提升質(zhì)量服務(wù)動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展實(shí)踐探索：加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè) 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)前期實(shí)踐
（一）質(zhì)量發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化
（二）質(zhì)量發(fā)展水平有效提升
（三）質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
（四）質(zhì)量安全監(jiān)管穩(wěn)中向好
二、存在的問(wèn)題
（一）質(zhì)量統(tǒng)籌不夠科學(xué)有力
（二）質(zhì)量提升突出重點(diǎn)不足
（三）質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐度不夠
（四）品牌數(shù)量稀缺辨識(shí)度不高
（五）質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)有差距
（六）共同提升質(zhì)量合力不夠強(qiáng)
三、工作措施
（一）構(gòu)建“三個(gè)體系”，在打出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“組合拳”上強(qiáng)融合
（二）夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，在下好技術(shù)提升“先手棋”上出實(shí)招
（三）聚焦“三個(gè)關(guān)鍵”，在增添質(zhì)量發(fā)展“新成色”上提質(zhì)效
（四）打造“三大品牌”，在驅(qū)動(dòng)激發(fā)活力“新引擎”上求突破
（五）豐富“三種手段”，在穩(wěn)住質(zhì)量安全“壓艙石”上下功夫
（六）完善“三項(xiàng)機(jī)制”，在培育發(fā)展環(huán)境“好生態(tài)”上再發(fā)力
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提升質(zhì)量服務(wù)動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展實(shí)踐探索：加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè) 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

質(zhì)量支撐是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。2023年,首個(gè)由黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的中長(zhǎng)期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》全文公開，確立了新時(shí)期質(zhì)量工作的新方位，為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。市場(chǎng)監(jiān)管部門作為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)承擔(dān)部門，探索激發(fā)質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，煥活質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的路徑方向至關(guān)重要。
《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》確定了“到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效”的主要目標(biāo)，提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)、產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升、品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效、質(zhì)量治理體系更加完善”的6大具體目標(biāo)。本節(jié)微課以加強(qiáng)質(zhì)量工作統(tǒng)籌謀劃以及6大目標(biāo)中我局承擔(dān)的具體工作為重點(diǎn)，進(jìn)行了思考，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量等成員單位承擔(dān)的工作，在此不進(jìn)行具體分析研究。
一、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)前期實(shí)踐
近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究質(zhì)量工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。市政府先后制定《**市貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》《**市深入開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》等文
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1046字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
增企業(yè)商標(biāo)品牌14個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)。
（三）質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)。深度推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，**區(qū)**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲批為西北唯一的第五批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，**雜交玉米種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)列為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，甘肅西溝礦業(yè)“5G+智慧礦山建設(shè)”獲批為省級(jí)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)。**蘭標(biāo)生物科技有限公司參與修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。大力推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，6個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所被省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)定為四星市場(chǎng)監(jiān)管所，2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)定為五星市場(chǎng)監(jiān)管所。**市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院獲批為6家省級(jí)質(zhì)檢中心之一。三是強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可支撐。積極推廣質(zhì)量認(rèn)證，全市有機(jī)產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書分別達(dá)67張、43張和187張，全市認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督檢查比例全省第一。
（四）質(zhì)量安全監(jiān)管穩(wěn)中向好。一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，構(gòu)建了監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量分析、專項(xiàng)整治為一體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。建立“三品一特”領(lǐng)域“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三查互補(bǔ)”工作機(jī)制【在食品、藥械化、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全生產(chǎn)領(lǐng)域建立市、縣區(qū)局、基層監(jiān)管所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，抽查、巡查、排查“三查互補(bǔ)”的安全監(jiān)管工作機(jī)制】，落實(shí)臺(tái)賬管理、清單交辦、掛牌銷號(hào)、定期對(duì)賬“四項(xiàng)工作制度”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定《**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)實(shí)施辦法》，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政與司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)通道，賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解的司法強(qiáng)制力。