乙和川續(xù)斷皂苷乙的的總量為11.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家2005版藥典標(biāo)準(zhǔn)的1.5%，比綏陽(yáng)縣山銀花綠原酸（7.44%）的含量高出1.66%。
【產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)】
1、具有獨(dú)特生態(tài)環(huán)境。**境內(nèi)高山聳峙。**鄉(xiāng)位于**縣南端、雪峰山東麓，平均海拔1200米，雨量適中，日照充足，土壤肥沃，得天獨(dú)厚的氣候和自然條件，非常適宜山銀花生長(zhǎng)，沒(méi)有受到化學(xué)與工業(yè)污染，產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎，目前已成為山銀花重要產(chǎn)區(qū)和銷售集散地。**鎮(zhèn)山地眾多，間以盆地，氣候溫和，平均海拔896.1米，年均降雨量1200—1600毫米，無(wú)霜期240天左右，是有名的藥材之鄉(xiāng)與中藥材集散之地。**鎮(zhèn)地處**縣南端，平均海拔884米，最高海拔1479米，森林覆蓋率56%。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)屬中亞熱帶季風(fēng)溫潤(rùn)氣候，內(nèi)陸丘陵山地，土壤紅壤，有機(jī)質(zhì)含量豐富，也都非常適宜山銀花的生長(zhǎng)。
2、種植銀花歷史悠久。20世紀(jì)60年代以前，野生山銀花遍布**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)等高海拔地方，但因交通不便，無(wú)人收購(gòu)，很多資源浪費(fèi)于山野。1971年以后，隨著市場(chǎng)需求增加，**鎮(zhèn)少數(shù)農(nóng)戶嘗試將野生山銀花改為家種，但發(fā)展緩慢。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開之后，**鄉(xiāng)原黃埔軍校肄業(yè)學(xué)生**他看到了黨的農(nóng)村政策的轉(zhuǎn)變，便把涼風(fēng)界上的野生金銀花移植到屋后的自留地里栽種。三年后，喜獲豐收。**將自留地兩畝金銀花賣給藥材公司，每年能賺上萬(wàn)元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶看到**栽種金銀花發(fā)家致富，也跟著學(xué)了起來(lái)。1983年**帶領(lǐng)群眾致富的事傳到了時(shí)任縣委書記楊遠(yuǎn)標(biāo)的耳朵里，楊書記高度重視，要求時(shí)任縣委辦主任賀振南帶領(lǐng)記者寫好**的先進(jìn)事跡，并在全縣四級(jí)干部（縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村）會(huì)上作典型發(fā)言，記者采寫的《高山花王**》，被《中國(guó)萬(wàn)元戶》刊物刊用。此后，**便成了中國(guó)首批萬(wàn)元戶之一。2001年，縣委縣政府提出五大產(chǎn)業(yè)即“五個(gè)一”發(fā)展戰(zhàn)略，其中“一朵花”就是金銀花，并啟動(dòng)6萬(wàn)畝金銀花基地建設(shè)項(xiàng)目，全縣很快發(fā)展到4.92萬(wàn)畝的規(guī)模。
3、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。**縣位于**省**市東北面，沅水中游，雪峰山北麓，是湘西與湘中的結(jié)合部。縣內(nèi)交通、通訊便利，湘黔鐵路、滬昆高鐵、婁懷高速和S224、S312、S308、S225省道公路過(guò)境，沅江、溆水可通航運(yùn)。1993年，縣委縣政府實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，南藥之鄉(xiāng)就是就是以**為中心的三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)金銀花基地，2022年我縣又確定**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為種植基地中心。**處于**省西部，連**和**兩市，結(jié)**、**、**、**和**五縣（市），是**南部原三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的交通樞紐和物資集散地，歷來(lái)商賈云集，市場(chǎng)活躍。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。**縣山銀花產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中心連片區(qū)主要集中在**鎮(zhèn)的**村、**村、**村和**鄉(xiāng)的劉家湖村、**村。其中**鎮(zhèn)種植面積2.02萬(wàn)畝，種植戶4933戶，年產(chǎn)鮮花10519噸,總產(chǎn)值10596萬(wàn)元。**鄉(xiāng)種植面積1.84萬(wàn)畝，種植戶3944戶，年產(chǎn)鮮花8071.5噸,總產(chǎn)值9094萬(wàn)元。**鎮(zhèn)種植面積1.09萬(wàn)畝，種植戶2361戶，年產(chǎn)鮮花6469.2噸,總產(chǎn)值7115萬(wàn)元。**鎮(zhèn)種植面積0.38萬(wàn)畝，種植戶1186戶，年產(chǎn)鮮花4427噸,總產(chǎn)值2254萬(wàn)元。**鎮(zhèn)種植面積0.11萬(wàn)畝，種植戶221戶，年產(chǎn)鮮花85.3噸,總產(chǎn)值1194.2萬(wàn)元。**鄉(xiāng)種植面積0.21萬(wàn)畝，種植戶192戶，年產(chǎn)鮮花33.2噸,總產(chǎn)值349.2萬(wàn)元。其它如**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)種植面積0.17萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮花888.1噸,總產(chǎn)值658.4萬(wàn)元。全縣現(xiàn)有山銀花種植專業(yè)合作社66家，家庭種植農(nóng)場(chǎng)3家,初級(jí)加工大戶150家,初級(jí)加工企業(yè)50家,深加工企業(yè)2家，在**、廣東和貴州等城市從事山銀花銷售的隊(duì)伍有140多人。全縣共有山銀花種植面積5.76萬(wàn)畝，種植戶累計(jì)13168戶，年產(chǎn)鮮花產(chǎn)量3.10萬(wàn)噸，總產(chǎn)值突破5億元。
