在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）聚焦重點領(lǐng)域，強化特種設(shè)備安全監(jiān)管
（二）聚焦重點產(chǎn)品，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（三）聚焦重點區(qū)域，強化燃氣安全專項整治
（四）聚焦重點問題，強化認證認可安全監(jiān)管
（五）聚焦短板弱項，強化涉“新”安全監(jiān)管
（六）聚焦提檔升級，強化食品安全監(jiān)管
（七）聚焦保質(zhì)穩(wěn)供，強化藥械化安全監(jiān)管
（八）聚焦責(zé)任落實，強化安全監(jiān)管執(zhí)法工作
（九）聚焦重點環(huán)節(jié)，強化應(yīng)急值班值守工作
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在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真落實黨中央、國務(wù)院以及省委省政府、市委市政府決策部署，全面貫徹全省、全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議精神，按照國家總局、省局有關(guān)工作安排和市安委會具體要求，對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進行集中安排，動員全市系統(tǒng)各級各單位迅速行動起來，深入排查整治市場監(jiān)管各類事故隱患，提升本質(zhì)安全水平，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，實現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動。
剛才，我們書面?zhèn)鬟_了省、市相關(guān)會議精神，通報了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況和安全生產(chǎn)大排查大整治“百日行動”情況，對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案作了解讀說明，并部署了2024年重點工作任務(wù)，六個縣區(qū)局的同志作了交流發(fā)言，從大家的匯報來看，各縣區(qū)局都能迅速行動、全力推進，各項工作取得了一定成效，但也還存在一些問題和差距。今年安全生產(chǎn)的重點任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家切實強化責(zé)任擔(dān)當，積極主動作為，以釘釘子精神，一項一項抓好落實。下面，我就抓好全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強調(diào)3點意見。
第一，要胸懷國之大者，突出問題導(dǎo)向，以更緊之弦筑牢安全發(fā)展底線紅線
1月份以來，國務(wù)院、省、市安委會相繼印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》，部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，國家總局、省局也相應(yīng)制定了市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案。這次行動涉及廣、
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及轄區(qū)市場監(jiān)管部門多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀政紀處分或接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，對于我們具有很強的警示意義，需要我們深刻反思、汲取教訓(xùn)。全系統(tǒng)上下要保持如臨深淵的警醒、如遇大敵的警覺、如履薄冰的謹慎，時時處處繃緊弦、隨時隨地瞪大眼，圍繞開展治本攻堅三年行動，全面排查風(fēng)險隱患、堵塞安全漏洞。特別是縣區(qū)局主要負責(zé)同志，要始終從事關(guān)發(fā)展全局和群眾福祉的高度認識和加強安全工作，對安全工作全面負責(zé)、親自部署、親自推動，統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)部門齊抓共管、形成合力;分管負責(zé)同志要按照職責(zé)分工,盯住重點、扭住關(guān)鍵，確保責(zé)任落實到單位、落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實，以點帶面、推動全局的工作格局。
這是解決制約市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作深層次矛盾問題的迫切需要。去年，國務(wù)院安委會部署開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動，全系統(tǒng)務(wù)實推進專項行動，排查發(fā)現(xiàn)重大違法行及嚴重事故隱患37項，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患3921項，但問題和短板仍然不少，還存在主體責(zé)任落實有差距，重點領(lǐng)域整治不平衡、企業(yè)自查自改力度不徹底等深層次問題，特別是針對個別醫(yī)療機構(gòu)、偏遠企業(yè)等一些監(jiān)管死角盲區(qū)的“黑設(shè)備”、“非在用”設(shè)備等重大安全隱患排查還不夠全面，電動自行車專項整治力度不足、農(nóng)家樂安全排查不深不實等問題。這次三年行動著眼鞏固深化重大事故隱患專項整治2023行動成果，部署開展8個方面29項重點任務(wù)，通過強化治本措施，提升本質(zhì)安全水平。全市系統(tǒng)上下要樹牢隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患的理念，切實通過三年行動這個有利契機，不斷提高問題隱患排查整治質(zhì)量，有效解決突出問題，不留死角、不留空白，把事故隱患解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
第二，要著眼本質(zhì)安全，強化硬核舉措，以更強之力消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患