依法查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類違法案件1204件，其中普通程序案件956件、簡(jiǎn)易程序案件248件，罰沒金額691.24萬(wàn)元。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。制定全省首部《網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻營(yíng)銷活動(dòng)合規(guī)指引》，將全市123名網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻營(yíng)銷主體納入臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。深化“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，302家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“亮照、亮證、亮承諾”。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)a全產(chǎn)品使用情況自查。四是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估**排名第二。開展涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”專項(xiàng)治理，查處涉企違規(guī)收費(fèi)案件16件，責(zé)令清退水、電、燃?xì)狻⑽飿I(yè)等費(fèi)用284.43萬(wàn)元，罰沒款83萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
復(fù)盤反思、找準(zhǔn)問(wèn)題是不斷穩(wěn)健前行的不竭動(dòng)力。結(jié)合前期實(shí)踐，分析存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題。
（一）質(zhì)量統(tǒng)籌不夠科學(xué)有力。一是政策制定和落實(shí)上協(xié)同不夠。政策制定與我市發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)需求結(jié)合度較低，沒能把宏觀的“大質(zhì)量”細(xì)化到更具體的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)、某一類企業(yè)或者某幾種產(chǎn)品上來(lái)，缺乏對(duì)“小改變”可完成“大累積”的正確認(rèn)識(shí)。部門質(zhì)量政策各自分立，沒有形成質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)政策體系。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系未建立。數(shù)據(jù)性指標(biāo)分散在各個(gè)領(lǐng)域，沒有建立能夠反映質(zhì)量總體狀況、體現(xiàn)質(zhì)量工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。統(tǒng)一、規(guī)范、完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系不完善，質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成效無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析對(duì)比，及時(shí)研判質(zhì)量形勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r的抓手不足。三是評(píng)價(jià)考核機(jī)制仍需健全。今年在對(duì)縣區(qū)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將各成員單位納入季度考核，但考核指標(biāo)和依據(jù)仍然不夠細(xì)化完善，宣傳、資料報(bào)送等共性考核指標(biāo)占大多數(shù)，個(gè)性化反映本領(lǐng)域質(zhì)量成效的指標(biāo)少之又少。
（二）質(zhì)量提升突出重點(diǎn)不足。一是質(zhì)量提升行動(dòng)未能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。沒有明確產(chǎn)業(yè)提升重點(diǎn)，聚焦企業(yè)、園區(qū)“點(diǎn)”上發(fā)力，“鏈”上延伸不夠，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用來(lái)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升上用力不足。二是產(chǎn)品質(zhì)量提升覆蓋度廣但針對(duì)性不強(qiáng)。從制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升來(lái)看，沒能結(jié)合我市生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，分批確定開展質(zhì)量提升的重點(diǎn)產(chǎn)品，導(dǎo)致既缺乏提升抓手，又無(wú)法制定具體的提升措施。提升的對(duì)象不精準(zhǔn)，政策懸在空中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中力量整合資源來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)效性不突出。三是公共服務(wù)質(zhì)量重整改輕提升。公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度測(cè)評(píng)覆蓋公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、等12個(gè)領(lǐng)域78項(xiàng)指標(biāo)，缺乏對(duì)指標(biāo)的分析研究，只就問(wèn)題改問(wèn)題，忽視優(yōu)勢(shì)指標(biāo)的鞏固和平均水平指標(biāo)的對(duì)標(biāo)看齊，2023年監(jiān)測(cè)滿意度掉落至全省第3，雖仍處于全省前列，但即使是往年全省第1時(shí)，在全國(guó)監(jiān)測(cè)中得分也較低，與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求有差距。
（三）質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐度不夠。一是標(biāo)準(zhǔn)支撐發(fā)展成效不顯著。2023年我市參與制（修）定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)0項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”沒有實(shí)現(xiàn)零突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面還沒有有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。二是檢驗(yàn)檢測(cè)短板突出。全市部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在質(zhì)量管理體系運(yùn)行不規(guī)范、檢驗(yàn)檢測(cè)人員不到位，不嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)等問(wèn)題。三是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同作用發(fā)揮不足。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素比較分散、信息化水平較低、協(xié)同服務(wù)能力較差。各縣區(qū)綜合應(yīng)用“一站式”服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)中小微企業(yè)的力度不大，個(gè)別站點(diǎn)工作流于形式。
（四）品牌數(shù)量稀缺辨識(shí)度不高。一是品牌創(chuàng)建意識(shí)較弱。企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一，導(dǎo)致其生存壓力較大，傾向于將資金和精力投入到周期短、見效快的項(xiàng)目，相對(duì)而言，品牌的價(jià)值在短期內(nèi)不明顯，因此企業(yè)品牌建設(shè)的動(dòng)力和耐心不足，技術(shù)創(chuàng)新不積極，掌握高價(jià)值核心專利技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多。二是品牌數(shù)量較少。質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)立以來(lái)，全市累計(jì)獲國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)1家；地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)10件，近3年內(nèi)新增數(shù)分別只有0件、2 ……（未完，全文共8760字，當(dāng)前僅顯示2936字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提升質(zhì)量服務(wù)動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展實(shí)踐探索：加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè) 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）