在2024年全縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄就矛盾化解的中流砥柱
一是強(qiáng)化思想武裝，明確前進(jìn)方向
二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚強(qiáng)大合力
三是壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建責(zé)任體系
二、強(qiáng)化預(yù)防在前，筑牢矛盾源頭的堅(jiān)固堤壩
一是保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧
二是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，傾聽群眾心聲
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防，科學(xué)民主決策
四是深入普法宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)
五是強(qiáng)化排查預(yù)警，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患
三、堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，搭建矛盾化解的橋梁紐帶
一是加強(qiáng)人民調(diào)解，打造特色品牌
二是分級(jí)分類調(diào)解，筑牢防線根基
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
四是深入訴源治理，減少訴訟總量
四、立足法治根本，堅(jiān)守矛盾化解的公正底線
一是運(yùn)用法治思維，規(guī)范矛盾化解
二是抓住信訪重點(diǎn)，推進(jìn)法治化建設(shè)
三是發(fā)揮政法表率，推進(jìn)法治化專項(xiàng)工作
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢矛盾化解的堅(jiān)實(shí)根基
一是完善化解平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)建設(shè)
二是加強(qiáng)綜治建設(shè)，推進(jìn)融合治理
三是充實(shí)基層力量，確保工作落實(shí)
四是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升化解效能
六、借助科技賦能，激發(fā)矛盾化解的創(chuàng)新活力
一是推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，破除信息壁壘
二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升預(yù)警能力
三是建立熱線聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)銜接聯(lián)動(dòng)
……
在2024年全縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
黨的二十大報(bào)告指出，“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制”“及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于浙江諸暨，歷經(jīng)六十余載，這一東方經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，成為我們黨做好群眾工作、化解矛盾糾紛的“傳家寶”。在新時(shí)代新征程上，我們要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)**矛盾糾紛預(yù)防化解工作全面納入法治化軌道，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為**的穩(wěn)定與發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄就矛盾化解的中流砥柱
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心在于充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，依靠基層組織和廣大群眾就地解決矛盾糾紛。在**，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為矛盾糾紛預(yù)防化解的根本保證。一是強(qiáng)化思想武裝，明確前進(jìn)方向。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)j-a全觀。深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)下化解人民內(nèi)部矛盾的時(shí)代需求，不斷提升
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略836字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實(shí)重大決策_(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止在決策、審批等環(huán)節(jié)引發(fā)矛盾糾紛。在制定重大政策、推進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)，充分聽取群眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保決策的科學(xué)性、合理性。四是深入普法宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，發(fā)揮“法律明白人”、村（居）法律顧問、基層法律服務(wù)站等作用。引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)。五是強(qiáng)化排查預(yù)警，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。構(gòu)建系統(tǒng)完備、無盲區(qū)、零死角的隱患排查機(jī)制，用好網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、“五老”人員等群防群治力量。全面動(dòng)態(tài)排查基層矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭。聚焦房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、征地拆遷、勞動(dòng)關(guān)系、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究深層次誘發(fā)因素，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精確預(yù)測(cè)、精細(xì)預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)防。
三、堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，搭建矛盾化解的橋梁紐帶
習(xí)近平總書記指出，要完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把黨員、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個(gè)說法”，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。在**，我們要牢牢把握“調(diào)解優(yōu)先”這個(gè)基本原則，把調(diào)解貫穿矛盾糾紛化解工作始終。一是加強(qiáng)人民調(diào)解，打造特色品牌。推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合**的民族特色、地域特點(diǎn)，推廣具有本地特色的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法。努力創(chuàng)造在全國(guó)有影響力的**調(diào)解品牌。比如，可以充分發(fā)揮苗族、侗族等少數(shù)民族的長(zhǎng)老、寨老在調(diào)解中的作用，利用他們的威望和智慧，化解矛盾糾紛。二是分級(jí)分類調(diào)解，筑牢防線根基。分級(jí)分類加強(qiáng)調(diào)解工作，把調(diào)解作為維護(hù)_的“第一道防線”。做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解。支持調(diào)解組織和社會(huì)組織參與矛盾糾紛化解，鼓勵(lì)群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)單位等參與矛盾糾紛化解。形成全社會(huì)共同參與調(diào)解的良好局面。。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。加強(qiáng)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌用好各類調(diào)解資源。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，推動(dòng)形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作格局。在**，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同為矛盾糾紛的化解貢獻(xiàn)力量。四是深入訴源治理，減少訴訟總量。深入推進(jìn)訴源治理，從源頭上減少訴訟總量。逐步形成“社會(huì)解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的前端化解，減少進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量，節(jié)約司法資源，提高矛盾糾紛化解的效率。
四、立足法治根本，堅(jiān)守矛盾化解的公正底線
習(xí)近平總書記指出，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好。在**，我們要牢牢把握“立足法治”這個(gè)核心要求，切實(shí)把矛盾糾紛預(yù)防化解各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。一是運(yùn)用法治思維，規(guī)范矛盾化解。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以法律法規(guī)和政策為尺度。明確化解各類矛盾糾紛的主體責(zé)任，推動(dòng)職能部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合。引導(dǎo)群眾依照法定程序反映問題、依照法律規(guī)定解決問題。在處理矛盾糾紛時(shí)，始終堅(jiān)持法治原則，做到公正、公平、公開。。二是抓住信訪重點(diǎn)，推進(jìn)法治化建設(shè)。抓住信訪工作法治化這個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)信訪工作“五化”“四到位”要求。精準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)送交辦督辦信訪事項(xiàng)，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。督促推動(dòng)各部門嚴(yán)格依照“三定”履職、依照法律辦事、依照責(zé)任落實(shí)，把信訪工作的理念思路、工作體系、工作方法、考核評(píng)價(jià)全面納入法治軌道上來。三是發(fā)揮政法表率，推進(jìn)法治化專項(xiàng)工作。發(fā)揮政法機(jī)關(guān)示范表率作用，在立法、執(zhí)法、司法、普法各環(huán)節(jié)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化專項(xiàng)工作，著力構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系。引導(dǎo)群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對(duì)錯(cuò)，為各部門推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化作出示范和表率。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢矛盾化解的堅(jiān)實(shí)根基
基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。在**，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須把“矛盾不上交、就地解決”作為目標(biāo)導(dǎo)向，將基層一線作為化解矛盾糾紛的主陣地。一是完善化解平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)建設(shè)。完善四級(jí)矛盾糾紛化解平臺(tái)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ……（未完，全文共4458字，當(dāng)前僅顯示2348字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)議上的講話》）