5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，種植山銀花是高山地區(qū)農(nóng)民致富的重要渠道和途徑。**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)6個(gè)山銀花基地中心種植面積5.65萬(wàn)畝，共有花農(nóng)12837戶，2021年基地總產(chǎn)量2.52萬(wàn)噸，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民工用工42.7萬(wàn)人次，幫助農(nóng)民工增加收入6050萬(wàn)元。**鄉(xiāng)進(jìn)馬江村楊詩(shī)田算了筆賬，2021年他種植山銀花10畝，每畝平均產(chǎn)量800公斤，山銀花鮮花收購(gòu)價(jià)格每公斤10-16元，每畝土地平整費(fèi)600元、種畝費(fèi)800元、農(nóng)藥肥料開支500元、管護(hù)人工費(fèi)800元、摘花用工1900元，按照每公斤平均13元計(jì)算，每畝毛收入有10400元，剔除所有生產(chǎn)開支4600元，每畝純利潤(rùn)5800元，一年僅山銀花收入達(dá)58000元。**鄉(xiāng)荊竹山村向萬(wàn)林算了筆賬，去年他種了5.4畝，平均產(chǎn)量1000公斤，每畝平整費(fèi)640元、苗木費(fèi)500元、肥料開支600元、人工管護(hù)800元、摘花用工960元，每畝毛收入10000元，剔除所有生產(chǎn)開支，每畝純利潤(rùn)6500元，一年僅山銀花收入有35000元。**鄉(xiāng)**村羅細(xì)文種植山銀花4畝，平均產(chǎn)量450公斤，每畝山銀花平整費(fèi)300元、苗木費(fèi)700元、肥料開支140元、人工管護(hù)750元、摘花用工900元，每畝毛收入4950元。剔除所有生產(chǎn)開支，每畝純利潤(rùn)2160元，一年僅山銀花收入8640元。2021年**鄉(xiāng)共有3505戶農(nóng)民從事山銀花種植，近三年來(lái)，山銀花價(jià)格一直較好，鮮花價(jià)格在10至16元每公斤，正常產(chǎn)期，平均畝產(chǎn)500-600公斤鮮花，每畝種植成本在3000元左右，按照當(dāng)前價(jià)格，每畝純收益約3000元，種植戶平均年收入約5萬(wàn)元。2021年農(nóng)戶僅在農(nóng)村商業(yè)銀行的存款達(dá)到3.2億元，2022年6月達(dá)到3.5億元，農(nóng)戶的存款每年以20%的速度遞增，山銀花產(chǎn)業(yè)已成為**鄉(xiāng)等高寒山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。另外山銀花因根系發(fā)達(dá)，固土作用明顯，對(duì)防治水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境非常有利，種植山銀花的坡耕地上一般不會(huì)發(fā)生泥石流和特大山體滑坡等自然災(zāi)害。
【發(fā)展瓶勁】
1、政府定位高度不夠。從調(diào)研情況來(lái)看，全縣山銀花產(chǎn)業(yè)雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好產(chǎn)業(yè)，但相對(duì)應(yīng)的是縣人民政府重視程度不夠�？h人民政府及其相關(guān)職能部門思想上沒(méi)有高度重視，沒(méi)有把市委市政府關(guān)于加快我縣山銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示落到實(shí)處，縣人民政府沒(méi)有明確具體的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，解決工作中遇到的具體問(wèn)題�？h委縣政府聯(lián)合出臺(tái)加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量的措施后，縣人民政府和各相關(guān)職能部門不能及時(shí)有效提供相應(yīng)的服務(wù)，平時(shí)基本上都是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表現(xiàn)單打獨(dú)斗，有些部門對(duì)自身履行的職責(zé)不清楚，工作效果不佳。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃 。自2003 年“非典”以來(lái)，**山銀花的種植面積經(jīng)歷了幾次“過(guò)山車”式的增減，由于“非典”的肆虐，金銀花的需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大肆擴(kuò)張種植面積、2005年 ……（未完，全文共12207字，當(dāng)前僅顯示3913字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)全縣山銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告：讓山地特色產(chǎn)業(yè)破冰前行》）