市安委會部署了8個方面33條具體措施和2024年度85項重點工作任務(wù)，要求利用三年時間，深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標準體系提升、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動”。省局方案也提出了7個方面20項工作要求，在市安委辦和省局方案基礎(chǔ)上，進一步完善細化形成我市《實施方案》的8個方面29項重點任務(wù)以及2024年度44項重點任務(wù)清單。各縣區(qū)要嚴格對照目標任務(wù)、工作措施和階段安排，高質(zhì)量開展三年行動，突出制約市場監(jiān)管安全生產(chǎn)工作的軟肋、硬傷，在安全理念、安全責(zé)任、安全素質(zhì)、以及特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、認證認可、涉“新”涉“路”、綜合執(zhí)法等方面補短板、強弱項，推動本質(zhì)安全水平顯著提升，確保2024年底前基本消除現(xiàn)階段及以前排查發(fā)現(xiàn)的隱患存量，2025年底前有效遏制事故隱患增量，2026年底前形成事故隱患排查動態(tài)清零的常態(tài)化機制。
（一）聚焦重點領(lǐng)域，強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。各縣區(qū)局要督促企業(yè)全面開展自查自糾，深入查找責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險_、隱患排查等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化防范措施，消除問題隱患，確保安全主體責(zé)任落實到位。要加強化工、冶金相關(guān)企業(yè)在用鍋爐、壓力容器、起重機械等設(shè)備的隱患排查整治，督促企業(yè)加強特種設(shè)備安全管理，堅決杜絕人員無證操作，嚴防設(shè)備“帶病運行”“疲勞運行”。要加強車站、酒店、大型商場等人員密集場所在用電梯等設(shè)備的隱患排查整治，督促運營使用單位加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，做好日常檢查和維護保養(yǎng)，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，在確保設(shè)備本質(zhì)安全的基礎(chǔ)上，重視并做好應(yīng)急相關(guān)準備工作。要加強大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等設(shè)備的隱患排查整治，督促使用單位增加巡查檢查頻次，突出設(shè)備作業(yè)環(huán)境安全和保護裝置安全，對于達不到安全運行條件的，要堅決責(zé)令停止使用。過去一年全市特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)，但在市局歷次督查、執(zhí)法隊執(zhí)法檢查過程中，屢屢發(fā)現(xiàn)使用未經(jīng)登記、未經(jīng)檢驗設(shè)備，甚至是使用報廢設(shè)備的問題，重大安全隱患失管漏管，嚴重違法行為屢禁不止。對于發(fā)現(xiàn)的一些嚴重安全問題，原本應(yīng)該通報幾個單位，問責(zé)一批干部，但是考慮到大家也很辛苦，隱患整改比較及時，也沒有再有深究。今年，省局決定開展特種設(shè)備“應(yīng)登未登”專項整治行動，結(jié)合治本攻堅三年行動，全市各級要開展為期一個月的特種設(shè)備“應(yīng)登未登”專項整治行動，采取全面普查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等方式，對全市市場主體逐戶排查，確保腳步送到、設(shè)備摸清、問題閉環(huán)，讓“黑設(shè)備”無處遁形。市局“百日行動”包抓督導(dǎo)組將從4月15日開始對照各縣區(qū)報送的檢查臺賬進行對賬抽查，對督查發(fā)現(xiàn)問題較多的，要在系統(tǒng)內(nèi)通報約談，對抽查發(fā)現(xiàn)較大違法行為和嚴重事故隱患的，將直接向縣區(qū)黨委政府書面通報。
（二）聚焦重點產(chǎn)品，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要強化涉及人民群眾生命財產(chǎn)和公共安全的重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，有效防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險。要加強民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。重點加強農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域煙花爆竹、涉老涉幼用品、取暖用品和電動自行車等重點消費品的質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決整治假冒偽劣產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品，組織開展專項監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位要從嚴從快查處，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。要深入開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動。以危險化學(xué)品、液化石油氣、成品油、電線電纜、保溫建材等工業(yè)產(chǎn)品為重點，緊盯批發(fā)市場、農(nóng)村市場和電商平臺，以及中小微企業(yè)和個體工商戶，強化重點生產(chǎn)銷售企業(yè)、液化石油氣充裝站、加油站的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險隱患要實行“臺賬式”管理，未整改到位的要進行掛牌督辦。要進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量靶向抽檢力度。堅持問題導(dǎo)向、檢管結(jié)合原則，圍繞“守底線，拉高線”嚴把抽檢監(jiān)測任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量目標，周密計劃、狠抓落實，均衡推進，實現(xiàn) ……（未完，全文共9149字，當前僅顯示3067字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會議上的講話》）